1.招标条件
本招标项目G211**三角坝至陈家寨公路工程已由****委员会以批准建设,施工图设****运输厅以黔交审批〔2024〕22号批准,项目业主为****,建设资金来自中央车购税补助和省级配套资金,出资比例为100%,招标人为****,招标代理机构为****。项目已具备招标条件,现对该项****中心试验室)进行公开招标,本次招标采用资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目起点(K0+000)位于**县邵家桥镇**港,沿既有道路及邵家桥新区规划布线,路线设桥梁跨越清渡河及既有沟渠,途经官坡、洋蕉溪,终点(K5+940)位于邵家桥陈家寨附近,顺接现有 G211 国道邵家桥至塘头段。路线全长5.94km,按二级公路建设,路基宽8.5米(起点段29.5米),沥青混凝土路面,设计荷载为公路—Ⅰ级。路基土石方约18.9万立方米、防排水工程1.6万立方米、路面工程5.9万平方米,共设大桥157m/1座, 中桥87m/1座,涵洞共12道。
建设地点:**省**市**县。
2.2招标范围
本项目设置一级监理机构,本次招标范围为本****办公室,主要工作内容包括本项目施工图所示范围内的临时工程、路基、路面、桥涵、交叉工程、环保和景观等全部工程的施工监理服务,并按照《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)组建试验室负责全线的试验检测服务工作,检测内容主要包括:①对项目内的路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通工程及沿线设施、环境保护、水土保持等工程的抽样、试验检测;②对监理人送检样品的试****中心试验室授权检测参数范围内的检测项目)。
2.3 监理服务期限
监理服务期限自项目开工令下发之日至缺陷责任期终止证书颁发之日止(包含施工准备期监理和缺陷责任期监理),计划监理服务期 42 个月,其中施工期(含准备期)18个月,缺陷责任期 24 个月。
2.4 标段划分
本项目共划分为1个标段。
3.投标人资格要求
3.1投标人在资质、人员等方面具备下表要求的服务能力:
3.1.1持有有效的企****事业单位法人资格证书;
3.1.2具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质;
3.1.3****运输部核发的有效的公路工程试验检测机构综合甲级资质,****运输部核发的公路工程试验检测机构综合乙级和桥梁隧道工程专项资质;
3.1.4拟任的主要人员
(1)拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,****运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁;
(2****中心试验室主任具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,持有交通部****总站(交通部工程质量****运输部****中心颁发的试验检测工程师证书或公路水运试验检测师证书,至少5年公路工程试验检测经验,年龄不超过60周岁;
(3)拟任的桥梁施工监理专项负责人需具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,****运输部(原交通部)颁发监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(桥梁专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁;
3.1.5投标人的公路工程监理及公路水运工程检测机构的最新信用评价等级均为 C 级及其以上,投标人的信用评价结果引用详见第二章投标人须知前附表10.8款约定。
—投标人在投标时自行确定填报信用等级,若招标人发现其信用等级申报存在偏差将按照招标人核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级,如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。
3.1.6与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位,不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段的投标,否则,相关投标文件均将被否决;
3.2 本次招标 接受 联合体投标,以联合体形式参与投标的应满足下列要求:
(1)联合体各成员均应满足本公告第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6项要求;
(2)联合体成员不超过2家,并应签订联合体协议书;
(3)联合体资质应满足本公告第3.1.2、3.1.3项要求,同时,根据联合体协议书约定的工作内容,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(4)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目参与投标,出现上述情况者,该单位和与此有关的联合体在本项目的所有投标将被拒绝。
4. 招标文件的获取
凡有意参加投标者,请于2024年04月10日00时00分至2024年04月16日23时59分(**时间,下同),登录**公共**交易平台(**省)网站免费下载获取电子招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘,且不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2024年04月30日09时30分,投标人应在截止时间前通过**公共**交易平台(**省)(电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.3 本项目为电子招标远程(线上)开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB 格式)上传到**公共**交易平台(**省),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,**省公共**交易平台不再接收投标文件。远程开标需用 CA 锁(必须是生成投标文件时使用的 CA 锁)进行解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限(约 30 分钟,具体以平台时间为准)和解密流程,若在规定时间未完成解密,投标文件将视为未投递成功,投标将会被否决。
