政 府 工 作 报 告

—2024年3月20日在化龙镇第二十届

人民代表大会第十二次会议上

化龙镇党委委员、****政府副镇长 董保生

各位代表：

现在，****政府****政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在开启强国建设、民族**新征程的关键时刻，习近平总书记亲临**，深入**生产车间一线，就坚持对外开放、重视实体经济、实现高水平科技自立自强等方面作出重要指示，为我们推进现代化建设进一步指明**方向、提供根本遵循。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，始终把学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，扎实开展主题教育，全面落实省、市、区高质量发展决策部署，锚定区委“智造创**”定位，在追赶中跨越、在跨越中赶超，全镇各项事业取得新突破，历史性成为全区首个、全市第二个总产值超千亿的工业大镇。

一年来，我们以“百县千镇万村高质量发展工程”为重要抓手，主要做了以下工作：

（一）坚持“兴产业”积势蓄能，镇域经济实现新发展。经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值229.43亿元，同比增长10.6%，总量全区第三，增速全区第一；规上工业总产值1049亿元，增长31%，总量和增速全区第一；限上商业额610亿元，增长19.8%，总量和增速全区第二；税收51.3亿，增长48.3%。全年完成固定资产投资额31.36亿元，其中工业投资完成17.5亿元。产业发展提质增效。以广汽乘用车、广汽埃安两大整车制造企业为龙头，****研究院****中心，初步形成“研发+生产+消费+服务+物流”五树支撑的汽车全产业生态链，成为**最具基础优势、最有潜力打造成为辐射**乃至全球的汽车产业大集群区域之一。全球首个电动垂起飞行汽车****工厂完成组装。****工厂入选全球唯一新能源汽车“**工厂”和新能源领域唯一一个入选“国家科改示范行动”名单的企业。我国第2000万辆新能源汽车在****中心下线。广汽埃安和小鹏汇天荣登《2023全球独角兽榜》。2023年，超进度完成汽车产业“三年翻番”计划年度目标，完成汽车工业产值超900亿元，增长33.7%。项目建设蹄疾步稳。因湃电池、锐湃电驱项目在去年12月竣工投产，比原计划提前5个月；****基地一期比原计划提前半年竣工投产，二期项目已开建；****基地项目一期已于去年2月提前完成主体封顶，预计今年投产。招商引资硕果盈枝。坚持党政“一把手”招商，靶向招商。累计完成新洽谈项目22个，签约项目15个，完成注册落地项目11个，注册落地项目投资额57.18亿元，预期产值87.45亿元。另外，到**区北滘镇、**区狮山镇开展高质量发展专题调研，学习两镇在培育现代化产业体系、推动产业转型升级等方面的经验做法。

（二）坚持“促融合”完善功能，城乡品质实现大提升。枢纽功能日益凸显。积极融入粤港澳大湾区建设，构建高效便捷路网体系，穗莞深城际琶洲支线、地铁八号线东延段、沙鱼洲隧道、东部快速干线等重点交通项目建设稳步推进。同时，打通内部循环，****联通道，广汽中路**线、金荷一路**线相继开通；化龙大道（南大干线至翠湖路）道路工程主线贯通。有序推进**公园路、化龙大道北延线道路建设。****中心开展海****学园周边道路的建设。“百千万工程”迈开步伐。以头号力度实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展实现新跃升。成功创建市级美丽乡村7条，省定特色精品村2条。扎实做好东西部协作和**县长布镇对口帮扶工作，拨付帮扶资金35万元，实施帮扶项目30余个。开展机关基层与村居结对共建“双百工程”，开展共建活动59场，慰问困难群众36名，开展法律维权和普法宣传活动5场。开展校企共建，辖内7家重点企业与20家高校签署**协议，通过产校融合，实现学校及企业双赢，学校为企业共培训276人，企业录用高校人才243人。绿美化龙成色更足。建成“四小园”357个，植树1万多棵。落实林长制职责，开展巡护2145次。完成公共污水管网约15公里，****泵站3座。8个村居有序开展雨污分流改造工程。国考断面水质达到年度考核要求。认定排水单元144个，认定面积548.43公顷。加强工业废气治理、持续做好扬尘治理工作、推进餐饮油烟高效治理。巡查餐饮店201家次，督促40家问题餐饮完成整改；全面落实4****加油站的油气回收装置安装工作。建成市垃圾分类样板村1条，市星级投放点1个，“两网融合点”1个，扎实推动爱国卫生运动，全力做好我镇国家卫生镇复审工作，持续优化城乡人居环境。

