根据省住建厅、市住建局关于开展2023年城镇老旧小区改造绩效评价工作的通知，我中心对2023年城镇老旧小区整治改造工作进行了总结自评，现将评价情况汇报如下：
一、老旧小区改造情况
（一）项目概况
2023年，我县共实施城镇老旧小区连片改造项目5个，涉及28个小区，五个片区共占地6.45万m2，涉及住宅1093户，建筑面积为11.08万m2，常驻人口3227人。项目计划投资4432万元，其中： 1、花果山邮政局宿舍片区老旧小区****社区，**花果山路，西至农合行大厦，北至花果山，南至**巷，涉及3个小区102户，建筑面积1.05万㎡。该工程2023年5月开工，目前已完成竣工验收，****公司管理。2、县委行政科、科委、能源办、****公司宿舍片区老旧小区****社区，**钟形巷路，西至县委行政科宿舍楼，北至居民宿舍区，南至**巷路，涉及6个小区139户，建筑面积1.6万㎡。该工程2023年6月开工，目前已完成竣工验收，****公司管理。3、****广场路-**廊桥北端）片区老旧小区****社区，**广场**端，西至**廊桥北端，北至广场，南至滨河步道，涉及7个小区324户，建筑面积2.88万㎡。该工程2023年6月开工，目前已完成竣工验收，****公司管理。 4、工商局、天堂镇职工宿舍片区老旧小区****社区，**天仙河路，西至天堂路、****电站宿舍，****小学，南至天堂路、综治中心，涉及4个小区168户，建筑面积1.68万㎡。该工程2023年6月开工，目前已完成竣工验收，****公司管理。5、步行街环城路（南园大桥北端-广场路段）片区老旧小区****社区，**南园大桥北端，西至广场巷南端，****医院，南至滨河步道，涉及8个小区360户，建筑面积3.87万㎡。
（二）改造内容及实施情况
五个片区老旧小区改造建设内容：
1、小区道路改造。主要对小区破损道路进行改造，共
改造道路9030㎡，其中道路黑化7997㎡。
2、雨污分流改造。所有整治改造小区全部实现雨污分流，共改造雨水管道5423m，污水管道8512m，并接入城市主管道。
3、综合管线改造。所有整治改造小区强弱电线路基本上都规整入地，个别地方确实不能入地的都用桥架规范整理，实现“三网合一”。共整治强弱电入地25.17km,通信网络线路入地54.28㎞。
4、房屋公共区域改造。主要是屋面防水22626㎡，隔热保温层8558㎡，斜屋面隔热层改造5518㎡，以及墙面落水管6864m，空调排水管2536m，太阳能收集管6744m，楼道及墙面脏乱差整治改造，外墙立面真石漆改造70595㎡，外墙漆4347㎡，空调架1785个。
5、绿化美化亮化提升改造。改造小区都因地制宜合理增加绿化，安装了庭院灯92盏，楼梯节能灯301盏，添置垃圾桶60只，实现环卫保洁，垃圾分类。
6、增设生态停车位和非机动车停车棚。共改造增加停车位2565㎡，增加生态车位120个。
7、安防、技防改造。拆除不合理建筑50余处，1977多㎡，疏通消防通道，共增设室外消火栓16个，楼梯间消防灭火器210只，所有小区均增建了电子监控摄像头177只和大门门禁系统5套。
8、增设小区小汽车充电桩及电瓶车充电桩。共配建小车充电桩5组，电瓶车充电桩15组（每组10个充电位）。
9、增加公共活动休憩空间以及健身康复器材等公共服务设施7处，文化广场3处，改造物业管理用房4处，248㎡，配置物业办公座椅、电脑、智能快件箱（11处），完善了基础设施配套。同时积极推进建筑节能和适老化改造，增加白蚁综合防治改造等内容。
五个片区老旧小区改造实施情况：
为确保2023年老旧小区整治改造工作顺利推进，按民生工程“早谋划、早开工、早让群众受益”的指导思想，我中心认真组织实施，2023年年初完成五个老旧小区整治项目的摸底调查宣传征求意见等工作，2023年4月底前完成了项目建议书、可研报告的编制评审、施工图设计审查、工程财政评审、招投标等前期工作。5月份项目正式开工以来，参建各方科学安排，加班加点，在保证施工安全、质量的前提下狠抓进度，确保了民生工程“当年开工、当年完工”目标任务顺利完成，目前，项目已竣工投入使用。改造后小区各项设施齐全，小区面貌焕然一新，社会效益明显，群众十分满意。五个****委员会，聘请物业企业进入，签订了物业服务合同，建立了物业管理长效机制。
