1. 招标条件

本招标项目 年产15万吨高品质塔式麦芽项目 已由 ****审批局以射行审投资审〔2023〕246号批准建设，项目业主为 **** ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：****开发区

2.1.2建设规模：建设规模：**用房31156.03平方米，包含（1）清选楼及筒仓：8218.56平米，框架+剪力墙结构；（2）制麦装置：11976.86平米，框架+剪力墙结构；（3）制冷站：600平米、辅属泄氨池200立方；（4）备品备件库：1125平米，钢结构；（5）1#平仓，1200平米，钢结构；（6）办公楼：4482.75平米、框架结构；（7）宿舍楼及食堂：2760.86平米，框架结构；（8）1#门房：50平米，框架结构；（9）2#门房：50平米，框架结构；（10）污水处理（本次未设计）：216平米，框架结构；（11）高低压配电室：476平米，框架结构；（12）围墙：长度1293米，其中实体砖墙336米，镂空围墙957米；（13）道路及附属等。（具体以招标人的工程量清单和图纸为准）

2.1.3最高投标限价： 24048 万元

2.1.4工期要求：365日历天

计划开工日期： 2024 年 4 月 1 日，竣工日期： 2025 年 4 月 1 日

具体以监理单位发出的书面开工令时间为准。

2.1.5 质量要求：相关工程质量验收规范合格标准

2.1.6是否采用全程电子化：是

2.2招标范围：详见设计图纸和工程量清单

2.3 本公告共划分成 1个标段

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑工程施工总承包贰级及以上资质（资质）在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。

3.1.1．资质条件：投标申请人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：投标人具备自2021年3月1日（以竣工验收证明书验收时间为准）以来承担过承担过建筑面积不少于2.4万㎡、单项工程建筑高度 40 米以上的工业建筑的施工总承包业绩。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、**县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“**省建设工程招标网”、“**市公共**交易网”、“**政务信息网”公示期间的。

（3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

3.2.1 项目负责人资格类别和等级:具有建筑工程专业二级及以上注册建造师证书同时具有安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时须提供代理人和项目负责人从2023年12 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除项目负责人的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

（参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。

注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可****管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业****社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

3.2.2.3. 本工程项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按相关文件要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（一）投标人在**市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

（二）企业和拟派项目负责人自2023年3月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（三）企业自2023年3月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（四）企业自2023年12月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被**省级建设主管部门、**市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的。

（五）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)。

3.4.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5.本次招标不接受联合体投标。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被**市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易平台平台，**市公共**电子交易系统http://112.****.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2024 年 3月 22 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用有限数量制资格预审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用有限数量制综合评估法评定分离法。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“有限数量制综合评估法、评定分离”，由招标****委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件的价格、技术、质量、品牌，投标人履约能力等因素进行评审后，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，再****委员会，根****委员会推荐的中标候选人，结合项目规模、技术难度等因素，按照规定的决策程序，择优确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：

（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

（二）评标准备

评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，****委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问****委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）进入评标区启动以下程序

（四）清标

经评标准备、开、清标废标的投标报价，不再进行后续评标。

采用有限数量制入围的, 评标委员会对开标无废标情形的投标文件按《**市建设工程施工招标有限数量制入围项目投标人诚信自评表》自评分从高到低分别排列进行重点审查。 并按以下顺序评审：

资格审查

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……	……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期	符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……	……

资格审查后，按以下评审因素进行评价

若组建联合体投标的，除投标人市场信用评价外，评标委员会仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。

⑴财务状况(10分)

（以2022年 纳税财务报表数据为准，2023年 1 月 1 日以后新成立的企业投标文件暂****事务所或审计机构审计的财务会计报表，直接以满分计入评分。）

(房建类)

a、净资产，大于等于3亿元，得2分；1.5-3亿元（不含）得1分；小于等于1.5亿元不得分。

b、资产负债率，小于等于70%，得8分；资产负债率，70%-75%（不含），得6分；资产负债率，75%-80%（不含），得4分；资产负债率，大于等于80%，得2分。

⑵类似项目业绩(10分)

投标人具备自2021年3月1日（以竣工验收证明书验收时间为准）以来承担过承担过建筑面积不少于2.4万㎡、单项工程建筑高度 40 米以上的工业建筑的施工总承包业绩的得10分。

本项计分材料要求见投标人须知3.5。

⑶工程奖项(15分)

a、企业承担过的房屋建筑工程项目获得省辖市优、省优、国优（指鲁班奖、****协会颁发的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、****协会评审的“中国安装之星”、****协会评审的“中国钢结构金奖”奖项的给予加分，省辖市优得3分，省优、国优得10分。

b、项目负责人以项目负责人身份承担过的房屋建筑工程项目获得省辖市优、省优、国优（指鲁班奖、****协会颁发的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、****协会评审的“中国安装之星”、****协会评审的“中国钢结构金奖”奖项的给予加分，省辖市优得1分，省优、国优得3分。

c、企业承担过的同类别工程项目获得“省级及以上文明示范(或标化)工地”得2分，有效期自投标文件递交截止之日起向前2年，本项分最高得2分。本奖项只计取一个最高奖项分,不累计得分。

