平罗县教育体育局校车接送学生乘车服务采购项目采购意向
一、采购标段
| 2024NCZ(SZS)000421 | 项目名称：****校车接送学生乘车服务采购项目 | |
| ****校车接送学生乘车服务采购项目 | 分包类型：服务类 | |
| 竞争性磋商 | 延续性项目总概算****0000.00 | |
| ****000.00 | 延续性项目第二年预算（元）：****000.00 | |
| ****000.00 | ||
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 | |
| 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0300-车辆及其他运输机械租赁服务 | 车辆及其他运输机械租赁服务 | 为了深入贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，切实加强全县校车安全管理，积极探索符合我县实际、满足学生乘车需求的校车运营模式，有效预防学生道路交通安全事故的发生，保障县域内农村学生、幼儿获得校车服务，根据2014年11月12****政府****体育局呈报的《****小学困难学生、移民学生免费或降低自付车费标准乘坐校车上下学认定标准》（平教体发[2014]223号）的批示意见，特制订本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实《校车安全管理条例》，坚持“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的工作方针，全面加强农村学生、幼儿上下学交通安全保障体系建设，****小学学生、幼儿上下学交通安全。 二、目标任务 为了推进我县义务教育均衡发展，****学校布局调整后部分上下学路途较远的学生按时上学，****学校撤并上学路远而辍学，解决农村学生、幼儿乘车困难和交通安全，****小学生、幼儿享受党的**政策，提升群众的获得感、幸福感。 三、实施办法 （一）运营模式。按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的原则，协调运营单位开设专线，建立完善以县级运输经营企业为主体的公共客运模式。 （二）运营原则。按照“****小学、幼儿园为主、农村寄宿学生优先、道路符合安全通客车条件”的原则，确定运营线路，确保学生上下学交通安全。****小学生、幼儿纳入校车服务范围，实行校车接送上下学。 （三）补贴办法。按照“政府补贴、家庭分担”的原则，****政府和学生家长共同分担乘车费用的分担机制。结算方式参照中**、**市、**区等5个县区的结算方式，采用包车结算的方式结算，即：包车制结算。结算标准参照2023年**县****公司服务费总额核定，具体如下：****小学、幼儿园需要乘坐****政府补贴乘车费用部分采用包车制核算，按照低于2023****政府补贴费用总额补贴，即：县政府每年补贴校车运营费530万元，运营车辆42辆，每车每年补助12.619万元。二是六类困难学生仍然实行全免费乘坐。非六类学生每天的自费标准参照上一轮校车运营收费标准执行，即：一步制，即（每天一接一送）3.6元；二步制，即（每天两接两送）3.8元。三是学年内如遇公共卫生或其他突发事件造成学生连续停课7天以上的，从政府乘车费用补贴中每车每天扣除664元，停课7天以内忽略不计。 （四）运营方式。县域内需要乘****学校，接送分周通勤、日通勤接送。****学校****中学、陶乐二小、**七中、****学校、****学校。****学校****小学、通伏小学、陶乐一小、****小学、崇岗九年制、黄渠桥九年制、高庄小学、**小学、灵沙九年制、崇岗九年制、**五小、**七小等12****中心幼儿园、陶乐幼儿园等11****幼儿园，涉及学校合计26所。 （五）乘车费用结算方式。****学校****公司按每月实际乘车天数向学生收取；政府****体育局进行核算，****公司结算一次。****政府签批，****政府签批文****体育局账户，****体育局****公司。 （六）车辆要求。从安全实用的角度出发，接送学生车辆必须是有运营资质的学生专用客运车辆且符合《专用校车安全技术条件》（GB 24407-2012）要求,配备车辆座位数必须达到37座以上。 （七）服务期限：至合同签订之日起三年。 （八）采购方式：竞争性磋商。 （九）管理办法：按照《**回族自治区校车安全管理办法》规定，****公司负责严把校车驾驶员的资格关，定期对校车驾驶人员进行安全教育，组织校车驾驶人员培训学习《校车安全管理条例》、《**回族自治区校车安全管理办法》道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识。县**局负责审核校车运营线路、停靠站点、途径线路道路设置的交通标示标牌、校车运营资质，不定期检查车辆安全状况。****学校负责做好学生的安全乘坐校车宣传教育，****公司和学校做好校车安全应急预案的修订完善，定期组织校车应急演练。****公司做好每日车辆巡检及记录。坚决杜绝未取得校车标牌的车辆提供校车服务、聘用未取得校车驾驶资格（A1驾照、25岁以上，60岁以下）的人员驾驶校车等违法行为以及未配备安全设备、不按规定进行定期安全维护、上路行驶前未进行安全检查，或驾驶有安全隐患的校车上路行驶等行为。坚决杜绝校车超载、超速、司机疲劳驾驶、酒后驾驶、非法超车等严重违法行为，保障学生乘坐校车安全。 | 1 | ****000.00 | 标的1-车辆及其他运输机械租赁服务：按照服务内容要求执行 | 三年 |
采购需求附件：