二、自评基本结论（满分100分，实得99分）
（一）投入（满分15分，实得15分）
（1）完善机制（满分3.5分，实得3.5分）
1、建立政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程的，得1分。****政府统筹、条块协作、主要领导负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，明确工作规则、责任清单和议事议程，**县更新****指挥部领导小组，编制《2023年度**县城镇老旧小区改造实施方案》，得1分；
2、市、县出台老旧小区改造项目精简审批事项和环节、简化审批流程政策（0.5分），市、县出台整合利用小区及周边存量**、改造中既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换等方面配套政策的（0.5分），制定引导促进居民结合改造实施户内改造、家电消费等方面政策，完善适应改造需要的标准体系（0.5分），共计1.5分；**县出台精简改造项目审批、整合利用小区及周边存量**、改造中既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换等方面配套政策，省级因地制宜完善适应改造需要标准体系的：**县城镇老旧小区改造项目过程管理中，优化项目立项、规划审批程序，简化施工许可证办理手续，提升项目审批效率；简化质量安全监督管理办理手续，落实参建各方的主体责任，建设主管部门根据民生工程和保障性**工程的有关要求，将城镇老旧小区改造工程作为日常质量监管的重点，指定专职监督人员，制定全过程质量监督计划，加强对工程量质量的监督和服务。**县城镇****指挥部，出台了《关于简化县城城镇老旧小区改造项目审批手续的通知》《关于加强既有用地集约综合利用，盘活存量**，创新经营运行，健全长效管理机制的通知》，以及制定了《关于引导居民同步实施室内二次装修改造的通知》，得1.5分；
3.建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制的，得1分。我县建立健全住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制的小区，占年度计划改造小区比例100%，**县****指挥部制定《**县老旧小区住宅专项维修资金管理办法》，我中心2023年老旧小区改造5个片区均已建立住宅专项维修基金，得1分。
（2）项目谋划及申报（满分4分，实得4分）
1.以社区为单元，对待改造小区安全隐患、设施短板、服务缺项及可利用存量**开展摸排，有针对性实施改造更新（1分），制定项目年度计划和实施方案的（1分），共计2分；2023年度年初我县建设主管部门**实施部门、社区、天堂镇、设计公司、专营设施部门深入小区内，根据小区内安全隐患、设施短板、服务缺项及可利用**开展摸排，对不同小区实施有针对性改造更新，并形成每个片区的具体方案，我县制定2023年度**县城镇老旧小区改造工作实施方案，得2分；
2.建立****储备库，明确纳入年度改造计划优先顺序，完善基本项目信息（0.5分），根据摸排结果制定中长期工作规划的（0.5分），共计1 分；建立城镇****储备库。**县编制《**县城镇老旧小区改造“十四五”规划》，我县在制定老旧小区改造方案规划时，根据小区房屋建成年限，小区配套设施情况以及房屋破旧情况，通过天堂镇、社区委对所在项目小区进行摸底、调查、征求意见，通****政府要求进行分析，先后纳入年度改造计划。（该项实得1分）；
3.健全动员居民参与机制，纳入年度改造计划的小区及小区改造方案充分征求居民意见，参与率、同意率达到规定比例（0.5分）。引导居民利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，对改造方案进行表决的（0.5分）。改造方案（含改造后小区物业管理模式、居民缴纳必要的物业服务费用等）经法定比例以上居民书面（线上）表决同意的小区占年度计划改造小区比例100%的：**县2023年改造的5个片区老旧小区全部与物业管理企业签订物业服务合同。我县老旧小区主管部门在2023****区委配合下完成居民改造意见调查表，同意率达到90%以上，**县2023年改造的5个片区老旧小区业主建立微信群，监督和协商老旧小区改造项目事宜。（得1分）；
