目 录
第一部分 单位基本概况
一、 单位职责
二、 机构设置情况
第二部分 2024(略)
三、 收支总体情况
四、一般公共预算情况
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况
六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况
七、政府采购安排情况
八、国有资(略)
九、其他重要(略)
十、预(略)
十一(略)
第三部分 2024年单(略)
一、单位收支总(略)
二、单位收入总(略)
三、单位支出总(略)
四、财政拨款收支总体情况表
五、财政拨款支出表
六、一般公共预算支出情况表
七、一般公共预算基本支出情况表
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表
九、一般公(略)
十、政府性基金预算支出情况表
十一、部门管理转移支付表
十二、(略)
十三、单位整体支出绩效目标表和项目支出绩效目标表
前 言
按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求,现将2024(略):
一、单位职责
(略)是国家兴办的综合性省级公共图书馆,是向社会公众提供图书阅读和知识咨询服务的学术性机构,国务院公布的首批全国古籍重点保护单位,也是国家古籍保护人才培训基地、国家古籍修复技艺传习中心甘肃传习所、甘肃省古籍重点保护单位、全国人文社会科学普及基地、全民阅读示范基地。重点承担普通图书文献与网络资源(含数据资源)的采访编目、存藏借阅、参考咨询、阅读推广以及全省古籍保护、学术交流、协作协调、业务辅导与培训等工作,是全省文献资源、数据建设、古籍保护、文化共享、馆际协作以及业务研究交流的中心,全年365天面向社会公众免费开放。
二、机构设置情况
(一)机关内设机构
(略)为副地级建制单位,内设17个业务行政部门,其中正处级部门有文溯阁《四库全书》藏书馆、甘肃省古籍保护中心、全国文化信息资源共享工程甘肃省分中心,副处级部门有党委办公室、人事处、综合业务处、行政办公室、计财处、采编部、典阅部、报刊部、历史文献部、信息咨询部、现代技术应用部、研究辅导部、少儿图书馆、保卫处。此外(略)学会、甘肃省《四库全书》研究会均设在本馆。
(二)参照公务员法管理单位
本部门没有参照公务员法管理的单位。
(三)直属事业单位
本部门没有直属事业单位。
三、单位收支总体情况
2024(略).50万元。按照综合预算原则,单位所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、非(略)传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。
(一)收入预算
(略)万元(详见单位预算公开表1,2)。包括:
(略)万元,占89.80%;
政府性基金预算收入0.00万元,占0.00%;
(略)万元,占10.20%;
其他收入0.00万元,占0.00%。
图1、收入预算构成 一般公共预算收入 政府性基金预算收入 当年其他收入 上年结转收入 |
(二)支出预算
2024年支出预算8,916.50万元(详见单位预算公开表3)。其中:基本支出4,246.97万元,占47.63%;(略).00万元,占42.17%;上年结转收入909.53万元,占10.20%。
四、一般公共预算情况
(略)万元。
具体安排情况如下(详见单位(单位)预算公开表4,5,6,7):
图2、支出预算构成 文化旅游体育与传媒支出 社会保障和就业支出 卫生健康支出 住房保障支出 |
(一)基本支出
(略)万元,比2023年预算减少93.79万元,下降2.16%,下降的主要原因是2024年在职职工人数减少,人员经费预算相应减少。
(略)万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、退职(役)费、生活补助、医疗费补助。
公用经费支出278.13万元,主要包括:办公费、差旅费、因公出国(境)费用、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(二)项目支出
2024年一般公共预算项目支出3,760.00万元,比2023年预(略).00万元,增长11.24%,增长的主要原因:2024年新增公共文化服务项目380万元。
经济社会发展项目2个,主要是公共文化服务体系建设专项资金、(略)。
保障运转经费0个。
其他项目2个,主要是省图书馆图书购置费、图书馆运行费。
(三)支出(略)
1、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)图书馆(项):2024年预算数为6,848.21万元,较2023年(略).06万元,增长1.94%,增长的主要原因:1.2024(略).人员经费有调整。
2、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化(略)(项):2024年预算(略).00万元,较2023年预算增加180.00万元,增长100.00%,增长的主要原因:2024年新增公共文化服务项目180万元。
3、社(略)(类)行政事业单位养老支出(款)事业(略)(项):2024(略).04万元,较202(略).18万元,增长0.27%,增长的主要原因:2024年离退休人数增加,相关经费也增加。
(略)万元,较2023年预算减少8.08万元,下降2.28%,主要原因:2024年在职职工人数减少,人员经费相应减少。
5、社会保障和(略)(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2024年预算数为4.33万元,较2023年预算减少0.10万元,下降2.26%,主要原因:2024年在职职工人数减少,人员经费相应减少。
6、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2024年预算数为174.17万元,较2023年预算增加1.56万元,增长0.90%,增长的主要原因:医疗定员定额变化增加了医疗经费。
7、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):2024年预算数为86.52万元,较2023(略).09万元,下降13.14%,主要原因:2024年在职职工人数减少,人员经费相应减少。
(略)万元,较2023年预算减少4.32万元,下降1.41%,主要原因:2024年在职职工人数减少,人员经费相应减少。