本项计分材料要求见投标人须知3.5。

⑷认证体系（3分）

a、企业通过质量管理体系认证（有效期内）得1分；

b、企业通过环境管理体系认证（有效期内）得1分；

c、企业通过职业健康安全管理体系认证（有效期内）得1分。

⑸信用评价（52分）

a、履约评价（2分）

提供的类似工程业主评价意见表，履约总体评价优秀的得2分，优良的得1分，其他不得分。

注：此处履约评价的业绩必须是资格审查业绩或“(二)类似项目业绩”计分业绩之一。

施工履约评价意见表格式，详见第八章投标文件格式-附录

b、企业招投标及标后履约不良记录（50分）

**市招投标及标后履约系统里无不良记录得满分，有一条扣5分，扣完为止。

⑹项目负责人答辩（0-10分）

本环节项目负责人必须到场参加答辩，答辩题目2题，招标文件要求答辩未参加答辩的，或答辩对业务不熟悉得0分的，答辩采用 “暗标”法进行评审。

以上分值(不含答辩分值)选取前20家，分值末位相同的一并入围。投标单位进行项目负责人答辩，按以上总得分由高到低顺序确定15家（入围企业15家总数量不得突破，若末位得分相同，由招标人综合企业履约能力、诚信情况等因素择优确定入围单位。项目负责人不参加答辩的，或答辩时,项目负责人对业务不熟悉的，答辩不通过的不得入围。不足，按实计取。）入围单位解密投标报价文件。

资格预审项目因招标人设置企业或者项目负责人承担过类似工程业绩，导致资格预审合格的申请人不足9家，招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件（量化指标不超过50%）或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。

（五）回到开标室，公布入围单位及其投标报价，若发现投标报价价格高于最高投标限价的退回其投标文件，增补至规定入围数量，不足按实计取。

（六）评标基准价及投标报价得分确定

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与最高投标限价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（七）业绩：（2分）

投标人具备自2021年3月1日（以竣工验收证明书验收时间为准）以来承担过承担过建筑面积不少于2.4万㎡、单项工程建筑高度 40 米以上的工业建筑的施工总承包业绩的得2分。

（八）施工组织设计（16分）

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分15 分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。****委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分 16 分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划 分（建议页数 2-5 页）；（2.9分—3.0分）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）；（2.1分—2.2分）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）；（2.1分—2.2分）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；（2.1分—2.2分）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）；（2.1分—2.2分）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（建议页数 6-15页）；（2.1分—2.2分）

7.BIM 等信息技术的使用；（0.8分—1分）

8.施工过程各阶段质量安全的保证措施；（0.8分—1分）

施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页，每超过10页扣0.1分，最多扣0.5分。

以上评审项每项评审要点的区间分由招标人根据工程情况在0－0.2分之间自行设定，确保总区间分不超过1分。

注： 为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

（九）投标人得分

1.评标委员会按本章“有限数量制综合评估法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（六）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；

（2）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分b；

（3）按第（八）项施工组织设计，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分c；

2.评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=a+b+c。

（十）定标方案

由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、**市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点，参照综合评估法的评分办法制订。

（1）报价因素。

方法一：比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。

进行价格竞争的，最优的得5票，其次4票，以此类推，排名第5以后的得0票。

招标文件约定投标报价出现如下情况不再进行价格竞争:所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差率均在(_0_%~_3_%）范围内。如不再进行价格竞争，招标人可以针对主要材料报价的合理性、工程量清单子目报价合理性分析进行补充竞争，以此决定报价因素优劣，也可以不补充竞争。如进行补充竞争，最优的得３票，其次２票，以此类推，排名第３以后的得0票。

（2****委员会评标报告。

****委员会****委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（3）施工方案。对各中标候选人的施工组织设计方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（4）拟派项目管理机构及人员配备情况。对项目负责人、项目管理人员取得建设工程类注册执业资格（注册建造师）、建设工程专业技术资格级别，项目机构成员专业配置齐全程度及合理性进行评判。最高的得1票。

（5）企业财务状况。按投标人提供的经审计的财务报表中的企业资产负债率由低到高排序，资产负债率最低的得1票，其他不得票。

（6）招标人考察情况报告。以招标人提供的加盖公章的考察报告和排序表为准，最优的得1票，最差的减1票。考察报告和排序表应注明排序理由和依据。

（7）**市招投标及标后履约系统不良记录情况。有在有效期内的不良行为记录，有一条扣1票，扣完为止。

（8）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况，有一条扣1票，扣完为止。

投标人必须按招标文件明确的定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。

（十一）确定中标人

详见投标人须知前附表7.4条评定分离

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，****委员会依据法律法规处置。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在**省公共**交易平台（http://jsggzy.****.cn）、**建设工程招标网（http://www.****.cn/jszb）、**市公共**交易平台（https://ggzy.****.cn）、****政府网上以及 ****集团有限公司 同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。10.其他

1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.****.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

11. 联系方式

招标人：****

地 址：**省盐****经济开发区

联系人：夏斯骅 李莹

联系电话：138****0055 151****1256

招标代理机构：****

地 址：****广场1-109门市

联系人：刘汉青

联系电话：136****9939