（3）资金管理及筹集（满分7.5分，实得7.5分）
1.按照财务管理要求，设置专账核算，使用手续规范的，得1.5分；我县严格按照财务管理要求，设置专账核算，资金使用管理手续规范，建设项目拨款申请表、发票、财政直接支付凭证等资金使用手续完整规范，得1.5分；
2.制定保障资**全及规范资金管理的措施或办法的，适时组织开展了资金专项督查的，得1.5分；**县出台《**县保障性**资金管理办法》，县财政局不定期进行专项资金检查，得1.5分；
3.按照预算执行要求使用补助资金，提高资金使用效率的，得1.5分；我县建立了预算执行、绩效监控机制。附绩效目标表。通过“三网合一”、管网线统一改造等技术改造以及财政评审及资金监督节省资金433.74万元，所有资金用于老旧小区改造项目，得1.5分。
4、市、县财政安排补助资金用于城镇老旧小区改造（1分），实际到位资金中，非中央补助资金占比（1分），规划实施运营主体出资占比（0.5分），居民出资占比（0.5分），占比按比例得分，共计3分。2023年**县5个片区老旧小区改造计划投资4432万元，实际到位资金3497.8万元，其中政府投资3293.15万元，非中央补助资金占比65.75%，企业投资150万元占比4.3%，居民出资54.65万元占比1.5%。
（二）过程（满分25分，实得25分）
（1）项目实施（满分10分，实得10分）
1、改造项目符合招标、设计规范（2分），市、****政府组织有关部门对改造方案进行联合审查的（2分），市、县年度改造计划均与水电气热信等相关专营设施增设或改造计划 有效衔接并于开工改造前就水电气热信等设施形成统筹施工方案的小区占比（2分），共计6分；改造项目实施过程中严格执行建设项目一般程序，2023年**县老旧小区改造项目四个片区实行公开招标，一个片区实行竞争性谈判的方式确定施工单位，并按照规定签订施工合同，委托具****公司，按照《**省城镇老旧小区改造技术导则》（2020修订版）相关规范进行专业设计，按规定进行图纸审查并办理图纸审查合格证，县政府组织职责部门和相关运营单位召开设计方案座谈会，对改造方案进行联合审查。2023年度老旧小区改造计划均与水电气热信等相关专营设施增设或改造计划有效衔接，对需改造水电气热信等设施的小区，开工改造前均就水电气热信等设施形成统筹施工方案。**县2023年5个片区老旧小区改造项目，对水、电、气、强电、弱电实施同步招标，同步实施改造，水电气热信等设施形成统筹施工方案的小区占比100%。
2、改造后小区的公共区域水电气热信等专营设施设备产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责维护管理的小区占比（2分），建立物业长效管理机制的（2）分，共计4分。2023年度五个片区老旧小区改造项目水、电、气、通信网络等专营设施设备产权依照法定程序全部移交给专业经营产权单位，由其负责维护管理，占年度改造小区比100%。物业提前介入，落实建后管养。为建立整治改造小区管养长效机制，我们在项目实施前，列入整治改造小区都在天堂镇、社居委领导下，****委员会，聘请县内最好的物业企业进入，并参与整治改造工作，同时落实物业管理用房，今年改造小区增设物业用房5处共248平方米，大大改善物业办公条件，改造后落实物业管理单位，明确管养责任后续管理，巩固改造成果。完善社****社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理模式，管理规约及居民议事规则，建立老旧小区整治改造后的物业财政以奖代补扶持老旧小区物业管理的管理机制，使建后管养落到实处。
（2) 项目监管（满分7分，实得7分）
