1、项目概况：

机关食****中心北部楼群东侧，****机关食堂干部职工用餐大厅、公务接待用餐大厅、操作间、打菜间、包点房、机关商店、洗碗间、储藏保管间、洗碗洗菜间、储藏冷库；二楼包括21间公务接待包厢、自助餐厅，总共能容纳1500人左右用餐，基本能保障干部职工用餐和公务用餐需求。

2、设施设备

机关食堂高低压电源、热水设施、消防设施、燃气设施一应具齐。干部职工用餐大厅、操作间、打菜间、洗碗间设施齐全。

★特别说明：上届承包经营者所有购置的设施设备（仅指可动产部分，不包含装饰装修）按第三方评估机构评估的价格由新一轮中标人接收。

3、机关食堂用餐人数

约2000人(以入驻单位工作人员及区域工作人员用餐数为准)。

1、乙方自主经营、自负盈亏、即由乙方包人工、包材料、包质量、包安全、包服务、包节能降耗、包资产安全完整、包经营亏损风险等。承包经营期间，乙方独立承担食品安全、经营安全、税费、证照、险金等一切责任，甲方不承担任何责任。

2、甲方提供一、****机关会议中心不在承包范围内）、部分设备设施及其他附属物等由乙方自主经营；乙方应负责承包期间现有各项设施设备及其他附属物的日常维护、保养，不得损坏，所产生的费用由乙方承担；同时，承包经营期限届满应完好无损移交给甲方，毁损或丢失的则应按市场价格予以赔偿。

3、乙方在经营过程中所产生的一切债权债务均由乙方自行负责， 与甲方无关。

1、行政中心所有工作人员的餐饮服务(早、中、晚餐，包括早点、套餐、盒

饭等)。

2、机关各单位来客招待用餐，会议用餐。

3、机关商店经营销售各类日常商品，类别需经甲方核准确定。

服务时间：3年

服务地点：甲方指定地点。

1〉日常考核及民意测评

1、本项目考核方式为月考核和季度测评。

2、甲方根据《****机关食堂管理考核办法》（见附件1）组织月考核，根据《****机关食堂管理考核办法》的考核测评情况支付相关费用。

3、****机关伙食委员会，****机关食堂进行一次民意测评（见附件2），要求测评满意率达到85%以上。

4、机关食堂民意测评低于85%，甲方要求乙方限期整改。测评满意率低于85%以下，则视为乙方违约且承担违约责任，每下降1个百分点，甲方扣罚乙方服务费10000元。

5、机关食堂季度民意测评满意率在70%以下，甲方有权以书面方式与乙方解除承包经营合同，并有权另行发包，由此造成的一切损失由乙方自负。

2〉中标人不得转让承包经营权

乙方不得对承包经营项目进行拆分经营或转包、分包，如乙方将承包经营权以拆分经营或转包、分包方式转让第三人，则视为乙方自行毁约，并立即终止乙方承包经营权，甲方无偿收回一切设备设施和固定资产。同时，转让行为无效，并追究乙方违约责任。

3〉****机关食堂餐厅内摆设对外经营的各类酒宴

确因公务接待或特****机关食堂干部职工用餐大厅，必须经甲方批准方可使用。****机关食堂干部职工用餐大厅时所损坏的设备设施，由乙方负责承担更换或维修经费。****机关食堂干部职工用餐大厅内摆设对外经营的各类酒宴和其他经营活动，每发现一次扣罚服务费10000元。

4〉商品经营

****商店****机关食堂干部职工用餐大厅区域内，商品****超市价格，每季度向甲方事务科报送商品价格清单表，随时接受甲方的价格监督指导，并将价格****机关商店。****商店商品进行抽检，建立并执行食品进货查验及记录制度，保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，确保食品安全。与承包商签订承诺书，如发现有****超市，扣罚服务费500元/次（特价商品除外）；商品有过期、变质现象的，扣罚服务费2000元/次；销售假冒伪劣商品的，除承担相关法律责任外，扣罚服务费5000元/次。超市工作人员应配送严谨细致的原则认真做好结算工作，****超市员工操作失误多收取消费者费用的情况，按超额收到部分金额的3倍对消费者进行赔偿，顾客每投诉一次服务态度问题，查经属实扣罚服务费500元/次，同一人一季度内出现3次投诉（含误收费），乙方实行劝退处理。

