北漠高速五**池至**段工程建设项目机电工程施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目北漠高速五**池至**段工程建设项目（以下简称“本项目”）已由黑****委员会以《关于北漠高速五**池至**段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2021〕570号）批准建设，****运输部以《交通运输部关于**至**国家高速公路**省五**池至**段初步设计的批复》（交公路函〔2021〕646号）批准，施工图设计****运输厅以《****运输厅关于**至**国家高速公路五**池至**段施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕259号）批复，项目实施机****运输厅，项目实施机构代表为****，项目采用PPP模式建设，建****运输部补贴资金、地方自筹、社会资本方出资，招标人为****。项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程施工监理进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：**省五**池市、**市、**市。
2.2项目概况：北漠高速五**池至**段工程建设项目，位于**省**市西部，****部，起于五**池市双泉镇，与G1213北漠高速前段**至五**池段相联，向西北经团结镇、**市龙河镇、****农场、**农场，止于**市双山镇、****集团****公司西北，与G4512**至**高速公路相接，行政区划属**市和**市管辖，全长92.466km，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m。
本项目主线桥梁共长8880m，其中大桥5681m/24座，中桥747m/12座，通道桥920m/19座，分离式立交桥（主线上跨）1730m/8座、分离式立交桥（主线下穿）206m/2座；**2792m/26座，涵洞186道；设置互通立交5处，匝道收费站4处，服务区2处，****中心1****收费站合建），养护工区2****收费站合建）。
2.3招标范围：本项目全线监控系统、通信系统、收费系统、****广场照明系统等机电工程的监理服务。主要工作内容：采购与安装的施工准备阶段、施工阶段、安装调试、试运行、培训、缺陷责任期阶段监理服务及交、竣工验收的相关工作，包括工程的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同履约管理、信息资料管理、组织协调等方面的监理服务，以及监理合同约定的其他监理服务。
2.4标段划分：本项目****办公室1个（即DZ1监理标段），具体标段情况如下：
| 标段 | 位置 | 主要监理内容 | 最高投标限价（万元） |
| DZ1 | ****收费站、团结收****分中心、养护工区）、茂山服务区南区、茂山服务区北区、****收费站、**收费站（含养护工区）、**服务区**、**服务区**。 | 本项目全线监控系统、通信系统、收费系统、****广场照明系统等机电工程的监理服务。 | 202.76 |
2.5监理服务期：43个月，其中，施工期（含施工准备期）19个月，缺陷责任期24个月。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。
2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）；工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182-2020），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。
2.7安全目标要求：在施工监理服务过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业公路机电工程专项监理资质或公路工程机电专项监理资质 ，并且合法有效。
3.1.2业绩最低要求
投标人近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：
①累计独立完成过里程不少于100公里的高速公路机电工程施工项目监理；
②至少独立完成过1个里程不少于35公里的高速公路机电工程施工项目监理（业绩中应同时包含监控系统、通信系统、收费系统内容）。
注：业绩中的机电工程项目指**或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。
3.1.3总监理工程师最低要求
****运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（公路****运输部****保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程或机电工程相关专业高级及以上工程师资格。
3.1.4信誉最低要求
（1）本次招标不接****运输厅2022年度公路工程监理单****运输部2022年度公路监理企业**综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。
（2）在“信用中国”网站（http://www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用**”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
（3）近三年（2021年3月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.6拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的中标情况，若存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将取消施工监理投标人的中标候选人资格。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“**省公共**交易网”（https://ggzyjyw.****.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**省公共**交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2024年3月26日17时00分至2024年4月1日17时00分（**时间，下同）。具体事宜详见“**省公共**交易网”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2投标人未按“**省公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间为2024年4月22日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至****交易中心（**省****岗区长江路130-2号)开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4本项目投标保证金金额：3万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与**省公共资****银行虚拟子账户。**公共**电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前24小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按**省公共**交易网的相关规定递交。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在**公共**交易网（https://ggzyjyw.****.cn/****运输厅(http://jt.****.cn)上发布。
7．联系方式
招 标 人：****
地 址：****岗区**路113号
邮政编码：150000
联 系 人：李先生
电 话：155****1083
招标代理：****
地 址：**市**区北苑路170号凯旋城3号楼0501
邮政编码：100101
联 系 人：李先生、杨先生
电 话：010-****6899-863
项目专用电话：131****3126
传 真：010-****3266
电子邮箱：****@126.com
监督部门：****运输厅
地 址：**省**市**区**路72号
电 话：0451-****5639
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求 |
| 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业公路机电工程专项监理资质或公路工程机电专项监理资质 ，并且合法有效。 |
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业 绩 要 求 |