1、完善城镇老旧小区改造质量安全事中事后监管制度，制定城镇老旧小区改造工程质量通病防治导则，压实各参建单位质量安全责任，无质量安全问题的，2023年实施五个老旧小区改造项目，实施了工程建设责任制度，明确五方责任主体，对工程质量安全的事前、事中、事后监管机制，施工单位施工方案、监理单位监理规划中均明确了事前、事中、事后监管机制，建设单位出台了《**县城镇老旧小区改造工程质量安全事前、事中、事后监管机制》的监管文件，同时制定《**县城镇老旧小区改造工程质量通病防治导则》以及市县下达的《关于进一步加强城镇老旧小区改造工程质量安全监管的通知》文件要求，要求各主体责任单位严格执行，压实各自对工程的质量安全责任，得5分；
2、居民参与项目改造配合施工，参与过程监督、后续管理的，得2分；坚持群众的主体地位，小区业主全程参与。在项目确定后，我们充分尊重居民意见，做到“改什么，怎么改，群众说了算”，通过发放征求意见表，编制初步改造设计方案，再召开业主大会PPT演示，再次听取意见。经过“两上两下”优化确定整治改造内容，使群众的意愿得到最大的满足。同时由业主推荐2-3名威望高、能负责的义务监督员，参与工程建设的质量安全等监督管理，既保障群众的知情权、参与权和监督权，又嬴得群众的支持配合，推进了工程建设,同时**县2023年老旧小区5个片区业主均建立微信群监督老旧小区施工，得2分；
3、以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树的，发现一例扣1分；2023年老旧小区改造项目未出现以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树的现象，得2分；
4、审计、国务院大督查发现问题整改率低于90%的，扣1分。**县2023年老旧小区改造项目未出现审计、国务院大督查整改问题，得1分。
（3）、信息建设（满分8分，实得8分）
1、利用管理信息系统对项目有效监督管理，将计划项目、项目改造情况录入管理信息系统，能够同步录入项目基本信息、工程进度、改造前后效果数据和图片信息，得5分；
**县2023年度改造5个片区老旧小区改造项目，涉及28个小区。全部建立档案，同步录入**省城镇老旧小区改造管理系统，同步录入项目基本信息、工程进度、改造前后效果数据和图片信息。项目已列入我县2023年度重点工程和民生工程，通过我县督查系统对该项目进行监督和管理，得5分；
2、按时上报项目阅读统计报表数据的，得2分；根据要求我县按照要求每月报送民生工程项目进展情况报表和**城镇老旧小区改造效果情况表，得2分；
3、及时编报项目简报信息、经验做法、主要成效的，得1分。**县老旧小区实施单位每季度编报项目简报，介绍项目信息、进展成效、相关经验做法，得1分。
（三）过程（满分35分，实得35分）
（1）目标任务完成率（满分20分，实得20分）
目标任务完成率：项目小区完成数/年度目标任务数*分值 （本项得分，可参考各年度完成小区个数任务指标作为权重赋分）。以小区数计，项目实际开工量大于或等于年度计划。2023年实施五个片区老旧小区改造项目，涉及28个小区，93栋楼，1093户，建筑面积11.08万平方米，实际完成改造小区28个，93栋楼，1093户，建筑面积11.08万平方米，等于年度计划。
（2）项目时限达标率（满分6分，实得6分）
项目时限达标率=符合完工时限要求的项目数/年度目标任务数*分值。2023年度**县老旧小区改造项目5个片区已于2023年年12月初完成竣工验收，符合完工时限要求，符合年度目标任务数时限要求，得6分。
（3）项目质量达标率（满分6分，实得6分）
项目质量达标率=质量达标的项目数/年度目标任务数*分值（按照规划合同实施项目，工程质量符合标准，改造工程竣工验收合格为项目质量达标）。2023年度**县老旧小区改造项目5个片区已于2023年年12月初完成竣工验收，并验收合格，工程质量符合要求，得6分。
（4）危险消隐情况（满分3分，实得3分）
本年度老旧小区改造项目改造完成后达到消除老化燃气、供水、排水管道等设施设备安全隐患的，得3分。2023年度**县老旧小区改造小区燃气、供水内 1093 户全部实行分户立户改造，消除老化燃气管道，破旧供水管道，住户全部实行一户一表；小区内改造燃气管道 745 米、供水管道980 米，雨水管道 7527米，污水管道4681 米，彻底解决雨污分流，同时将雨污水分流管道统一接入市政主管网，得3分。
