通过手机小程序,便能参与小区重大事项决策、查看街道大小事;液化气瓶有了电子“身份证”,扫一扫二维码,便能自动识别临期超期液化气瓶、自动推送临期送检信息;“新生儿出生一件事一次办”,实现足不出户给孩子上户口……如今,**人的生活,因数字建设而不同。
2023年4月,数字**建设拉开大幕。一年来,这场牵一发而动全身的系统性变革,重塑着**的运行肌理。“1361”整体构架、“V模型”、数据仓已成为数字**的话语体系,全市各级各部门聚焦“一年形成重点能力”目标,不断在数字浪潮中攻坚突破。“产业大脑+智能工厂”,打造智能制造新范式;“巴渝治水”系统,让水环境污染无处遁形……一个个数据“烟囱”被拆除,一座座数字“孤岛”被打通,一个个特色应用,将数字化改革的触角延伸到社会治理、经济发展、民生实事等领域,朝着推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的现代化新**目标不断前行。
潮起两江“数”**。一个勇闯数字化浪潮的新**,正带给人们无限惊喜。
数字党建
构建整体智治新格局
鲁能星城八街区小区消防设备老化,曾是**市**区寸滩街道的“老大难”问题。
从2018年******委员会、****支队发现该小区消防管道老化漏水,到2023年5月寸滩街道将此事列为紧急推动事项,5年时间里,街道、社区、****公司前后出动100余人次反复推进此事,却仍有92%的居民反对改造。
但自2023年7月面向所有辖区居民的小程序“寸滩家园”正式上线后,短短半年时间,项目方案便获得高票通过。
“寸滩家园”究竟有何魔力答案还得从2023年**区贯彻落实数字**建设,以党建统领探索整体智治说起。
**区寸滩街道作为数字**建设首批试点镇街,在2023年上半年便开始将全市“八张报表”“八张问题清单”等工作机制细化落实到街道、社区层面。但在最初的基层一体化智治平台系统中,最低一级只到网格,在网格至群众层面出现了“断代”。
“我们的所有工作都是为了满足辖区群众的需求,高效收集群众意见、快速回应群众诉求至关重要。”因此,****党工委书记张中举主持开发了“寸滩家园”小程序,能实时收集群众意见、公示街道事项。小程序的效果很快显现。
2023年7月,鲁能星城八街区小区新一版消防设备改造工程方案在“寸滩家园”小程序公示后,仅半个月时间,小程序便收集到88条群众意见和建议。
与过去收集到的意见散乱无章不同,这次,所有意见建议都被全部记录、公开展示、充分讨论。街道、****公司将群众的疑问梳理分析后一一回复、公示,还根据群众意见成立了消防****小组,其中不乏建筑行业从业者、律师等专业人士,而且80%都是党员。
数字化,让党的政策得以迅速直达群众,让群众意见得以被汇集、整理,实现“天线”与“地线”的高效对接。
在街道辖区居民的参与、监督下,2023年12月22日,方案正式通过。2024年3月底,消防设备老化管道已全部更换。
“ 一个小程序,就让基层党组织得以有效引导自治力量集结,为走好新时代群众路线找到了更高效的落脚点。”张中举感慨,数字化为党建统领基层智治觅得了新方案。
点开寸滩街道一体化智治平台系统页面,全街道工作皆按“八张报表”细分,各项任务负责人、进展情况一目了然。党工委要了解基层情况、优化工作思路,不再需要等报告、做报表。
而这,仅仅是**数字党建工作成效的一个缩影。一年来,**数字党建呈现“政治领导能力全面跃升、党组织智管能力持续增强、公权力监督能力加快重塑、参政议政能力显著提升、联系服务群众能力逐步拓展、风险感知响应能力更具实效”等6类特点,建成多个发展服务治理的综合场景。目前,“八张报表”“八张问题清单”“突发事件直报快响”3个重大应用已实现平稳运行、取得实战实效。
数字政务
开启智能服务新篇章
3个80%,是**治水人对“巴渝治水”系统的最高评价——运用此系统,问题发现速度比过去快80%,问题溯源效率比过去高80%,问题处置效率比过去强80%。
3月6日早上9点,一条由市级“巴渝治水”系统发来的短信,****环境局水生态环境科科长张麟瞬间紧张起来:**区**河茨坝断面3月5日氟化物浓度超标,超过考核目标0.11倍,同时系统预测污染将在7天后的上午8点20分流入长江。
