| **** | 项目名称：****公路日常养护项目第1标段（**片区G109线和G344线2024年3-6月份） |
| 第1标段 | 分包类型：服务类 |
| 竞争性磋商 | 预算金额922093.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 |
| 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 供应商具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的养护能力。 |
| 2 | 本项目为专门面向中小企业预留项目，拒绝大型企业参加，供应商需提供《中小企业声明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业） |
| 3 | 财库 (2019) 19 号《****政府采购品目清单的通知》，鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品：根据《财政部、发展改革委、生态环境部、****总局关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》(财库 (2019) 9 号)和《****办公厅****政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》(市监认证函 (2019) 513 号) 文件要求，****总局以 2019 年第16号令公布了《****政府采购节能产品认证机构名录》和《****政府采购环境标志产品认证机构名录》供应商选投经名录内认证机构认证的节能、环境标志产品的，须自行提供相关证明材料。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）养护服务期限：2024年03月01日至2024年06月30日，共计122日历天；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。
保险承包人应以发包人和承包人的共同名义****公司投保，保险费****公司商定。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）、《****中心公路日常养护管理办法（暂行）》《****中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《**普通国省干线公路日常养护标准化指南》《****日常养护市场化路段监管实施细则》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路养护安全作业规程》《公路沥青路面养护技术规范》、《公**涵养护规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路养护工程质量检验评定标准》等
涉及服务采购项目考核计量等要求维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。具体考核计量要求详见采购合同。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求达到《****中心公路日常养护管理办法（暂行）》《****中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《****日常养护市场化路段监管实施细则》《****关于下达2023年（或2024年）普通国省干线公路技术状况指标的通知》中所规定的质量要求。年度养护期及合同养护期满后，公路技术状况指数MQI、PQI值和优良路率评定必须达到采购人规定的季度计划指标或年平均指标要求，同时公路路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化的养护应达到合同规定的要求。
其他商务要求1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。****小组的要求再次报价。2.安全目标：“三类人员”持证率100%；在生产过程中确保不发生生产安全责任事故、重大伤亡事故和死亡事故。3.磋商有效期：提交响应文件截止之日起90个自然日（日历日）。
采购标的交付地点（范围）服务地点：****市境内。
付款条件（进度和方式）按合同约定支付（进度和方式）。
售后服务自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。
安装调试无
交付标准和方法详见采购合同。
质量保修范围和保修期缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。缺陷责任自实际验收日期起计算。在缺陷责任期内，已交付的工程由于承包人的材料、设备或工艺不符合合同要求所产生的缺陷，修补费用由承包人承担。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应**缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过6个月。
培训承包人的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；具体内容详见采购合同。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0400-公路管理和养护服务 | 公路管理和养护服务 | ****中心2024年3-6月份G109线K1391+150-K1401+846段、G344线K2037+009-K2051+358段及K2060+559-K2081+960段共计52.446公里公路日常巡查、检查、保洁、路基保养、桥梁检查、桥涵保养、安全设施保养、除雪以及路基路面桥涵交安设施维修等。具体内容详见施工图设计文件及磋商文件第四章项目说明和采购需求。 | 1 | 922093.00 | 标的1-公路管理和养护服务：采购预算： 922093元 ，最高限价： 817446 元，其他详细内容详见附件：采购需求附件。 | 养护服务期限：2024年03月01日至2024年06月30日，共计122日历天；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。 |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
****分中心2024年3-6月份G109线K1391+150-K1401+846段、G344线K2037+009-K2051+358段及K2060+559-K2081+960段共计52.446公里公路日常巡查、检查、保洁、路基保养、桥梁检查、桥涵保养、安全设施保养、除雪以及路基路面桥涵交安设施维修等。 具体内容详见施工图设计文件及磋商文件第四章项目说明和采购需求。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）、《****中心公路日常养护管理办法（暂行）》《****中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《**普通国省干线公路日常养护标准化指南》《****日常养护市场化路段监管实施细则》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路养护安全作业规程》《公路沥青路面养护技术规范》、《公**涵养护规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路养护工程质量检验评定标准》等
涉及服务采购项目考核计量等要求维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。具体考核计量要求详见采购合同。