五、单位一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况
(一)“三公”经费情(略)
“三公”经费预算39.90万元,较2023年预算减少0.10万元。
1.因公出国(境)费用6.00万元,与2023年预算持平,主要原因:预计安排出国事宜,考虑到实际可能产生的费用,对出国费未调减。
2.公务接待费7.90万元,较2023年预算减少0.10万元,下降1.25%,下降的主要原因:严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,加强公务接待管理,严格控制相关费用,压减了公务接待费用。
3.公务(略).00万元(其中:公务用车购置0.00万元,公务用车运行维护费26.00万元),与2023(略),主要原因:1.我馆加强(略),流动车使用频率增加,相关费用随之变化;2.2024年我馆继续推进盲人服务活动,盲人免费接送车辆使用频率增加,相关费用也随之增加。
(二)培训费预算情况说明
4.(略).00万元,较2023年预算减少8.90万元,下降22.88%,下降的主要原因:落实财政过紧日子要求,严格控制相关费用,将部分线下培训改为线上培训。
(三)会议费预算情况说明
5.(略).00万元,较2023年预算减少7.00万元,下降20.00%,下降的主要原因:落实财政过(略),严格控制相关费用,将部分线下会议改为线上会议。
图3、“三公”经费、培训费、会议费支出预算构成 会议费 培训费 因公出国(境)费用 公务接待费 公务用车运行维护费 公务用车购置 |
六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况
机关运行经费0.00万元,与2023年预(略),主要原因:本单位无机关运行费,所以机关运行费与2023年持平。
七、政府采购安排情况
(略)万元。
(略)万元。
八、国有资产占用情况
上年末固定资产金额为41814.59万元,其中:办公用房5275.59平方米,价值877.53万元;预算单位共有公务用车7辆,价值281.66万元;单价20万元以上的设备价值8632.62万元。2024年拟采购固定资产约1,383.68万元。
九、其他重要事项情况说明
(一)政府性基金预算支出情况
未安排预算,政府性基金预算支出情况表为空表。
(二)非税(略)
(略)万元、5.00万元。
(三)重点(略)
项目名称:(略)
1、项目概况:公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位,是开展公共文化服务的重要场所,是保障人民(略)。推动公共图书馆免费开放是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措,是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质,保障广大人民群(略),促进社会和谐稳定具有重要意义。
2、立项依据:根据《关于加(略)(站)免费开放经费保障工作的通知》,财政对公共图书馆免费开放工作提供了经费保障,按照《甘(略),合规使用资金。
3、实施主体:(略)
4、实施周期:(略)
5、实施计划:1.一般阅览室、少儿图书馆、报告厅、自学室等公共空间设施场地免费开放;2.文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供;3.保障图书馆免费开放所必须的其他一些辅助性工作,如办证、验证及存包等。
6、年度预算安排:全年预算资金1,700.00万元,主要用于举办读者活动、开展讲座、展览等业务活动,以及物业(略)。
7、预期总体目标:让广大人民群众就近方便地参与省图书馆各项文化活动,保护群众的基本文化权益。加强免费开放的宣传工作,通过形式多样的宣传,让更多的群众了解图书馆的功能和作用,吸引广大群众走进图书馆、利用图书馆,享受政府提供的公共文化服务,同时树立公共图书馆的良好社会形象。
(四)部门管理转移支付情况
未安排预算,部门管理转移支付表为空表。
1.一般性转移支付未安排。
2.专项转移支付未安排。
3.政府性基金转移支付未安排。
(五)国有资本经营预(略)
未安排预算,国有资本经营预算支出情况表为空表。
十、预算绩效管理情况
(一)2023年预算绩效管理工作情况
按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求,我馆将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程,并认真开展各项工作。
1.绩效目标管理情况。2023年度,按照(略),谁设置目标”的原则,纳入单位预算管理的单位整体支出绩效目标1项,项目(略),按规定随年度预算公开项目绩效3个,公开率为100%。
2.绩效运行监控情况。2023年7月,组织开(略),占本单位项目的100%。截至7月底,如期完成(略),完成率为30%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是:3月份之前,受疫情影响,限流入馆,相关业务活动指标未完成。开展1-9月绩效运行监控项目3个,占本单位项目的100%。截至10月底,如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目2个,完成率为67%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是:3月份之前,受疫情影响,限流入馆,相关业务活动指标未完成。我馆召开财会监督会议,在单位内部通报绩效运行情况,并与相关业务部门沟通,督促加(略)。
3.绩效自评开展情况。20(略),组织开展绩效自评项目共4个,其中,单位整体支出1个,项目支出3个,转移支付项目0个,绩效自评覆盖率为100%。绩效自评结果(略):2023年我单位整体绩效(略)
4.绩效结果应用情况。根据2023年度绩效运行监控、绩效自评等情况,当年盘活财(略),2024年度增加单位预算项目1个,增长率25%。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。
(二)2024年绩效目标编制情况
2024年,纳入单位预算绩效目标管理的项目5个。其中,单位整体支出绩效目标围绕单位管理、履职效果、能力建设三个维度,设置二级指标13个、三级指标28个;项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度,设置二级指标6个、三级指标22个。各项绩效目标(略),符合规定的格式要求。
