2023年以来，在区委、区管委会的正确领导下，在上级相关业务部门工作指导下，****政府建设工作，不断提高依法行政水平，取得了积极成效。现将我局2023****政府建设工作报告如下：

一、2023年工作情况

一是加强党的领导，主要负责人履行第一责任人职责

（一）加强组织领导履行法制第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由“一把手”****政府建设****领导小组组长，其他领导班子任副组长，各工作组、事业单位负责人为成员，指定法规与审批组，具体负责落实依法行政的各项相关工作，形成了局领导抓、专门组室负责落实、专职人员具体办事、相关组室协同参与的良好格局，确保法治建设工作取得实效。

（二）着力提高领导干部法治思维和执法能力。

1、制定实施本单位普法责任清单、年度普法计划。制定《****事务局2023年普法工作方案》《****事务局2023****政府建设工作要点》《仲恺高新区2023年普法责任清单》《****事务局开展法治建设自查工作方案》等方案。

2、重点传达法治建设重要精神。2023年1-12月，党组会学习习近平总书记重要讲话精神等精神52次，学习法规条例10次；听取2022年党政主要负责人及领导班子成员述职述法工作汇报；开展法治建设专题工作会议4次。

3、提升工作人员依法行政能力。2023年度，安排执法与信访组7名执法人员参加**省人社厅劳动监察培训班、**市舆情专员特训班、**市工伤保险政策暨执法监督业务集中宣传培训、《保障农民工工资支付条例》劳动保障监察全员培训班、仲恺高新区行政执法能力提升专题培训班、习近平法治思想专题辅导学习等10次脱产学习培训，组织****仲裁院13名专职参加仲裁员2023 年度劳动人事争议仲裁员培训班。

二****政府，构建法治化营商环境

（一）优化各项行政审批。规范审批流程，严格按法定流程及时效履行审批程序，定期对行政许可审批结果进行公示。2023年1-12月，办理劳务派遣经营许可证业务145件、人力**服务许可证业务59件、****学校许可7件、社会组织设立、注销、变更、备案等各类事项共62件，作出特殊工作制批复34件。

（二）深入推进“放管服”改革。结合我区工作实际，我局牵头制定企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同等 11个“一件事”主题服务，并上线**省政务服务平台“一件事主题服务专区”，****中心设置“打包快办”窗口 1 个。《就业创业证》申领等13个高频事项实现提速50%及以上，技能晋升培训补贴、不定时工作制与综合工时制、失业登记、劳务派遣经营许可、26项社会组织业务等30项业务均可实行网办，一次性扩岗补助采取“免申即享”。优化便民服务，全局窗口业务持续开展周六延时服务，包含人才入户、就业失业登记、老年人优待证申领、就业创业补贴、结婚登记等“高频”服务事项。

（三）严格落实合法性审查出台重大政策办法。遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律法规，严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》。

（四）依法依规履行信息发布**策解读责任。****三校制度，落实政府信息公开制度，专人负责政务公开工作，依法依规做好主动公开，确保政务公开及时准确。完善局门户网站，****政府信息公开743篇，在“政策法规公示”栏发布政策法规12篇，在“双随机、一公开”栏发布7篇。

三是规范执法程序，营造公正文明执法环境

（二）落实执法资格管理制度。组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%。按规范标准办理《中华人民**国行政执法证》。目前，我局持有执法证人员11名，在执法过程中，均持有《中华人民**国行政执法证》。高度重视行政执法责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。切实做到把行政执法责任制作为日常工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据。

（三）完善行政执法程序。在劳动保障日常巡视检查、各项专项检查过程中，通过**省“双随机、一公开”综合监管平台随机抽取检查对象，提高行政检查的科学性和公平性；通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。

（四）充分发挥法律顾问作用。特聘资深律师作为我局法律顾问，为我局日常行政涉法事务、重大行政决策、重要行政行为、审查规范性文件、政府采购合同等提供法律意见和法律咨询，较好地处理了涉及工伤认定的行政复议、行政诉讼、劳动纠纷涉法等有关问题，有效提高我局依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。

（五）加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时在局网站公示，主动接受社会公众监督。

四是优化机制建设，妥善推进社会矛盾纠纷化解

（一）推进仲裁机构标准化建设。仲裁委（院）处理争议案件实行一案一仲裁庭制，仲裁庭的组成符合法律规定。仲裁工作人员在仲裁活动中均统一着装，佩戴仲裁徽章。2023年受理劳动争议案件1977宗，涉及劳动者2337人，涉案金额约5113万元。