履约保证金履约保证金金额：合同总价的 5% ，提交履约保证金的时间：签订合同后5个自然（日历）日，履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式：应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交
甲方责任按照采购合同的约定，发包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
乙方责任按照采购合同的约定，承包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
违约责任甲方（发包方）和乙方（承包方）如违反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。
不可抗力不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在养护过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于： (1)地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨(雪)、台风、龙卷风、水灾等自然灾害； (2)战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派造与雇用的人员由于本合同工程养护原因引起者除外； (3)核反应、辐射或放射性污染； (4)空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾； (5)瘟疫。不可抗力其他条款详见采购合同
保密1.磋商将在严格保密的情况下进行。 2.有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。
服务期限2024年03月01日至2024年06月30日，共计122日历天；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。
争议解决发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以**协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人**协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可按下列第(1)一种方式解决：(1)向发****委员会申请仲裁；(2****人民法院提起诉讼。
合同生效及其他在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。
验收标准（附验收方案）保养项目”质量的月度考核执行《****中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》和《****日常养护市场化路段监管实施细则》，发包人将对承包人的厦约情况以及路况状态、路产保护情况进行检查，承包人的考评得分应在85分以上。“保养项目”质量的年度考核时，公路技术状况指数MQI、PQI值和优良路率评定必须达到行业主管部门规定的养护指标，同时公路路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化与保护环境设施、管理服务设施及沿线附属设施的养护应达到合同规定的要求。“维修项目”的验收执行《****中心公路日常养护管理办法（暂行）》《****中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《****日常养护市场化路段监管实施细则》《****关于下达2023年普通国省干线公路技术状况指标的通知》，验收标准应达到合格要求。 （验收方案附件）：
其他详见采购合同。
服务地点（范围）****市境内。
付款条件（进度和方式）按月计量按月支付
售后服务自实际验收日期起计算6个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为6个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。
交付标准和方法详见采购合同。
培训承包人的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；具体内容详见采购合同。
保险承包人应以发包人和承包人的共同名义****公司投保，保险费****公司商定。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 供应商近五年（2019年2月5日至响应文件递交截止之日，以交工日期为准）每完成过1个公路日常养护（小修保养）业绩的得2.5分，最高得5分。 注：响应文件中附合同或中标（成交）通知书（二选一），以及交（竣）工验收证书复印（扫描）件，未提供或提供不合格的业绩不得分。 |
| 3 | 人员 | 30 | 1.项目负责人（10分）： （1）供应商为本项目提供的项目负责人：为供应商在职员工，由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致； 持有二级及以上级别建造师证（公路工程专业），公路工程相关专业中级及以上职称，持有B级安全生产考核合格证并在有效期内。满足以上要求得6分，有一项不满足得0分； （2）近五年（2019年2月5日-响应文件递交截止之日，以交工日期为准），担任过公路日常养护（小修保养）的项目负责人（项目经理）职务，每提供1个得2分，最高得4分。 2.技术负责人（10分）： （1）供应商为本项目提供的技术负责人：为供应商在职员工，由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致； 持有公路工程相关专业中级及以上职称。满足以上要求得6分，有一项不满足得0分； （2）近五年（2019年2月5日-响应文件递交截止之日，以交工日期为准），担任过公路日常养护（小修保养）的技术负责人（项目总工）职务，每提供1个得2分，最高得4分。 3.其他人员（10分）： 除项目负责人及技术负责人外，供应商还须为本项目提供以下其他组成人员： 路面工程师、路基工程师、桥梁工程师、质检工程师、交通安全设施工程师，且所提供的人员须具备公路工程相关专业中级及以上职称，供应商每提供1名满足以上其中1种类型要求的人员得1分，最高得5分，类型不得重复。 供应商每提供1个具备公路日常养护高级工及以上证书的人员得2分，每提供1个具备公路日常养护中级工证书的人员得1.5分，每提供1个具备公路日常养护初级工证书的人员得1分，最高得5分。 注：1.以上人员不得重复计算、不得重复加分； 2.响应文件中项目负责人须附2023年8月至今任意连续三个月有效社保缴费证明、身份证、职称证书、建造师证、B级安全生产考核合格证复印（扫描）件、在岗撤离承诺书（如需、格式自拟）并加盖供应商公章； 技术负责人须附2023年8月至今任意连续三个月有效社保缴费证明、身份证、职称证书复印（扫描）件、在岗撤离承诺书（如需、格式自拟）并加盖供应商公章； 其他人员须附2023年8月至今任意连续三个月有效社保缴费证明、身份证，职称证书或养护工证书复印（扫描）件、在岗撤离承诺书（如需、格式自拟）并加盖供应商公章； 以上人员相关要求任意一项未提供或提供不合格，则该项不得分。 3.响应文件中人员业绩证明材料须附中标（成交）通知书或合同（二选一），以及交（竣）工验收证书清晰完整版复印（扫描）件（须能体现项目负责人（项目经理）或技术负责人（项目总工）姓名及符合要求的职务）并加盖供应商公章，未提供或提供不合格的业绩不得分。 4.公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 |