十一、名词解释
1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。
2、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。
4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。
5、基本支出:包括人员经费、公用经费(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
6、项目支出:部门(单位)支出预算的组成部分,是各部门(单位)为完成其特定的行政任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
7、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车购置反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
8、机关运行经费:为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
9、文化旅游体育与传媒支出(类):反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出。
10、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款):反映政府用于公共文化设施、艺术表演团体、文化艺术活动、对外文化交流及旅游业管理与服务等方面的支出。
11、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)图书馆(项):(略)
12、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)群众文化(项):反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。
13、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化创作与保护(项):反映鼓励文学、艺术创作和优秀传统文化保护方面的支出。
14、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项):反映除上述项目以外其他用于文化和旅游方面的支出。
15、社会保障和就业支出(类):(略)
16、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款):(略)
17、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):(略)
18、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
19、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
20、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
21、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
22、卫生健康支出(类):(略)
23、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款):(略)
24、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
25、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):(略)
26、住房保障支出(类):(略)
27、住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
28、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
29、工资福利支出(类):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
30、工资福利支出(类)基本工资(款):反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(含武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资和军龄工资等。
31、工资福利支出(类)津贴补贴(款):反映按规定发放的津贴、补贴,包括机关工作人员工作性津贴、生活性补贴、地区附加津贴、岗位津贴,机关事业单位艰苦边远地区津贴,事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴,机关事业单位提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等。
32、工资福利支出(类)奖金(款):反映按照规定发放的奖金,包括机关工作人员年终一次性奖金、绩效奖金(基础绩效奖、年度绩效奖)等。
33、工资福利支出(类)绩效工资(款):(略)
34、工资福利支出(类)机关事业单位基本养老保险缴费(款):反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。
35、工资福利支出(类)职业年金缴费(款):反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出(含职业年金补记支出)。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。
36、工资福利支出(类)职工基本医疗保险缴费(款):反映单位为职工缴纳的基本医疗保险(含生育保险)费。
37、工资福利支出(类)公务员医疗补助缴费(款):反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
38、工资福利支出(类)其他社会保障缴费(款):反映单位为职工缴纳的失业、工伤等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的退役养老、医疗等社会保险费。
39、工资福利支出(类)住房公积金(款):反映单位按照规定为职工缴纳的住房公积金。
40、商品和服务支出(类):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。)