（二）依法维权化解法律纠纷。持续优化多元化解纠纷机制，开展劳动人事争议“强调解 优服务”工作。****工会在劳动权益维护大厅设有法律援助室的优势开展劳动法律法规咨询、疑难问题解答、仲裁案件调解等工作。委托******事务所作为我局劳动争议立案前调解服务机构。2023年申请案前调解799宗，已调解成功194宗。

（三）落实行政应诉责任。****机关负责人出庭应诉制度。2023年我局共有行政复议案件40宗，其中33宗维持我局作出的行政行为（其中18宗为行政行为程序轻微违法），2宗申请人撤回申请，2宗中止审理，3宗未审结。共有行政诉讼案件36宗，其中有29宗维持我局作出的决定（其中10宗确认行政行为程序轻微违法，但不撤销行政行为），5宗原告撤诉，3宗撤诉行政行为，12宗未审结，局领导出庭应诉39次，行政应诉率为100%。

五是加大普法宣传力度

（一）积极开展法治宣传。局各工作组、事业单位积极开展普法宣传，同时履行行业主管部门职责，依托社工站、社会组织、人****行业协会等，利用政策宣讲会、法律知识培训、文化剧场文艺活动和走基层下企业等形式，深入社区、企业向群众开展禁毒、养老反诈、工伤预防、和谐劳动关系、安全生产、消防安全、公益志愿宣传活动等50场，发放宣传手册3.4万份，张贴宣传海报0.55张。通过多形式的普法宣传，切实增强了群众的法治意识和安全意识以及维护自身合法权益的能力。

（二）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。为帮助农民工、应届毕业生等劳动者更好地学法、维权，我局通过送法上门、集中宣讲、发布典型案例等活动方式，发放《中华人民**国劳动法》《保护农民工工资支付条例》《女职工劳动保护特别规定》《工伤保险条例》等宣传资料7531份，号召用人单位自觉遵守《中华人民**国劳动合同法》，引导企业遵法守法、劳动者依法理性维权，进一步保障社会和谐稳定。畅通举报投诉渠道，在全区矛盾纠纷易发多发领域的工地、企业设立2个以上的工地（企业）群众诉求服务点，第一时间听取群众诉求，力争欠薪等纠纷化解在小、化解在早、化解在现场。研发“仲恺劳动监察‘码’上为您护航”、小程序，****工厂、建筑工地显眼位置悬挂公告，引导群众通过扫二维码或拨通辖区各单位举报投诉电话提出诉求，力争将矛盾化解在萌芽阶段，目前共张贴二维码4685张，处理投诉95宗。

二、2023****政府建设存在的不足和原因

三、2024年工作设想

（一）强化学习，夯实法治建设。制定2024年普法工作方案和普法责任清单，认真学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，进一步增强干部责任意识和风险意识，全面加强队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，坚持不****政府制度，加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加强责任追究，****政府建设的各项工作任务，****政府建设工作再上新台阶。

（二）突出重点，开展宣传培训。一是组织各类行政执法人员定期参加法律知识培训**策法规的学习，增强依法行政工作能力。二是坚持预防为主，注重普法宣传，办好劳动关系大讲堂、建筑行业及制造行业工伤预防培训、开展企业工伤预防专员初级培训班等品牌活动，使法律意识深入人心。三是紧贴群众需求，让人社、民政政策解读更“接地气”，制度宣讲更“冒热气”，普法形式更“聚人气”，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上，切实在更广领域、更深层次回应民生、传递温暖。

（三）健全机制，规范服务秩序。一是规范人力**市场健康秩序。推行网格化管理，通过“日常巡查+突击整治”模式，及时掌握劳动力市场实时动态，督促劳务派遣、人力**服务机构合法经营。进一步加强部门联动，建立健全多部门联合打击工作机制，全面整治非法经营劳务派遣业务、哄抬操纵人力**市场价格等违法行为，逐步规范人力**市场健康秩序，维护劳动者的合法权益。二是深入开展农民工工资支付情况专项检查行动。加强建筑用工实名制管理，落实分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度，督办因违法发包、转包、分包、挂靠、拖欠工程款等行为导致出现欠薪案件；逐步完善建筑领域企业“黑名单”制度和“失信企业”台账建立工作，针对恶意欠薪行为联合有关部门在今后的采购、招投标、生产许可、市场准入等方面予以限制，“一处失信、处处受限”。三是发挥多元调解力量做实调解工作。把矛盾和纠纷化解在基层和萌芽状态，有效缓解仲裁办案压力，共建和发展和谐劳动关系。

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2024年2月29日