5〉相关要求

1、强化管理，厉行节约，提高服务质量和效率。

2、合同期间，消防、安全、卫生、环境由乙方负责，如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由乙方承担，并依照相关法律追究责任。

3、工作人员应遵守甲方的规章制度。若乙方人员违反甲方的规章制度，乙方应接受甲方的处理，甲方视情节扣罚乙方200-1000元服务费。

4、乙方保证有效的《卫生许可证》，其工作人员必须经过体检合格，有身份证、健康证。二证缺一上岗人员， 每查出一例甲方扣罚乙方1000元服务费。

5、负责承包区域内防火、防盗、防事故等工作，保证承包区域内所有设施、工具、物品及固定资产的安全完好。

6、按甲、乙双方商定的餐费标准，****中心区域各单位干部职工早、中、晚餐服务，早餐自选收费，中、晚套餐为8元/餐/人，自助餐为15元/餐/人，特色窗口蒸菜自选收费。按质按量向用餐人员提供不间断早、中、晚餐服务，并保证质量,早餐不少于10个以上花色品种。****中心****委员会委员编排，乙方制定不低于120道菜的中餐菜谱（菜谱要求菜系完整，科学合理，并根据时节更迭每月更新5%),供甲方****委员会参考。甲方与乙方****委员会编排的每周菜谱，菜谱一经审定，即在一楼用餐大厅公布，非特殊情况不可改动。接受甲方对餐饮和食品(早点、套餐、自选、盒饭和小卖食品)价格监督，若乙方供应饭菜价格超过市场价，甲方有权向乙方提出相关建议并督促整改。如不及时整改每次扣罚乙方2000元服务费。

7、遵守甲方提出的用餐时间规定，按时开餐。不得擅自提前或推迟用餐时间。****中心工作人员用餐，不得出现少餐、缺餐。擅自提前、推迟用餐时间或少餐、缺餐，每出现一例扣罚乙方2000元服务费。

8、通过视频信号，现场直播厨房及制作间的工作过程，接受顾客监督。厨师及相关服务人员(含送菜、打菜、打卡人员)佩戴口罩，烹饪过程不得试味。

9、接受甲方的食品安全、服务质量、安全保卫、环境卫生等监督检查，对甲方提出的问题和用餐人员的投诉及时进行整改。

10、保证采购、制作、销售的食品质量达到国家卫生、安全标准，并保证随时接受甲方对进货渠道和产品质量检测监督。除蔬菜类食材外，其它食材均应定点采购，并签订采购合同，要实地查看供货商经营场所和库房、严格审查供货商 的供货资质，生产经营规模，确保食材来源可追溯，要严格坚持食材采购索证制度，严防购进假冒伪劣食材，供货商必须履行准入审批程序，经甲方审定备案。如发现采购食材中有三无食品、过期食品、劣质食品、无检疫肉类、农药残留超标等，甲方将按职能部门相关规定进行处罚；若受到工商部门或卫生防疫部门的处罚，由乙方承担所有责任。如发生食品安全事故，由乙方承担全部法律责任和经济责任。

11、承包区域室内外环境卫生必须符合有关创卫要求和餐饮业卫生标准，并及时清运垃圾，配合做好各项“创卫”必检工作和其它创建工作。如未达到要求，每次扣罚乙方服务费2000元。卫生区域由甲方界定。

12、按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作，随时接受相关部门和甲方的监督检查，如未达到要求，每次扣罚2000元服务费。并积极配合做好各项“创卫”迎检工作。

13、按甲方的要求，做好各项公务接待工作。公务接待与对外经营发生重叠时，应无条件优先公务接待。同时，要按****机关会议中心的会务保障工作，最大限度减少经营活动对会议现场的干扰，如经营活动与会议有冲突时，应无条件优先会议活动。

14、在承包期间必须按合同要求完成各项工作，甲方每天派出专人按合同规定进行检查，发现不符合合同规定的问题，根据合同规定及附件相关规定要求，乙方必须在规定时间内整改，并视情况按合同规定的有关处罚条款对乙方予以罚款。

15、机关食堂干部职工用餐大厅人员配备：必须每天确保具有劳动部门颁发的厨师上岗证的骨干厨师主理干部职工菜肴的加工制作，确保安全卫生，美味可口。机关食堂经理、厨师、配菜、包点师、服务、保安、保洁人数应配备充足，总人数不少于25人，年龄不超过劳动部门规定的劳务用工年龄上限，均持健康证上岗，并分别达到如下条件:

（1）经理1名：身份证、健康证、职业资格证齐全，要求有3年以上的餐饮行业管理工作经验。有较强的亲和力和沟通能力；熟悉餐饮管理流程及服务流程；有较强的处理客情的能力；较强的团队**精神:热爱服务工作，工作踏实、认真，有奉献精神；

（2）厨师 3名以上：身份证、健康证、职业资格证齐全，要求有5****酒店餐饮大厨工作经验。能吃苦耐劳，服务意识强。

（3）包点师:3名以上：身份证、健康证齐全，职业资格证齐全，能吃苦耐劳，服务意识好，能独立制作各种包点，有5年以上的包点师工作经验。

（4）大厅服务员(兼配菜、打菜、送餐、保洁)13名以上：身份证、健康证齐全，认真负责，经培训具有相应操作技能。

（5）安保人员1名以上:身份证、健康证齐全，品貌端正、身体健康、品行良好，工作责任心强，能吃苦耐劳。退****学校毕业优先。

（6）超市营业员4人以上：身份证、健康证齐全，品貌端正、身体健康，****超市管理的能力素质、服务意识和工作技能。

16、承****机关食堂项目经理经甲方审查合格后上岗，乙方项目经理不配合甲方工作的，甲方有权要求乙方更换项目经理。乙方原则上不得随意更换项目经理，确因特殊原因调整必须报请甲方同意。甲方严格对乙方项目经理的考勤管理，项目经理应保持24小时通讯畅通，工作日外出请假需报甲方后勤事务科及分管后勤领导批准。未履行相关手续扣罚服务费1000元/次。未经甲方认可随意更换项目经理扣罚服务费20000元/人次。甲方关于各岗位人员的数量、质量要求，乙方必须保证达到，工作时间所有岗位人员不得随意抽调从事与干部用餐保障无关的工作，如有违反，扣罚服务费1000元/人次。

17、乙方自主经营，以人为本。全面负责从业人员的思想道德教育、安全教育、技能培训和日常管理。制定科学的内部管理制度和员工激励制度交甲方备案，便于甲方监督管理、健全和完善机制。食堂所有从业人员每年进行一次身体检查。乙方发放给从业人员的工资标准不得低于**市劳动部门规定的最低工资标准，且按照国家有关政策规定为所有员工足额缴纳社保（险）、购买意外伤害险，未缴纳的由乙方承担责任并补缴。如发生生产经营安全事故和人员伤亡事帮由乙方承担民事、刑事责任和一切费用，甲方概不负责。

18、因乙方管理不善发生治安、交通、消防、食品生产操作等安全事故，由乙方自行负责解决并承担相应的法律责任和经济责任。

19、财务管理。****机关食堂财务管理，****机关食堂财务检查监督，乙方无条件接受并积极配合。****机关食堂干部职工用餐、公务接待用餐和对外经营财务分开管理，分别列账。乙方必须及时据实向甲方上报月、季、年度财务报表，使****机关食堂经营动态，****机关食堂管理。乙方每少上报一次财务报表扣罚服务费2000元。

20、甲方每年给予乙方物价价差补贴上限65万元（具体以中标金额为准）。干部职工餐卡消费额按月结算，费用凭月总报表签字后财务统一结算，物价价差补贴每年度结算一次。

21、费用支付说明：

（1）由甲方负责支付费用部分：①、机关食堂干部职工用餐大厅、1、2号操作间、打菜间、制作包点房、洗碗间、洗菜间、自助餐厅内设施设备更换更新或装修改造；②、承包区域内水、电及1号操作间燃气费用。

（2）由乙方负责支付费用部分：①、公务接待大厅、机关商店、3号操作间、储藏保管间、洗碗间、储藏冷库、21间公务接待包厢设施设备更换更新或装修改造；②、3号操作间燃气费。

22、承包区域内所有设施设备的日常维修维护、烟道清洗、低值易耗品（如餐具、纸巾等）的添置由乙方负责。甲方移交的设施设备达到使用年限无法正常使用的由甲方负责更换。乙方应建立设备设施维护保养台账，消防安全检查台账，确保各类设施设备的正常运转，营造良好的用餐环境，****中心入驻单位的接待要求。

