主要职责 | 序号 | 名称 | 实施部门(责任主体) | 法定依据 |
(一)按规定权限履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然**资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然**和国土空间规划及测绘等法律法规规章,起草相关地方性法规规章草案,制定政策措施并监督检查执行情况。 | 1 | 组织落实国土空间区域准入政策措施并监督实施。组织落实自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域国土空间用途管制政策并监督实施。开展重大建设项目用地预审并指导各地建设项目用地预审工作。 | 用途管制科 | ****“三定”方案 |
2 | 组织实施城乡建设规划选址、建设用地规划许可、乡村建设规划许可等用途管制措施并监督实施。 | 用途管制科 | ||
3 | 开展全市国土空间用途管制实施的监测评估,建立反馈和纠错机制。指导各地开展国土空间用途管制制度建设并监督实施,开展全市国土空间用途管制实施的监督考核。总结推广国土空间管控、用途转用等典型经验。 | 用途管制科 | ||
4 | 拟订自然**和国土空间规划、测绘违法案件查处的地方性法规草案和规范性文件并监督实施。 | 法规监察科 | ||
(二)负责自然**调查监测评价。贯彻执行自然**调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然**调查监测评价制度。实施自然**基础调查、专项调查和监测。负责自然**调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织指导全市自然**调查监测评价工作。 | 5 | 拟订全市自然**调查监测评价的政策措施,编制全市自然**和规划调查监测评价规划和计划。 | 调查监测科 | ****“三定”方案 |
6 | 贯彻执行国家自然**调查监测和统计分析评价的指标体系、技术标准和自然**调查监测评价制度。 | 调查监测科 | ||
7 | 定期组织实施全市土地、水、森林、草原、湿地等自然**基础调查、变更调查、动态监测和统计分析评价,**有关部门开展特殊用地调查。 | 调查监测科 | ||
8 | 组织实施全市水、森林、草原、湿地**和地理国情等专项调查监测评价。 | 调查监测科 | ||
9 | 承担全市应急监测及重点区域、特定对象的专题监测。 | 调查监测科 | ||
10 | 负责全市遥感监测数据的采集、生产和共享应用。组织建设自然**调查监测评价数据库和信息管理平台,提供信息共享。 | 调查监测科 | ||
11 | 负责全市自然**调查监测评价成果的汇交、管理维护、发布、共享和利用监督。 | 调查监测科 | ||
12 | 指导县市自然**调查监测评价工作。 | 调查监测科 | ||
(三)负责自然**统一确权登记工作。贯彻执行各类自然**和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用相关制度、标准、规范。建立健全全市自然**和不动产登记信息管理基础平台。负责自然**和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然**和不动产确权登记工作。 | 13 | 贯彻执行国家各类自然**和不动产统一确权登记、权属调查、地籍测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范,制定全市实施细则。 | 确权登记局 | ****“三定”方案 |
14 | 指导监督全市水流、森林、草原、荒地、滩涂、矿产、湿地及国家公园为主体的自然保护地等所有自然**和自然生态空间确权登记工作。****政府直接行使所有权的自然**确权登记。 | 确权登记局 | ||
15 | 指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作,规范全市不动产登记窗口运行。组织实施集体建设用地、宅基地和农房等不动产确权登记工作。 | 确权登记局 | ||
16 | 拟订全市自然**和不动产确权政策,指导监督权属争议调处工作。****政府交办的重大权属争议调处工作,组织实施农垦、供销社用地等不动产确权登记工作。 | 确权登记局 | ||
17 | 指导监督全市地籍测绘工作,组织实施全市性自然**和不动产权籍普查,统筹数据库建设,建立成果管理和动态更新机制。 | 确权登记局 | ||
18 | 建立健全全市自然**和不动产登记信息管理基础平台,承担各类登记资料的收集、整理、汇交、共享和更新。 | 确权登记局 | ||
19 | ****政府确定的重点国有林区、湿地等自然**专项确权登记发证工作。 | 确权登记局 | ||
20 | 监督管理全市自然**和不动产登记中介机构和人员、专用印章、权属证书、登记证明。指导县市自然**和不动产登记机构和队伍建设。 | 确权登记局 | ||
(四)负责自然**资产有偿使用工作。组织实施全民所有自然**资产统计制度,负责全民所有自然**资产核算。编制全民所有自然**资产负债表,拟订考核标准。贯彻执行全民所有自然**资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然**资产。负责自然**资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。 | 21 | 建立全民所有自然**资产统计制度,组织实施全民所有自然**资产价值评估标准、程序、方法、准则和资产核定办法。组织开展全民所有自然**资产清查、统计。 | 开发利用科 | ****“三定”方案 |