（四）效果（满分25分，实得24分）
（1）社会满意度（满分4分，实得4分）
积极回应群众诉求，及时处理群众反映事项，群众满意度达80分以上的，得4分不足的按比例得分，老旧小区改造实施过程中，县老旧小区改造主管部门创新做法，积极回应群众诉求，及时处理居民群众反映的各类投诉、诉求事项，群众满意度较高达到100%，得4分。
（2）社会效益（满分13分，实得13分）
1、通过项目实施，完善了小区内老旧管线等市政配套基础设施，满足居民基本生活需要的，得4分；通过2023年度老旧小区改造实施，对小区内老旧管线等市政配套基础设施进行改造，解决供水、供气、供电、通信电缆入户改造1093户，市政排水7527米，道路混凝土路面9030平方米，道路白改黑7997平方米，满足居民基本生活需要，得4分；
2、通过项目实施，完善了小区内停车、加装电梯、充电、安防、照明、智能信包箱及快件箱等完善类短板，完善居民生活环境的，得4分。通过2023年度老旧小区改造实施，小区内增加停车位120个，小区内汽车充电桩 30个，电动车充电桩 120 个，安防系统配置室外消火栓 16套，消防灭火器 210套，配置大门门禁系统5 套，电子监控系统 10套。照明灯393 只，5个片区实行全覆盖，有效的改善居民生活环境，得4分；
3、通过项目实施，补齐了小区内体育健身以及养老、托育，建筑物本体公共部位以及公共区域无障碍设施、适老化改造、适儿化改造等提升类设施短板，提升居民生活水平的，得5分。通过2023年度老旧小区改造实施，**体育健身器材 12个，养老依托县城规划****中心，****中心（石桥村），****中心****水库边），****中心（**镇**村）。托幼机构：**县委行政科、科委、能源办、****公司宿舍片区和**县花果山邮政局片区、**县步行街环城路（南园大桥北端-广场路段）片区****广场路-**廊桥北端）片区****幼儿园，****工商局、天堂镇职工宿****幼儿园，小区内针对老年人和儿童设置适老化、适儿化改造和公共区域无障碍设施改造，得5分。
（3）党建引领（满分5分，实得5分）
1、改造小区、项目成立党组织，引领多种形式基层协商，促进改造的，得3分；**县2023年改造的5个片区老旧小区全部成立党组织，通过多种形式基层协商，促进改造完成。附成立党组织文件，得3分；
2、****委员会并发挥积极作用的，得2分；****。****委员会成员名单，得2分。
（4）新闻宣传（满分3分，实得2分）
1、工作成绩突出，措施得力，年内在省及以上主要新闻媒体，或在省及以上有关信息专刊上刊载经验、做法或成效的，得1.5分,在省级、**工作会议上做交流典型经验的，得0.5分；关于**县老旧小区改造项目推进情况在中国网、****建设局管网、中安在线、学习强国的等新闻媒体均刊载经验、做法和成效，并交流典型经验，得2分。
1.在老旧小区改造工作中创造典型经验做法被国务院相关部门推广的，得1分。我县未就相关做法被国务院相关部门推广。得0分。
三、结论
2023年五个片区老旧小区改造项目，通过认真落实城镇老旧小区改造要求，狠抓工程进度、质量、安全工作以及加大力度对中央财政资金监督管理，较好完成了各项工作，自评得分99分，达到了优良标准，有效提升了小区居民的获得感、幸福感、安全感。
四、下一步安排和2024年工作安排
（1）、抓好工程移交后管养工作，整理好工程竣工资料，迎接上级有关部门对老旧小区改造绩效评价及第三方考核工作。同时抓好整治改造项目决算审计以及资金拨付管理。
（2）、积极谋划2024年度及“十四五”规划期间老旧小区整治改造项目，深入做好摸底调查、宣传、征求居民意见和立项、可研、规划设计等前期工作，制定“一区一策，一区一方案”。2024年计划实施两个片区老旧小区改造项目，共计11个小区，建筑面5.69万平方米，整治改造户数513户，计划总投资2300万元。
（3）、做好2024年两个片区老旧小区改造项目的勘察、规划、设计等前期工作。
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