（三）坚持“**生”增进福祉，群众幸福感持续攀升。

民生实事取得实效。2023年民生实事如期兑现。化龙公园**500米健身步道，设有健康标识和健康教育宣传栏，成为群众休闲健身场所；完成了化龙大道**线接驳南大干线约200米路段的道路整治；成功将沙路炮台公园打造成具有双拥品牌特色的爱国主义教育阵地。积极推进构建“1+N”养老服务设施网络。举办文化**活动13场，惠及群众超10万人。开设长者配餐点11个，就餐次数近2万人次。就业质量稳中有进。打好“就业提质战”，城镇新增就业2196人。举办现场、网络、就业驿站招聘会8场次，提供工作岗位1852个，解决78家企业用工需求2807人。跟踪参战复退、退伍军人244人次，为204名就业困难人员提供I-Ⅲ级帮扶。组织发动企业和劳动者共24人参加区第十五届职业技能竞赛，连续七年获“优秀组织奖”。教育优质均衡发展。持续办好人民满意教育，深化特色建设，化龙二小参加**毽球锦标赛荣获男子规定动作第一名；化龙中学、东沙小学、化龙二小、****小学参加**市毽球锦标赛共斩获7金2银6铜；化龙二小胡健平老师入选2023年感动**的最美教师。卫健水平持续提升。完善基础设施建设，****医院中医门诊和口腔科升级改造工作。****医院医疗**下沉基层服务，实行双向转诊机制，有效实现分级诊疗。

（四）坚持“抓长效”综合治理，安全韧性达到新水平。**建设常抓不懈。扎实推进重大事故隐患、自建房和**村出租屋安全隐患专项排查整治，全年无发生重**全事故，出租屋登记纳管率、出租屋租住人员登记率（注销率）、出租屋隐患告知率、街面来穗人员抽查登记率等各项考核指标全区排名前三。排查危化企业安全隐患120项，处理涉危化品案件13宗。基层治理效能稳步提升。发挥统战工作优势，开展港澳台侨、少数民族、宗教等领域走访调研、联系交流、服务管理等工作10次。深化党建引领**村治理，持续擦亮“五社联动”品牌，推动社会矛盾源头化解。****中心“大调解”格局，探索融合网上巡回法庭、社会保险费争议联合处置、****工作室、****党支部等治理模式开展矛盾纠纷调处化解。

（五）坚持“严要求”以民为本，阳光政府建设有力度。工作作风持续改进。扎实开展主题教育，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效。****政府建设，各职能部门依法行政，加强基层社会治理，****人大代表建议7件、政协提案4件，****人大****政协民主监督。党风廉政建设持续巩固。严格落实一岗双责、党政同责，坚持立足全面，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设责任，确保有重点、无盲区。****纪委执纪问责，加大对招商引资、项目建设等重点工作、中心工作以及涉及群众利益问题监督检查力度。政务公开持续推进。建立政务公开清单，实行动态管理，持续巩固基层政务公开规范化标准化试点成果，全方位接受媒体、群众监督，切实提升行政效能。

此外，国防动员、军民融合、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、统计、科技科协、档案、保密等工作取得新进展。国土、供水、供电、医院、市场监管、税务、环保、消防、道班、供销、商会、花协、**林果等单位、****社区）各司其职，作出了应有的贡献。

各位代表！过去一年，我们迎难而上、勇毅前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，****市政府、****政府和镇党委正确领导下团结奋斗的结果，****人大、政协和社会各界监督支持的结果。在此，****政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的化龙人民，****政府****人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻地官兵、离退休老同志，向所有关心和支持化龙高质量发展的港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展的目标要求和人民群众对美好生活的新期待，我镇经济社会发展还存在一些短板和弱项：一是产业结构比例失衡。工业制造业一业独大，服务业发展滞后，难以对制造业技术水平、产业竞争力、产品附加值提供有力支撑。二是农业产业现代化水平不高。花卉产业发展模式单一、动能不足，缺乏有特色、上规模、带动强的龙头企业和带头人。产业现代化、高质量发展水平不高，三是城镇化水平落后。城市基础设施和精细化管理水平有待提升。基础设施不完善、停车难等问题制约高质量发展。四是公共服务水平不高。义务教育、医疗卫生、养老等社会民生方面与人民群众的期盼还有差距。五是外部环境不确定性因素叠加。国际大环境面临不稳定因素增加等风险，国内外市场环境不明朗，经济下行压力增大。这些问题和挑战既有外部也有内部，既有长期也有短期。越是面对复**变的外部形势，越要有克难而进的勇气和定力。我们要主动化危机为新机，****，变“短板”为高质量发展“潜力板”。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话重要指示精神，****省委“1310”具体部署、市委“1312”****区委“十二个方面走在前列、争当示范”重点任务，对标“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，锚定“智造创**”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面**，统筹高质量发展和高水**全。聚力“十二个之进”，奋勇争先走在前列、挑起大梁，动员全镇上下乘千亿大镇之势，展奋发有为之志，抢抓机遇实施“万亩千亿”攻坚行动，争当全区高质量发展主阵地和排头兵，争当“百千万工程”中心镇建设示范地和先锋队，加快发展新质生产力，为**区建设“智造创**”再造新优势、催生新动能、开创新局面贡献化龙力量。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上、规上工业总产值增长6%左右、限上商业销售额增长12%左右、服务业营收增长17%左右、固定资产投资增长45%左右，其中工业投资增长60%以上。