41、商品和服务支出(类)办公费(款):反映单位购日常办公用品、书报杂志等支出。
42、商品和服务支出(类)印刷费(款):(略)
43、商品和服务支出(类)咨询费(款):(略)
44、商品和服务支出(类)水费(款):(略)
45、商品和服务支出(类)电费(款):(略)
46、商品和服务支出(类)邮电费(款):反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
47、商品和服务支出(类)取暖费(款):反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付的未实行职工住房采暖补贴改革的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。
48、商品和服务支出(类)物业管理费(款):反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
49、商品和服务支出(类)差旅费(款):反映单位工作人员国(境)内出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
50、商品和服务支出(类)因公出国(境)费用(款):反映单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
51、商品和服务支出(类)维修(护)费(款):反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。
52、商品和服务支出(类)会议费(款):反映会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
53、商品和服务支出(类)培训费(款):反映除因公出国(境)培训费以外的,在培训期间发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等各类培训费用。
54、商品和服务支出(类)公务接待费(款):反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
55、商品和服务支出(类)劳务费(款):反映支付给外单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。
56、商品和服务支出(类)委托业务费(款):反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
57、商品和服务支出(类)工会经费(款):(略)
58、商品和服务支出(类)福利费(款):(略)
59、商品和服务支出(类)公务用车运行维护费(款):反映单位按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
60、商品和服务支出(类)其他交通费用(款):反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴、租车费用、出租车费用、飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
61、商品和服务支出(类)其他商品和服务支出(款):反映上述科目未包括的日常公用支出。如诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费及离退休人员特需费、离退休人员公用经费等。
62、对个人和家庭的补助(类):(略)
63、对个人和家庭的补助(类)离休费(款):反映机关事业单位和军队移交政府安置的离休人员的离休费、护理费以及提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等补贴。
64、对个人和家庭的补助(类)退休费(款):反映机关事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费以及提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等补贴。
65、对个人和家庭的补助(类)退职(役)费(款):反映机关事业单位退职人员的生活补贴,一次性支付给职工或军官、军队无军籍退职职工、运动员的退职补助,一次性支付给军官、文职干部、士官、义务兵的退役费,按月支付给自主择业的军队转业干部的退役金。
66、对个人和家庭的补助(类)生活补助(款):反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费,退役军人生活补助费,机关事业单位职工和遗属生活补助,长期赡养人员补助费,由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出,对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出,罪犯、戒毒人员的伙食费、被服费、医疗卫生费等。
67、对个人和家庭的补助(类)医疗费补助(款):反映机关事业单位和军队移交政府安置的离退休人员的医疗费,学生医疗费,优抚对象医疗补助,按国家规定资助居民参加城乡居民医疗保险的支出,对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
68、对个人和家庭的补助(类)奖励金(款):反映对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
69、资本性支出(类):反映各单位安排的资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。
70、资本性支出(类)专用设备购置(款):反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等,以及按规定提取的修购基金。
71、资本性支出(类)信息网络及软件购置更新(款):反映用于信息网络和软件方面的支出。如服务器购置、软件购置、开发、应用支出等,如果购置的相关硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的,不在此科目反映。
72、资本性支出(类)文物和陈列品购置(款):(略)
附件:1、(略)2024年单位预算公开表
2、(略)2024年单位整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表
(略)
2024年2月23日