简易程序验收。

一、房屋、设施交付及收回

(一)甲方提供的房产、设备、设施属国有资产，承包期间，乙方应妥善保管、维护并正确使用。如出现人为损坏和遗缺，均应照价赔偿。签订合同前，甲方与乙方进行财产移交登记，合同终止时，乙方应将甲方财产完整地移交给甲方。

(二)甲方在本合同生效之日起将场地及设备设施移交给乙方经营，乙方应加强管理和维护，保证场地及附属设备设施处于正常状态。

(三)乙方承包经营期满后：

（1）甲方添置的不动产和固定资产(包括但不限于房屋装饰装修及设施设备等)归甲方所有。

（2）乙方所有购置的设施设备（仅指可动产部分，不包含装饰装修）按第三方评估机构评估的价格补偿或补贴，乙方投入的装饰装修不作任何的补偿或补贴。

(四)在本合同承包经营期限内，如乙方违约致使合同解除或终止，则机关食堂添置不动产和固定资产(包括但不限于房屋装饰装修及设施设备等)归甲方所有，乙方不得拆除。

(五)乙方交还甲方场地时应当保持场地、设备设施及其他附属物处于完好状态。不得留存物品或影响场地的正常使用，对未经同意留存的物品，甲方有权处置。

(六)在承包经营期间，未经甲方同意，经营场地不得转租、转借或挪作他用。

(七)承包经营期限届满后3****机关食堂所有不动产和固定资产无偿且无条件交还甲方，同时乙方全部工作人员撤离经营场所，不得占用。再按约定办理相关交接手续，但若乙方未按期履行该交还义务(不论乙方以任何理由未按期交还)，则甲方有权组织人员将应属于乙方所有的财物搬离出承包经营场地区域，由此给乙方造成的损失或财物毁坏、丢失等法律后果均由乙方自行承担，甲方不承担任何法律责任；并且由此所发生的费用亦由乙方承担支付。

二、合同的解除与终止

承包经营管理期间乙方有下列行为之一，甲方将单方面解除合同，收回发包经营管理场地并按乙方违约处理:

1〉、因失职发生重大的食品安全、消防安全事件。

2〉、未经甲方书面同意，转租、转借承包经营管理场地，或擅自改变合同约定经营范围。

3〉、利用承包经营管理场地存放危险物品或进行违法活动。

4〉、月考核两次出现（连续或累计）低于70分以下；季度满意率测评低于70%以下。

5〉、无特殊原因不按规定时间开餐或擅自停餐。

三、付款方式及其他说明：

1、餐卡消费额按月结算，每月餐费刷卡费用凭月总报表签字后5个工作日内财务统一结算（如财政支付政策有调整则按新政策执行）；物价补贴费每年度清算后一次性支付。

2、扣罚的服务费从每月餐卡消费额中扣除。

附件1：

****机关食堂管理考核办法

为了****中心的机关食堂管理工作，提高机关食堂管理水平，****中心****机关食堂的工作进行考核，月底作一次统计作为当月考核评分依据。

考核评分标准：满分100分，****中心领导和事务科、物业管理科、安全保卫科按照公开、公平、公正的原则，进行考核评分综合汇总。

各有关单位评分汇总比例如下：

1、****中心领导：10分（取平均分）

2、****中心事务科：50分（按月考核得分）

3、****管理科：20分（按月考核得分）

4、****中心安全保卫科：20分（按月考核得分）

每月考核平均分达到90分以上（含90分）为合格，全额支付该月干部职工餐卡消费额。每低于90分一分，按该月应支付干部职工餐卡消费额的1%扣除，依次类推。低于85分（不含85分），****中心提出书面警告；两次出现（连续或累计）低于70分（不含70分）以下，机关食堂合同自动终止。

一、服务管理方面

二、物业管理方面

三、安全管理方面

附件2：

机关食堂满意度调查表

您好！****机关食堂管理，提高食堂服务质量，****机关食堂的饭菜口味、环境卫生、服务水平、机关商店等进行满意度评价，在相应栏目内打“√”。本次调查为不记名调查，如有其它意见，请在“意见建议”栏内说明。

操作说明：甲****委员会成员，对机****机关商店等情况进行满意度测评。乙方严格按甲方要求开展餐饮服务工作且季度满意率达85%（含）以上，每下降1个百分点，甲方扣罚乙方服务费10000元，满意率在70%以下，甲方有权单方面以通知方式解除乙方的承担经营合同，并有权另行发包。