今年，我们要重点做好以下工作：

（一）行富企强企之举、务高质量发展之实，形成新质生产力增长极

抢抓发展机遇拓空间。抢抓“两洋南拓”“两江东进”“两轴南延”的重要机遇，以更高站位来谋划思路、瞄准目标。主动融入粤港澳大湾区建设、**市“一廊一带、双核五极”、**湾片区做地试点和**区“一基地一带两园”、**珠江沿岸提升等城市发展规划中。充分发挥沙鱼洲隧道、地铁8号线东延段等重点交通项目带动效应，谋划一批、布局一片沿线区域产业。加快南大干线经济带、石化公路制造业创新走廊发展，努力成为**东部狮子洋增长极的主力军。

全力冲刺汽车产业“三年翻番”计划。继续推动汽车产业产量和产值稳步增长，继续引进一大批核心零部件项目，提高“整车+重要零部件”的就地化、就近化协同共生。服务和保障纳诺、硕贝德、广汽荻原二期、中航光电二期、鞍钢二期、**依工（中国）、**富强等一批新项目争取早日开工建设和竣工投产，为**在**加快打造万亿级“智车之城”全面起势贡献化龙力量。

培育优势产业做大做强。以重点产业链为依托，推动优势产业集群集聚发展。进一步培育壮大科技农业、生物医药、医疗健康、智能家居、智能装备、食品加工、电子元器件等产业集群；支持互联网软信和数字经济等民营企业做强做大、集聚发展。****园区经济，提升服务保障水**产出效能。依托优势产业和优势企业，通过品牌化、数字化、平台化提升和集聚发展，培育更多支柱型产业，加快形成新的经济增长点，早日实现百花齐放百家争鸣局面。

（二）立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲，确保各项任务按时完成

严格落实耕地保护责任制。实施“万亩耕地开垦计划”，全面推行田长制，落实最严格的耕地保护制度，健全土地执法长效机制，持续开展耕地“零弃耕”和“撂荒耕地”整治，完成高标准农田建设任务和“农占耕”整治试点工作。

实施安商暖企纾困计划。以“两车一院”为龙头，以领导挂点专班跟进服务为具体措施，进一步发挥安商暖企等工作机制作用，从企业最关切的难点堵点问题出发，解决融资、用工、用能等企业实际困难。实施新业态新行业包容审慎监管，着力营造“无事不扰、有求必应”的营商环境常态。

狠抓重点产业招商。积极开展链主招商、以商引商，落实企业招引，组建达产全生命周期服务运营闭环机制，进一步压缩企业动工投产流程时间，争取实现“引进即筹建、拿地即开工”。

（三）兴大干快上之风、求功能品质之效，确保“百千万工程”出新出彩

完善内联外通格局。积极争取东部干线和沙鱼洲隧道、化龙—开发区**过江通道等东部通道的最有利方案。服务保障地铁8号线东延段项目开工和穗莞深城际琶洲支线轨道建设。加快推进马腰岗大道**线建设工程、海****学园周边道路的建设工作。

加强城市精细化管理。加快“数字政府”建设，大力推行“智慧办”，实现政务服务事项“自助办、随时办、就近办”。加强安全生产重点行业和领域的安全监管，加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的专项治理。不断完善运行机制，推动网格化管理服务规范化、制度化。