| 投标人近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件： ①累计独立完成过里程不少于100公里的高速公路机电工程施工项目监理； ②至少独立完成过1个里程不少于35公里的高速公路机电工程施工项目监理（业绩中应同时包含监控系统、通信系统、收费系统内容）。 投标人业绩****运输厅“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”****运输部““**公路建设市场监督管理系统””中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 |
注：1.施工监理业绩应按照投标人须知前附表第3.5.2款要求提供，如果该业绩的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
3.业绩中的机电工程项目指**或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| （1）本次招标不接****运输厅2022年度公路工程监理单****运输部2022年度公路监理企业**综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。 （2）在“信用中国”网站（http://www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用**”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。 （3）近三年（2021年3月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。 |
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1 | 具有公路工程或机电工程相关专业高级及以上工程师资格，****运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（公路****运输部****保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 |
注：
1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2.机电工程相关专业职称包括：交通工程、电子通讯、计算机等专业职称。
3.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
4.投标人拟派项目总监理工程师须为本单位在职职工，需提供2023年9月1日至投标文件递交截止日之间至少连续三个月企业为其缴纳社保的证明材料。（以下属于建办市函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。
（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
（2）因事业单****事业单位身份，实****事业单位下属企业，****事业单位缴纳的；
（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
（4）属于军队自主择业人员的；
（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。
5.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 本次招标评标采用综合评估法。 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2****运输厅2022年度公路工程监理单****运输部2022年度公路监理企业**综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （3）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑****委员会公共**交易保证金专用账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按**公共**交易网电子保函相关规定递交。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）投标文件份数为正本1份、副本2份。 (12)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件份数为正本1份、副本2份。 (7)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书、基本账户开户许可证****银行****银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系； ⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http://www.****.cn）中被列入失信被执行人名单；在“信用**”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.****.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧****运输厅2022年度公路工程监理企业信用评价中被认定为D****运输部2022年度公路建设市场**综合信用评价中被认定为D级的投标人。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：30分 主要人员：30分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率＝100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
| 3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.4(1) | 技术 建议书 | 30分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 10分 | ①满足招标文件最低要求得6分。 ②内容较完整、措施较好、可操作性较强6-8分； ③内容完整、措施全面、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。 | |
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | ①满足招标文件最低要求得6分。 ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。 | ||||
| 对本工程的建议 | 10分 | ①满足招标文件最低要求得6分。 ②针对性较强、可操作性较强6-8分； ③针对性强、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 30分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 30分 | ①满足资格审查条件得18分； ②每提供1个高速公路**或改扩建（不包含机电养护维修工程）机电工程施工监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩（以标段计），加6分，最多加12分。 | |
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 评标价最低得分为0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 业绩 | 25分 | ①满足资格审查条件得15分； ②近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）累计独立完成的高速公路机电工程施工监理业绩在100公里的基础上每增加35公里，加5分，最多加10分。 |
| 履约信誉 | 5分 | 企业信用评价 | 5分 | 信誉满足资格审查条件得3分； ①2022年****运输厅或2022****运输部认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分； ②2022年****运输厅或2022****运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分。 注： a.2022年****运输厅和2022****运输部无监理企业信用评价结果的，采用2021****运输厅或2021****运输部监理企业信用评价结果。 b.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入**省，其信用****运输部或省级监理企业**综合信用评价结果确定；****运输部或省级监理企业**综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。 | ||
注：
1.各评****委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。
3.业绩中的机电工程项目指**或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。
*投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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