“氟化物致癌,会影**生生物的呼吸和繁殖能力,若不及时恢复,甚至会导致水体富营养化……找到污染源刻不容缓。”忆起过往,张麟仍然会面露难色,“若是在过去,就要对891家排污企业进行排查,即便马上派人去现场排查、加密监测,也至少需要一周方能得到结果……”而在6日当天,他很快又收到一条短信,解了燃眉之急——“巴渝治水”系统通过感知点溯源功能,筛除了874家企业,将仅剩的17家排污企业名单发给了张麟,并按疑似度顺次排序。
“整个分析过程只用了10秒。”****环境局水生态环境处相关负责人激动地说,“这正是‘巴渝治水’系统汇集大量的污染源数据及AI算法,建立‘污染源—污水处理厂—入河排污口’链式闭环关系所带来的便利。”
两天后,问题得以排除。3月9日,**河断面指标恢复正常,下游断面数据自始至终未出现氟化物浓度超标。
一场风波,就此消除。而这不过是“巴渝治水”小试牛刀。
“目前‘巴渝治水’整合了全市22个部门、693项数据,将原70个流程环节减少到26个。”****环境局水生态环境处相关负责人表示,围绕“地表水水质监测异常问题处置” 这一高频水环境问题,****环境局已与市住房城乡建委、****村委、市水利局等部门实现协同处置,以数字赋能实现水污染联动治理。
同时,系统智能监测1.5万余个感知点,实现了对全市510条河流水环境状况的智慧监管。“以前大量需要人工检测、巡视的工作,都被‘自动化’替代。”张麟对此深有感触,“以前氟、锰等污染元素需要每月人工检测,现在每4小时系统自动检测一次。河道漂浮物垃圾等问题智能摄像头也能自动预警。”
依托“巴渝治水”数字赋能,2023年长**流**段水质稳定保持为Ⅱ类,74个国考断面水质优良比例“十四五”以来首次实现100%,连续17年未发生重特大突发环境事件,确保了一****。
自启动数字**建设以来,**数字政务应用系统加速迭代升级。
围绕“发展一件事”和“治理一件事”,**推进“经济运行监测”“财政智管”“高楼消防”“危岩地灾风险管控”“九小场所安全智管”“长江治渔”“渝耕保”等典型应用。2023年,“高楼消防”建立“一楼一码一策”闭环整改机制,已整改火灾隐患1.7万余处;“长江治渔”在**、**、**、**等地试点,涉渔违法线索核查处置时间平均缩短18%。
围绕“服务一件事”,推进“一件事一次办”“民呼我为”典型应用。截至2023年底,**“一件事一次办”已上线形成75项“一件事”集成套餐服务,办件总量超过80万件。
“一揽子事”,逐步变成了“一件事”,这背后是治理效能的有效增强,是**有感的不断显现,更是市委、市政府推动数字**建设的坚强决心的真实写照。
数字经济
激发产业发展新速度
早春时节,春意盎然。
****科技城内,****公司铜线车间一派繁忙——一辆辆智能运输小车正把电缆轴送到指定位置,机械臂卡好线轴后,工人启动设备,线缆便开始自动缠绕,一盘整齐的电缆线逐渐成型。
“别看现在轻松,在以前,排线工作可是个粗活、累活,工人需要‘三班倒’才能干好,还存在安全隐患。”**电缆副总工程师、制造部主任毕远明称。
原来,在排线过程中,当电缆线到了收线盘末端,需要专人来推线。如果干预不及时,可能导致线缆叠绕,严重时还会造成交联工序停机,单点损失达数十万元。
效率低、成本高,还伴随着一定风险,这道工序曾严重制约着**电缆的发展,也是电缆行业普遍存在的痛点。
聚焦痛点,打通堵点。2023年,****政府部门的牵线搭桥下,**电缆与国器智眸****公司达成**,共同探讨智能化转型升级方案。
“我们现在使用的这套智能排线系统,是基于机器视觉等技术创新打造的。” 毕远明解释道,机器视觉技术能够充当设备的“眼睛”和“大脑”,设备有了“眼睛”就可以感知周围环境,有了“大脑”就可以智能化地进行生产作业,“这一项目实施推广后,可以统筹调配20人至30人补充到生产线其他重要岗位,同时生产质量也更有保障”。
得益于数字化赋能,**电缆发展势头强劲:公司的先进过程控制智能制造场景,入选工业和信息化部等部门公布的2023年度智能制造优秀场景名单;产品畅销**及40多个国家和地区,年产值达到近40亿元。
以数字化转型激发企业发展活力,**电缆并非个例。
在位于**市**区的****公司生产车间,很难寻到工人的身影,仅有头发丝四分之一粗细的氨纶丝在生产线上“忙碌”着。
“这是业内首座立体仓库,从喷码、落筒、搬运到上丝,再到检测、分拣码垛、入库,整个生产过程实现了高度智能化。”****管理部负责人陈召杰颇为自豪,“如果所有生产线同时开工,我们20秒生产出来的氨纶丝可以绕地球一圈。”