全力实施“百千万工程”。集合各方力量推进“百千万工程”中心镇建设，整合**加快“13+4”项目进度，重点实施历史文化核心区改造提升、物流主干道网优化升级等。聚焦“一镇一业”抓产业谋划，把推进新型城镇化和乡村全面**有机结合起来，促进各类要素双向流动。深入推进村庄清洁行动和“省定美丽宜居村”创建工作，以点带面实现镇容村貌焕新颜。通过党建带侨建，利用侨界**开展丰富多彩活动。

推动农业高质量发展。支持辖内农业龙头企业抢占产业链制高点。持续优化“三资”监管，完善农村集体资产交易平台。加大农村财务的监管力度，保护好农民的“钱袋子”。做好“三农”金融保障，支持农民就业创业和农业新业态，进一步拓宽农民增收渠道。推进农业保险，降低农业生产风险，做好设施农业用地备案工作，保障农户的个人权益。高标准完成上级下达化龙的驻镇帮镇扶村任务。

绘就绿美化龙新画卷。持续推进水环境治理三年攻坚工作，加大十类污染源排查整治力度。加快推进村居雨污分流改造工程和“十四五”农村生活污水巩固提升工作。深入推进“无废城市”建设，加强工业固体废物污染防治和专项执法，开展重点行业生活垃圾源头减量行动。

（四）怀亲民**之心、尽为民**之责，确保社会事业和谐稳定

端牢民生保障大饭碗。全力办好**生实事项目。对就业困难人员实施就业援助，加大稳岗支持力度。按时足额发放基本养老金、低保金，保障特殊困难群体的基本生活和健康安全。加强流浪乞讨人员、残疾人、留守儿童等特殊困难群体的关爱帮扶。****社区养老服务网络，****服务站优化提升。做好退役军人服务。

提升医疗卫生服务水平。持续深化医疗卫生改革，推进医疗基础设施建设优化提升。改善就医环境，优化就医流程，提升病人就医体验。加强人才队伍建设，打造中医特色专科。

满足保障性住房刚性需求。推进房地产优化措施落地见效，支持刚性和改善性住房需求。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，鼓励村集体建设用地、企业自有存量用地建设保障性租赁住房。

守牢公共安全底线。深化自建房、建筑工程、城镇燃气、有限空间等重点领域安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故发生。强力压实消防安全责任，加强重点场所排查。提升综合防灾减灾救灾能力，强化自然灾害风险管控措施。

持续巩固**建设。聚焦千亿工业大镇重点工作任务开展**建设工作，构建“大调解”格局，探索推广“综合网格+人民调解”治理模式，系统化推行警网联动治理机制、“四早”劳资领域解纷工作法，着力打造“**护企”特色治理服务品牌，从源头上防范和化解风险隐患。纵深推进“五社联动”，强化网格化管理和最小应急单元建设，着力提升社会治理水平。全面强化风险隐患研判预警、全力推进矛盾纠纷排查化解、全域防范公共安全事故发生、全时维护社会治**稳**。

（五）悟求真务实之理、行狠抓落实之道，确保党风党纪从严落实

“党”字在心筑灵魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“廉”字当头强作风。进一步严明责任、严肃纪律、严格管理，持续构建亲清政商关系，让清廉务实、清正有为蔚然成风。严在标准质量、严在作风硬朗、严在自身要求。坚持“过紧日子”，尊重和用好纳税人的每一分钱，项目支出严格按照“优安全、促发展、保续建、慎新开”的原则铺排。坚持“三不腐”一体推进，营造风清气正的政治环境。建立健全正向激励和容错机制，****部队伍的积极性、主动性和创造性。

“实”字打底见成效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准工作落点和抓手，通过党委“第一议题”、****中心组等形式，带领全体干部职工、村干部等学习宣传贯彻党的二十大精神，知责于心、担责于身、履责于行，推动镇党委决策部署落地落实。提高12345热线工单、信访件办理质效和市民满意度，推动高频、共性问题标本兼治，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

“法”字在手重善治。践行全过程人民民主，****人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督和财会监督，****民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，全面推进政务公开。深入推进法治化龙建设，依法规范抓实抓细第五次**经济普查工作，摸清摸准化龙经济家底。

各位代表！百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，****政府和镇党委的正确领导下，站在“千亿大镇”新的历史起点上，扬帆起航、乘势而上、再建新功。拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，一步一个脚印地朝着既定目标**，再造一个加快转型、绿色发展、跨越提升的**龙！为**在**加快实现**市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用中再拔头筹展现化龙担当、贡献化龙力量！