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2024-2025年驾驶服务及车辆运行管理业务外包服务（集中采购）招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目****驾驶服务及车辆运行管理服务框架招标已由****批准，项目业主为****，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****驾驶服务及车辆运行管理服务框架招标项目服务采购。

2.2 项目概况：****（以下简称“****公司”）承****公司所属单位（简称“项目方”）驾驶服务及车辆运行管理服务业务外包项目，负责为项目方提供车辆驾驶服务、车辆调度服务、资料整理服务。

本项目为定商定价不定量框架服务采购，招标人不承诺保底工作量。

项目估算金额：12100 万元/年(不含增值税)，（标段一估算金额11000万元，标段二估算金额1100万元）。若达项目预算金额后，招标人可提前与中标人终止服务合同。

本次招标共 2 个标段。允许兼投兼中。招标文件下述所有条款除特别注明外，均适用于标段1与标段2。

2.3 招标范围：

标段一：除川西****公司外，在**、**等地的驾驶服务。目前已配置各型车辆预估约700台，包括但不限于以下车辆：预估生产指挥车（10座以下）约350台，预估生产指挥车（10座及以上）约15台，预估固定巡检车约250台，预估危货车约40台，预估特种车辆约30台及项目所需要的资料整理与车辆调度服务采购。

标段二：主要为川西****公司提供驾驶服务。目前已配置各型车辆预估约90台，包括但不限于以下车辆：预估生产指挥车（10座以下）约40台，预估固定巡检车约45台，预估特种车辆约5台。

上述两个标段招标项目工作量详见《附件：****2024年驾驶服务招标项目工作量清单》。

2.4 本次招标设置最高投标限价：

标段1：

标段2：

备注：

（1）投标人根据上表的“单车固定费用最高投标限价(不含增值税)”做整体折扣比例系数报价【例如：以“0.855（保留三位小数）”的报价系数进行提报】；报价系数超过“1.0”的投标报价将被否决。

（2）不含税结算价格=单车固定费用最高投标限价*中标人报价系数。

（3）本项目中标价包含但不限于：人员工资、管理费、社会保障费（养老保障费、失业保险金、医疗保险金含大病、工伤保险金、生育保险金、住房公积金、残疾人保障金、）用工经济补偿金、商业意外保险、洗停车费、通讯费、培训费、体检费、劳动保护费、防暑降温费、烤火费、为健康指标异常驾驶员配备的健康腕表等费用。

2.5 服务地点：**、**等地

2.6 服务期限：中标通知书下达后合同签约服务期12个月

2.7 服务要求：详见招标文件 第五章

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推 。

授标原则：

标段一：

（1）若通过初步评审的有效投标人为12家及以上，评标委员会推荐综合得分排名前11的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名前10名中标候选人为中标人。

（2）若通过初步评审的有效投标人不足12家时，本次招标失败。

（3）中标人工作量分配原则：①排名第一的中标人分配工作量不低于25%；排名第二的中标人分配工作量不低于10%；排名第三和第四的中标人分配工作量不低于5%；排名第五至第九的中标人分配工作量不低于3%；排名第十的中标人分配工作量1%—3%。②剩余工****服务区域、从业人员属地原则、项目方生产保障需要等因素综合考虑。若中标人正在为招标人提供驾驶服务，原则上对应项目的工作量继续由其执行，若中标人当前没有为招标人提供驾驶服务，则将剩余工作量交由其执行，并按排名次序优先分配。

标段二：

（1）若通过初步评审的有效投标人为3家及以上，评标委员会推荐综合得分排名前2的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名前1名中标候选人为中标人。

（2）若通过初步评审的有效投标人不足3家时，本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

低于成本判定评审：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价【投标报价若低于有效投标报价平均值的90%】，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，或建立的相关体系文件。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.人员资格和要求：

投标人需配备一名项目经理，大学专科及以上学历，负责项目驾驶员的安全教育管理、日常调派和与招标人的协调工作。并提供有效的学历或学位证书复印件以及近三个月（2023年10月、11月、12月）的社保缴纳证明

投标人投标时至少能够提供持驾驶证C照不少于10人，持驾驶证B照不少于10人的驾驶项目实施团队，并提供每个人的驾驶证复印件以及近三个月（2023年10月、11月、12月）的社保缴纳证明【详见《驾驶服务方案》附件2-1：从业人员储备信息表】。

*4.业绩要求:

2021年1月1日至投标文件递交截止之日，已完成或新承接或正在实施不少于 1 个驾驶服务项目（服务内容包含但不限于：驾驶技术服务，或“人车一体化”配套服务；结算金额不低于100万元）。需提供业绩合同，须反映项目时间、服务内容、金额等，提供有效的合同扫描件，结算金额以有效的发票扫描件为准。

*5.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2022年度或2023****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、****事务所营业执照页、****事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、****事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*6.信誉要求

*6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*6.2 投标人2021年1月 1 日至投标文件递交截止之日,无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*6.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上6.1-6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*7.其他要求：

（1）投标人须承诺：完全响应招标文件，中标人在服务期限内的考核细则及其它要求按照合同约定执行。

（2）投标人须承诺：严格执行国****管理部门的相关规定。

（3）投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社保，并按时发放劳动报酬，不得出现拖欠项目从业人员特别是农民工工资的情况。