数据显示,2023年,**新增17****工厂、224个数字化车间;推进数字基础设施建设,建成投用****中心,全市算力规模超过1000P;围绕打造“33618”现代制造业集群体系,实施软件和信息服务业“满天星”行动计划,软件和信息服务业从业人员超过34万人、主营业务收入增长近20%……
一年来,**加快构建以数字经济为引领的现代化产业体系,为经济社会高质量发展注入了新动能。
数字社会
开辟智慧便民新路径
3月28日,**高****社区养老服务站,87岁的居民宋仕蓉如往常一般来这里做检查——她戴上智能检测设备,不一会儿相关身体数据便显示在屏幕上,一目了然。
这些数据还会上传至“智慧养老云平台”,生成一份专属于宋仕蓉的电子健康档案,以前的检测数据也能随时查看。宋仕蓉点赞道:“这对我们老年人来说特别方便。”
随着我国逐步进入老龄化社会,做好精细化养老服务已然成为大势所趋。
白市驿镇通过和******公司、微芯通(**)****公司**开发“智慧养老云平台”,以“互联网+”为基础,将物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术深度应用到养老领域,实现智能化养老。
“****服务站,通过佩戴智能穿戴设备,也可以随时监测老人的健康数据,并将数据同步到平台上。”驿站社区党委书记曾静称,“这有助于我们及时了解他们的健康状况。”
此外,“智慧养老云平台”还为老人配备了智能烟雾报警器、“一键呼”等安防硬件。老人遇到突发状况时,可以通过“一键呼”将情况反映到“智慧养老云平台”,社区工作人员会第一时间收到信息。
2月26日,社区工作人员就通过“智慧养老云平台”收到了**坊二期小区独居老人曹亚洁的求助。老人反映家中冰箱不能正常关门,工作人员立即上门检查,发现是因为冰箱内冰霜较多导致的,并帮助老人进行除霜和清洁工作。
“目前已有484人注册了‘智慧养老云平台’,该平台服务了376名老人。”曾静称。
建设普惠便捷的数字社会,是现代化新**建设的必然要求。一年来,市发展改革委、市教委、市卫生健康委等多个涉及社会民生的市级部门共同建设了8条“跑道”,各区县不断发力,形成了“宜居宜业、就医就学、扶弱济困、为生活增色添彩”4项重点能力:
在数字医疗方面,**将“医检互认”作为突破口,****医院、****医疗机构,形成了全市多跨融合的数字化服务体系,患者不用耗费时间、金钱做重复的检查。截至目前,“医检互认”应用已在全市1151家医疗机构上线,累计跨机构调阅76万人次。
在数字监管方面,3月16日,两江新区上线了预付消费监管“一件事”应用,消费者可以通过扫描“渝付码”,查询商家的经营和风险状况,购买预付卡,在享受预付消费带来的便利与优惠的同时,获得更加安全、透明的消费环境……
一桩桩、一件件无不彰显着,数字让城市运行更智慧,也让群众生活更舒心。
数字文化
满足精神生活新需要
打开“渝快办”App,进入首页“文化﹒文明进步”应用,重****社区****社区新时代文明实践站提出了“上一堂垃圾分类课”的需求。
“社区在推行垃圾分类,但我们都搞不懂咋分类,还是希望有老师来指导指导。”自从知道通过“文化﹒文明进步”应用可以“召唤”各类文化服务,陈维东已提出了解法律知识、看文艺表演等多项需求。
“过去我们也会组织开展各式文化活动,但是不少活动反馈不佳。”堰兴社区新时代文明实践站负责人坦言,“其实就是活动内容或形式没能把准群众需求。”
为解决文明实践活动需求端与供给端失衡问题,2023年以来,****宣传部、市文明****集团(总台)联合打造“文化﹒文明进步”应用,通过数字化手段收集群众意见,还对接了涉及基层理论宣讲、法律知识科普、文艺汇演的市级部门及单位,实现全市优质文化**的共通、共享。
群众“点单”,文明实践阵地“派单”,志愿者或志愿服务组织“接单”,群众“评单”。“现在应用已在全市1.9万余****中心—所—站—点四级阵地全面铺开。截至1月底,该应用累计收到14万余条群众‘点单’,累计发布活动达177万余场,累计服务时长达两亿小时。”****中心主任黄坦介绍,“文化﹒文明进步”应用的功能还远不止“点派接评”。
1月19日,**市首届和美乡村才艺大赛(**村晚)“我要上春晚”总决赛在**区举行。45个参赛节目精彩纷呈,而且不少节目都是群众在“文化﹒文明进步”应用上自主报名参加,并由全市群众一票一票“投”出来的。