注:首次参与公开招标远程开标的,对投标文件解密流程不了解的投标人,可在开标当日投标截止时间前,携带上传投标文件的电脑及数字证书(加、解密为同一把数字证书),****交易中心现场,请中心工作人员协助解密。
6. 发布公告的媒体
本次招标公告同时在**省招标投标公共服务平台、**公共**交易平台(**省)、****运输厅网站、****公路局网站上发布。
7. 投诉与举报
7.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书及其公证书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
7.2 就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,监督部门不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则监督部门不予受理。
异议受理部门(招标人):****
地 址:**省**市**区金鳞大道182号
异议受理电话:0856-****042
监督部门:****公路局
地 址:**省**市高新区阳关大道120号
投诉举报电话:0851-****2446
8. 其他
8.1首次进入**公共**交易平台(**省)的投标人,需先到**公共**交易平台(**省)办理入场登记和CA证书或将企业CA证书开通互联互通功能,具体事宜以**公共**交易平台(**省)的相关规定为准。
8.2 投标人应随时关注**公共**交易平台(**省)发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
9.联系方式
招 标 人:****
地 址:**省**市**区金鳞大道182号
联 系 人:郭先生
电 话:0856-****042
招标代理:****
地 址:**省**市**区**南路**大厦1102
联 系 人:胡腾
电 话:0851-****0098、151****0726
注:本公告未尽事宜详见招标文件。
附件:资格审查与评审办法
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
监理企业资质等级最低要求 |
(1)投标人持有有效的企****事业单位法人资格证书; (2)投标人具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质; (3****运输部核发的有效的公路工程试验检测机构综合甲级资质,****运输部核发的公路工程试验检测机构综合乙级和桥梁隧道工程专项资质。 |
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
无业绩要求 |
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1.投标人的公路工程监理及公路水运工程检测机构的最新信用评价等级均为 C 级及其以上,投标人的信用评价结果引用详见第二章投标人须知前附表10.8款约定。 2.与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位,不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段的投标,否则,相关投标文件均将被否决; |
附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1 | 拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,****运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁。 | 在岗状态按以下标准进行分类: a.未在任何在建项目上任职; b.在在建项目上任主要职务,但该项目即将完工,可确保本项目中标后到位; c.在在建项目上任一般职务,可随时调任本项目; d.在其它投标项目上作为拟派人员,但仅任一般职务,若其先行中标,则随时调任本项目; e.在其它投标项目上作为拟派人员,担任主要职务,若其先行中标,则放弃本项目中标资格; f.其它情况。 投标人若中标,拟派的项目负责人和技术负责人不得更换(除不可抗力原因外),否则取消中标资格。 |
中心试验室主任 | 1 | ****中心试验室主任具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,持有上级行政主管部门颁发的试验检测工程师证书或公路水运试验检测师证书,至少5年公路工程试验检测经验,年龄不超过60周岁 | |
桥梁施工监理专项负责人 | 1 | 拟任的桥梁施工监理专项负责人需具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,****运输部(原交通部)颁发监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(桥梁专业),且已在投标人处进行岗位登记,年龄不超过60周岁 |
评标办法前附表(综合评估法)
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)最新信用评价等级较高的投标人优先; (3)商务和技术得分较高的投标人优先; |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章)/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.****银行保函形式提交,银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上加盖个人电子印(签)章/签字。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子印(签)章。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: |
续上表 | ||