| 4 | 养护机械设备 | 10 | 供应商投入本项目养护机械设备：真空吸入式扫路车（清扫宽度>2.5m）1台，专用除雪设备（除雪宽度1.5-3.5m）1台，公路巡查作业车（4座以上）1台，公路生产作业车（11座以上）1台。 满足以上设备要求的得6分；真空吸入式扫路车（清扫宽度>2.5m）或公路巡查作业车（4座以上）或公路生产作业车（11座以上）在满足以上要求的基础上，每增加1台得4分，最高得4分。 注：以上养护机械设备如为自有设备则在响应文件中附发票或登记证书复印（扫描）件、如为租赁设备则在响应文件中附租赁合同复印（扫描）件，未提供或提供不合格的不得分。 |
| 5 | 总体日常养护组织布置及规划 | 13 | 根据项目特点、实际情况及项目内容进行编制。布置及规划内容是否透彻、考虑周全、布置合理、切实可行、细节到位、科学合理、逻辑清晰等进行评分： 总体组织布置及规划安排编制内容十分详尽、理解深刻、考虑十分周全、布置合理、切实可行、细节到位、科学合理、逻辑清晰，具有切合实际的操作性和针对能力，尽量完美的满足项目需求的得13分； 总体组织布置及规划内容详尽完整、理解透彻、科学合理、考虑周全、布置合理、切实可行、细节到位、逻辑清晰、具有较强的针对性及操作性，完全满足项目需求的得12分； 总体组织布置及规划内容相对比较详尽完整、理解基本透彻、考虑基本周全、布置合理、细节比较到位、逻辑比较清晰、具有满足要求的针对性及操作性，能够较好的满足项目需求的得10分； 总体组织布置及规划内容比较完整合理、理解较透彻、考虑较周全、布置较合理、具有较可行的可操作性，满足项目需求的得7分； 总体组织布置及规划内容不够完整、针对性较弱及可操作性不能满足项目需求的得4分； 总体组织布置及规划内容简单、条理不够清晰、缺乏针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 6 | 主要工程项目的日常养护方案、方法与技术措施、关键和难点工程的分析、日常养护标准化技术方案 | 12 | 根据主要工程项目的日常养护方案方法是否完全满足项目需求，对本项目关键和难点工程的把握是否准确、认识深刻、措施具有针对性；日常养护标准化技术方案是否准确合理、具有针对性等进行评分： 日常养护方案方法内容十分详尽，最大程度的满足项目需求；对本项目关键和难点工程的把握完全准确、分析彻底且到位、认识非常深刻、措施科学合理且具有很强的针对性；日常养护标准化技术方案完全准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性的得12分； 日常养护方案方法内容详尽完整，完全满足项目需求；对本项目关键和难点工程的把握准确、认识深刻、措施科学合理且具有很强的针对性；日常养护标准化技术方案准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性的得11分； 日常养护方案方法内容较详尽完整，能够比较充分的满足项目需求；对本项目关键和难点工程的把握较准确、分析比较到位、认识较深刻、措施较科学合理且具有较强的针对性；日常养护标准化技术方案较准确合理、内容较详尽完整、具有较强的针对性的得9分； 日常养护方案方法内容基本完整，基本满足项目需求；对本项目关键和难点工程的把握基本准确、认识较为深刻、措施基本科学合理且具有针对性；日常养护标准化技术方案基本准确合理、内容基本完整、具有针对性的得7分； 日常养护方案方法内容较为完整，内容仍有缺失，项目需求满足程度不足；对本项目关键和难点工程的把握准确率不足、认识不够深刻、措施一般且具有较差的针对性；日常养护标准化技术方案编制内容不够详尽、内容不完整、具有较差的针对性的得4分； 日常养护方案方法内容不够完整，内容粗略简单，无法满足项目需求；对本项目关键和难点工程的把握不够准确、认识不够深刻、措施不合理且不具有针对性；日常养护标准化技术方案不准确不合理、内容粗略简单、不具有针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 保证体系及保证措施 | 10 | 对项目服务期、质量、安全生产、环境保护、水土保持、文明施工、废旧料处理、四新技术的应用、道路保畅等保证体系及保证措施进行评分： 针对不同的内容具有不同的保证体系及保证措施，合理的推进项目进展，根据供应商针对本项目的实施做出的各项保证体系及保证措施是否切实可行，计划详细、得当等进行评分： 详尽的列出了相应的保证体系及保证措施、且各项保证体系及保证措施科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面有延展性有深度的得10分； 各项保证体系及保证措施全面而且科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面的得9分； 各项保证体系及保证措施较合理、针对性较强、可实施性较高、措施内容较为全面的得7分； 各项保证体系及保证措施基本合理、针对性一般、可实施性一般的得4分； 各项保证体系及保证措施不合理、针对性较差、可实施性较差，且措施内容粗略的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 项目风险预测与防范，事故应急预案、支付保障措施 | 10 | 根据项目实际情况及磋商文件要求，项目风险预测与防范措施的完整性，事故应急预案的合理性，从农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等多方面的分析编制按期支付保证措施，措施是否合理、详细、得当等进行评分： 深刻细致了解采购人的保障需求，编制了详尽、完整的项目风险预测与防范措施、事故应急预案、支付保证措施，且各项保障措施合理、完善、细致的得10分； 对项目的保障了解较为深刻，各项保障措施合理、完善、比较细致，应急保障措施可行性度较高的得9分； 各项保障措施较合理、较完善，比较贴切实际的得7分； 各项保障措施基本合理、基本完善，考虑比较周全的得4分； 各项保障措施不合理、不完善，且措施内容粗略，不完整、存在缺漏项的得1分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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