“依托该平台,我们为全市各地带来了一场持续数月、****社区、直达群众‘屏端’‘指尖’的文化盛宴。”黄坦感慨,这是以往的社会文化活动难以达到的效果。大赛期间,“文化﹒文明进步”应用收到群众作品逾万部,所有作品都在平台上展播,作品播放量超过1600万次,近200万人次通过网络直播观看比赛盛况,获得网络点赞300万余次。
参与决赛的**区居民雷济睿感叹:“这个平台为我们普通人搭建了展示自我的舞台。”比赛结束后有不少群众邀请她担任老师。如今,雷济睿身边志同道合的朋友越来越多。
“文化﹒文明进步”应用成为推动全市文化**流动、汇集乃至不断丰富的有效助力。
而这,仅仅是**推动数字文化建设的一个例证。一年来,**通过数字文化建设推动工作体系重构、流程再造、能力重塑,文化发展治理服务方式实现“定性向定量、抽象向具象、模糊向可视”的三类转变。
市文化旅游委打造“巴渝文物”应用,开展文物安全巡查检查12万余次,整治文物安全隐患3400余个;**县直击文明创建过程中的痛点难点,打造“文化﹒文明创建”应用,贯通20个业务数据系统,将问题处置时间由3天缩短到2小时,整改率达97%,群众满意度达98.7%……拥抱数字,一个与现代化新**相适应、与新时代文化强市相匹配的数字文化系统,正逐步形成。
数字法治
提升社会治理新效能
3月22日,**市**区磁器口景区人群熙攘,叫卖声、谈笑声夹杂着缕缕花香,浸透古镇的每一处角落。
磁****执法大队执法人员刘洋、相潜正在古镇的小巷里巡查,发现人行道上****火锅店扔出的垃圾,与周遭环境格格不入。
“这样做违反市容环境卫生管理的相关规定,须尽快解决。”
****火锅店,在责令店主立即整改的同时拿出专用终端设备,登录**市“执法+监督”一体化数字集成应用,点击几下,输入相关信息,便开出了处罚单。
整个流程快速高效,不过几分钟,人行道便恢复了原本模样。
刘洋感叹:“以前出现类似情况,我们还得与****执法大队办公室才能完成处理。有了‘执法+监督’数字应用后,执法办案效率提高好几倍。”
“执法+监督”数字应用的“多跨智查”模块也备受好评。
“以前各部门会分头前来巡查,整改要求也分别开具,实在有点麻烦。”****商店老板回忆说,但前段时间,由磁****执法大队牵头,联合****支队、****派出所、磁****管理所3家单位,直接组团开展“综合查一次”行政检查,“所有整改要求当场开出,清晰明了”。
磁****执法大队负责人赵家平表示,通过“多跨智查”模块,能让多个部门的行政检查行动高效协同,实现“综合查一次”,破解困扰群众多年的多头执法、重复执法等问题。
“一个应用”提效能。****司法局以数字化变革为引领所打造的全市统一的数字应用,“执法+监督”数字应用在1月至3月期间开展行政执法2.4万余件次,实现全程网办率100%、裁量基准匹配率100%,办案时间平均压缩50%。
“接下来,我们将在建立全市统一的行政执法数字应用、全面融入三级****治理中心、创新智慧执法监管模式等方面多点发力,加速推进执法监管数字赋能。”市司****管理处处长唐振宇说。
“数字法治建设是数字**建设的关键一环,也是推动全市法治领域改革的主引擎。”市委政法委法治处副处长陈奎铭表示。我市执法、司法、普法、**“4条跑道”同步推进应用建设,编制形成22个市级重大应用“三张清单”,同步推进6项重点改革项目,在维护**稳定、促进公平正义、强化便民利民这3个方面,逐步形成一批有**影响力的数字法治“**名片”——
****机关创**立“遗忘者”智能联动守护平台,可通过智能手环链接阿尔茨海默病患者,对该群体异常出行进行监测预警,变被动的事后找人为主动预警,有效降低老人发生意外的几率,为寻回走失老人提供技术支撑。
法院建在家门口是怎样的体验近期,具备电子质证、电子签名、5G直播等智能庭审功能,能实现现场调解、现场裁判、现场制作裁判文书的5G版“车载便民法庭”已驶进**市的田间地头、社区集镇,开展巡回审判,现场定分止争。目前,全市共落地40台以上5G版“车载便民法庭”,基层法院已全部配备。
以“数”提升社会治理效能,以“智”提高****建设水平。未来,**还将持续推进“一件事”应用开发,抓紧谋划综合场景,推进三级****治理中心融合对接,促进数字赋能****建设行稳致远。