（4）投标人须承诺：在合同签订后20个工作日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。提供以下资料：①从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件、驾驶证扫描件、学历证书扫描件、无刑事犯罪证明、近三年安全行车记录。②项目经理身份证扫描件、学历证书扫描件。③在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的最近一次的社保证明。④在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的保额不低于100万的商业意外险证明。

（5）投标人须承诺：同意招标人在项目合同（详见附件1）签订前对其投入的所有岗位人员进行测试，对经招标人测试不合格的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。

（6）投标人须承诺：在交通事故、治安冲突等应急情况下，派专人负责与属地铁路部门、**部门、交运部门等地方主管部门的衔接处置。

（7）投标人须承诺：为服务于本项目的员工提供不低于：商业意外保险金1000元/人﹒年（保额不低于100万）、洗停车费400元/人﹒月、通讯费100元/人﹒月、培训费500元/人﹒年、体检费1000元/人﹒年、劳动保护费500元/人﹒年、防暑降温费500元/人﹒年、烤火费500元/人﹒年。

（8）投标人须承诺：按招标人要求配置一定数量酒精检测仪。

（9）投标人须承诺：服务于本项目的人员发生工伤等一切意外伤害时，派专人负责全套处置相关事宜，自行承担一切经济和法律责任，并消除对项目方和招标所造成的社会、经济影响。

（10）投标人须承诺：中标后连续性运营的人车配比原则上按1.5：1执行，确因工作量减少需降低人车配比的，应征得项目方和招标人书面同意并确保项目正常运行。

（11）投标人须承诺：扣减月度结算总金额的20%，作为季度项目考核兑现，具体发放标准详见：6.4条《驾驶服务项目业务外包工作质量季度考核表》。

（12）投标人须承诺：中标后新补充到项目提供服务的驾驶员，必须按《****业务外包驾驶员选拔实施方案》进行考核选拔，选拔合格后方能为项目提供驾驶服务。

（13）投标人需承诺：中标后按国家机动车驾驶要求提供相应驾驶资质的驾驶服务人员，危货车等特殊车型提供驾驶服务人员，还必须具有危货驾驶和危货押运从业资格证。

（14）投标人须承诺：中标后若本项目在实施过程中达到合同约定金额，经双方协商一致可提前终止服务合同。

（15）投标人须承诺：中标后能按照项目基层作业区或按照每提供5名及以上驾驶技术服务人员配备一名班组长（可兼职）。

（16）其他承诺：

中标人承诺：自合同生效后三个月内为体检结果异常【冠心病；高血压：血压高压（收缩压）超过160mmHg，低压（舒张压）超过100mmHg；低血压：血压高压（收缩压）低于90mmHg，低压（舒张压）低于60mmHg；心脏：心脏早搏、房颤、心室早搏；静息心率：超过100次/分钟或者低于60次/分钟；血氧：血氧饱和度经常低于90%等】驾驶员配备一只健康腕表，并配合招标人实施驾驶员在线健康监测，包括但不限于血压异常、心率异常、ECG心电、血氧指标等健康监测。健康腕表主要参数及性能应满足以下要求：

①医疗级精准测量：支持微泵与PPG的血压测量技术的血压手表。

②支持无感血压测量和动态血压监测功能。

③腕部心****药监局二类医疗器械注册。

④内置心电分析提示****管理局二类医疗器械注册证。

⑤可生成心电图报告，并提示、预警成人窦性心律、心房颤动、室性早搏和****管理局CPA认证的精准压力测量设备。

⑥拥有自主知识产权的国产操作系统。

⑦精准心率测量：环形排列8通道传感器。

⑧屏幕尺寸：≥1.6英寸AMOLED彩色屏幕，分辨率≥280*456，PPI 326。

⑨系统：适用Android6.0及以上，iOS 12.0及以上，HarmonyOS 2及以上。

⑩功能支持：血压，心电，心率，血氧，体温，女性生理周期预测等采集，支持与心脏健康研究App对接（实现心脏健康研究筛查监控，相关数据上传到301医院心脏健康研究App云），已****管理局二类医疗器械注册；支持入睡联动，久坐提醒，支持TruSleep科学睡眠、睡眠状态自动识别和数据统计，支持压力监测、呼吸训练，放松、缓解压力，语音助手，兼容日常社交APP等功能。

⑾重量：≤45g。

⑿电池：≥450mAh，支持无线充电。

⒀手表需支持防水级别达到IP68，抬腕亮屏、按键亮屏，支持蓝牙，NFC，GPS，移动支付（支持关机刷卡）、支付宝、门禁卡等功能。

⒁支持本地化部署。

⒂睡眠监测算法，精准识别深睡、浅睡、快速眼动（REM）、觉醒，以及零星小睡记录，精准识别6大睡眠问题；睡眠状态监测准确度高于95%（提供验证结果）。

⒃原厂商通过国际认可的医疗器械质量管理体系认证（ISO 13485认证）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年2月26日至 2024 年3月4日23:59:59（**时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按标段售价为 200 元人民币/标段（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024 年3月19日08时50分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，标段一：贰万元整（小写：￥20000.00元 ）、标段二：陆万元整（小写：￥60000.00元 ）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2024 年 2 月 26 日