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的信誉符合招标文件规定。 (4)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 (5)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (6)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:35分 主要人员:25分 业绩:25分 履约信誉:5分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留3位小数(四舍五入) |
续上表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4 (1) | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲(或监理方案)和监理措施 | 10分 | 根据投标人编制的监理大纲(监理方案)和监理措施的合理性、可行性、保障性方面进行总体评定,得6~10分,缺项得0分。 | |
本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 对本工程建设重点、难点问题的认识及对应提出的处理措施的合理性、可行性和有效性进行评定,得6~10分,缺项得0分。 | ||||
监理工作程序 | 5分 | 根据工程质工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等各项监理工作程序的合理性、可行性和有效性进行评定,得3~5分,缺项得0分。 | ||||
工地试验室的组建及检测工作方案 | 5分 | 根据投标人编制的工地试验组建方案和工作方案的合理性、可行性、保障性方面进行总体评定,得3~5分,缺项得0分。 | ||||
对本项目建设管理的建议 | 5分 | 对投标人提出的本项目建设管理风险及预防建议措施的针对性、合理性、可靠性进行评分,得3~5分,缺项得0分。 | ||||
2.2.4 (2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职职资格与业绩 | 15分 | (1)拟任的总监理工程师满足最低资格条件要求的,得9分; (2)拟任的总监理工程师在满足最低资格条件的基础上,每担任过1个二级及以上等级**(或改扩建)公路施工监理项目的总监理工程师(或驻地监理工程师)职务的加6分,此项最多加6分。 | |
中心试验室主任职职资格与业绩 | 10 | (1****中心试验室主任满足最低资格条件要求的,得6分; (2****中心试验室主任在满足最低资格条件的基础上,每担任过1个二级及以上等级******中心****中心试验室主任(项目负责人)职务的加4分,此项最多加4分。 | ||||
2.2.4 (3) | 评标价 | 10分 | 当投标人的评标价等于评标基准价时得满分。评标价每高于评标基准价一个百分点扣0.2分;低于最高投标限价90%的评标价不参与计算评标基准价,且每低于评标基准价一个百分点扣0.2分;低于评标基准价但不低于最高投标限价90%的评标价每低于评标基准价一个百分点扣0.1分。中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。 用公式表示如下: F1=F-(D1-D)/D×100×E 式中:F1——投标人评标价得分; F——****分所占的百分比权重,F=10; D1——投标人的评标价; D——评标基准价。 若D1>D,则E=0.2; 若D1 若D1 | |||
2.2.4 (4) | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 业绩 | 25分 | (1)投标人满足资格要求得15分。 (2)投标人近5年内完成过(已交工或已完工)1个二级及以上等级**(或改扩建)公路工程施工(土建)监理项目的,得2分,本项最多得6分。 (3)投标人近5年内完成过(已交工或已完工)1个二级及以上等级******工程中心试验室项目的,得2分,本项最多得4分。 业绩以联合体各成员的累计业绩为准。 |
履约信誉 | 信用评价 | 信用评价等级 | 5分 | (1)投标人满足资格审查信誉最低要求的,得2分; (2)投标人的最新信用等级: 1)A级及以上的: 投标人的公路工程监理信用评价及公路水运工程检测机构信用评价均为AA级的,得3分,否则仅得1.5分; 2)B级及以下的: 投标人的公路工程监理信用评价及公路水运工程检测机构信用评价均为B级的,得0分,否则 -3分。 | ||
需要补充的其他内容: 3.2.2补充为: 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”,其中除评标价、其他因素、主要人员等评分因素外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%,评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书部分评分****委员会各成员评分的平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值应去掉1个最高分和1个最低分后计算。 3.3 第二个信**标补充以下内容 第二个信**标结束后,****委员会经复核确认第一个信封(商务及技术文件)评审结果有误,评标委员会有权根据招标文件评标办法规定的评审标准对第一信封评审结果进行修正,并按照本章第2.2.2 项的规定对评标基准价进行修正。 3.6.1项补充为: 3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”或省级主管部门“公路建设市场监督管理系统”或相关信用系统或审查投标文件中提供的证明文件,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”或省级主管部门“公路建设市场监督管理系统”或相关信用系统发布的信息或与招标文件规定不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 注: 投标人最新信用评价等级的引用将参照《关于进一步加强和改进高速公路招投标及相关工作的通知》黔交建设〔2013〕36号文件、《****运输厅关于印发〈**省高速公路设计施工企业信用评价实施细则(试行)〉的通知(黔交建设〔2016〕279号)》及《****运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知(黔交建设〔2016〕291号)》****运输厅网站www.****.cn上查询)中有关规定执行,具体引用原则详见第二章投标人须知前附表第10.8款。 |