| 三稿（上行文）平教体发【2024】24号关于呈报《****校车服务采购方案方案》的请示(3).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10 | 按满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价做为评标基准价，评标基准价为有效报价的最低价。其价格分为满分10分；其他供应商报价得分按以下公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×10。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商时合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 |
| 2 | 商务响应情况 | 3 | 不能实质性满足磋商文件合同履行期限（服务期）、磋商有效期等商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款要求的得2分，以此为基础，投标供应商商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分为止。 |
| 3 | 业绩 | 10 | 服务商自2021年1月起至今承担过的同类项目类似业绩，每提供一份得2分，最高得10分。 （注:业绩证明材料以评标现场提供的解密版响应文件中与本项目类似的合同原件扫描件或中标（成交）通知书原件扫描件为准，未提供不得分） |
| 4 | 服务方案 | 15 | 服务商自2021年1月起至今承担过的同类项目类似业绩，每提供一份得2分，最高得10分。 （注:业绩证明材料以评标现场提供的解密版响应文件中与本项目类似的合同原件扫描件或中标（成交）通知书原件扫描件为准，未提供不得分） |
| 5 | 制度管理 | 12 | 投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目校车管理制度，根据提供的校车管理制度（制度中包括但不限于：1.校车安全管理制度、2、校车安全管理措施、3、驾驶员安全管理制度、4、人员保障制度及量化考核）等； 根据以上内容提供方案，内容完整且能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理完全满足采购人需求的每提供一项得 3分； 根据以上内容提供方案，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得2分； 根据以上内容提供方案，内容空洞无逻辑，无法满足采购人需求的每提供一项得1分；未提供不得分。 |
| 6 | 服务保障及措施 | 15 | 结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务保障及措施内容，根据提供的服务保障及措施（内容中包括但不限于：1、服务质量管理制度2、服务质量保证承诺、3、服务质量保证措施、4、人员教育培训、5、服务标准及服务规程）等； 根据以上内容提供方案，内容完整且能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理完全满足采购人需求的每提供一项得3分； 根据以上内容提供方案，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得2分； 根据以上内容提供方案，内容空洞无逻辑，无法满足采购人需求的每提供一项得1分；未提供不得分。 |
| 7 | 应急预案 | 15 | 投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案，根据提供的应急预案（应急预案中包括但不限于：1、各类故障应急措施及预案、2、机构设置及人员职责、3、现场紧急救护技术规范、4、处理措施及方法、5、应急恢复及合理化建议）等； 根据以上内容提供方案，内容完整且能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理完全满足采购人需求的每提供一项得3分； 根据以上内容提供方案，内容完整无缺失、符合采购人需求的每提供一项得2分； 根据以上内容提供方案，内容空洞无逻辑，无法满足采购人需求的每提供一项得1分；未提供不得分。 |
| 8 | 企业实力 | 20 | 1、供应商需提供成交后在项目所在地设立固定办公场所承诺函，或在项目所在地现有（自有或租用）办公场所提供证明等相关材料的得1分。（1分） 注：未按要求提供或提供不清晰的不得分。2、投标人配备校车数量在 42 辆（含）的得基本分 3 分，每增加 1 辆加 1 分，加至标准分为止，每减少 1 辆减 1 分，减完为止。（5分） 注：****管理部门登记****车行驶证复印件及实物照片，未按要求提供或提供不清晰的不得分。3、所配车辆最近一个记分周期内无违章得 3 分；每有一次违章减 1分，减完为止；（3分）（注：须提供无违章情况证明。）4、投标人拟投入本项目服务的驾驶员数量在42人的得基本分3分，每增加2人加1分，加至标准分为止，每减少 2人减1分，减完为止。（5分） 注：须提供准驾车型的驾驶证，未按要求提供或提供不清晰的不得分。5、投标人针对本项目配备安全管理人员，配备1人得1分，满分 4 分。（4分） 注：需提供道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明及企业社会保险缴纳证明等相关资料复印件，未按要求提供或提供不清晰的不得分。6.供应商提供投保机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险和第三者责任险；其中承运人责任险赔付额不低于80万元，第三者责任险赔付额不低于100万元。根据险种及其保额综合对比。（2分）（注：险种全、保额高的得2分，险种全、保额低于要求不得分。） |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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