22 | 组织编制全民所有自然**资产保护、使用规划。拟订全民所有自然**资产使用标准。****政府******所有权目录和考核办法。 | 开发利用科 | ||
23 | 组织编制全民所有自然**资产负债表并指导试点工作。建立全民所有自然**资产的报告制度,****人大报告全民所有自然**资产的报告工作,****政府****人大报告全民所有自然**资产情况的制度。 | 开发利用科 | ||
24 | 拟定并组织实施全民所有自然**资产划拨、出让租赁、作价出资(入股)政策。落实国有土地资产处置办法并组织实施。组织开展全民所有土地资产处置、划拨自然**使用权管理工作。 | 开发利用科 | ||
25 | 组织实施全民所有自然**资产管理和收益管理的政策、制度。 | 开发利用科 | ||
26 | 组织落实国有土地收购储备政策和国有土地收益基金制度,指导县市国有土地使用权收购和储备工作,协调和监督重大国有土地使用权收购、收回和储备。 | 开发利用科 | ||
27 | 拟订全民所有自然**资产考核标准并组织实施,建立考核评价监管体系。监督授权人、委托人、占用人、使用人职责履行情况。 | 开发利用科 | ||
28 | ****政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。 | 开发利用科 | ||
29 | 组织落实自然**资产有偿使用制度、自然**市场化配置、集体所有自然**有偿使用的政策。 | 开发利用科 | ||
(五)负责自然**的合理开发利用。组织拟订全市自然**发展规划和战略,制自然**开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然**价格体系,组织开展自然**分等定级价格评估,开展自然**利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然**市场监管。组织研究自然**管理涉及经济调节、区域协调和城乡统筹的政策措施。 | 30 | 落实国家自然**和规划发展战略,组织编制全**长期规划和年度安排,并指导监督和评估实施情况。 | 综合科 | ****“三定”方案 |
31 | 组织协调自然**和规划领域重大综合性改革工作,拟订并协调推进局全面深化改革规划和年度安排。协调指导相关改革试点工作。 | 综合科 | ||
32 | 拟订全市自然**节约集约利用政策和考核评价标准,指导全市自然**节约集约利用工作。组织实施自然**开发利用标准、准入目录、负面清单。 | 开发利用科 | ||
33 | 负责建立自然**市场交易规则,指导各地建立自然**市场交易平台,组织开展自然**市场调控。拟订开发利用自然**支持国民经济和社会发展的政策措施。 | 开发利用科 | ||
34 | 组织落实自然**市场监测监管制度,开展自然**市场动态监测和监管,建立自然**市场信用体系。 | 开发利用科 | ||
35 | 组织落实自然**分等定级价格评估制度、标准、规范,建立政府公示自然**价格体系。开展全市自然**等级和价格监测,监督管理全市自然**评价、评估中介机构和人员,****协会实施监督检查。 | 开发利用科 | ||
36 | 组织落实建设用地管理政策,建立健全建设用地利用评价体系和考核机制,开展节地技术和模式推广应用。组织落实集体建设用地开发利用政策。承担报国务院、省政府、市政府审批用地****开发区用地审核工作。 | 开发利用科 | ||
(六)负责建立空间规划体系并监督实施。组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约**和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健**土空间用途管制制度并组织实施,研究拟订城乡规划政策并监督实施。"组织拟订并实施土地等自然**年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。负责对城市规划区范围内的各项建设工程实行集中统一的规划管理。 | 37 | 负责监督国土空间规划体系在全市的实施,落实**、全省和区域国土空间规划相关政策、制度、标准、规范,拟订全市和区域国土空间规划相关政策措施。 | 国土空间规划科 | ****“三定”方案 |
38 | 负责全市主体功能区规划、国土规划、土地利用规划城乡规划等空间规划的“多规合一”工作。拟定主体功能区相关政策,推进主体功能区战略和制度。拟定推动区域协调、城乡融合、可持续发展的国土空间政策。 | 国土空间规划科 | ||
39 | 负责全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线的统筹划定并监督实施。 | 国土空间规划科 | ||
40 | 组织编制全市国土空间规划并监督实施,分解落实全市空间管控约束性指标和强制性要求。组织编制跨县级行政区及重点区域国土空间规划并监督实施。 | 国土空间规划科 | ||
41 | 组织编制市级国土空间详细规划并实施维护。 | 国土空间规划科 | ||
42 | 组织编制、审核市级以国家公园为主体的自然保护地体系等涉及自然**保护底线、开发上线的专项规划并监督实施。 | 国土空间规划科 | ||
43 | 组织编制市级涉及国土空间开发利用的基础设施公共服务设施、生态保护等专项规划。指导编制各地涉及国土空间开发利用的专项规划并监督实施。 | 国土空间规划科 | ||
44 | 指导县市国土空间总体规划、详细规划及各类专项规划编制实施。承担报国务院、省政府、市政府或自然**部、******厅审批的国土空间规划的审核、报批工作。****中心**详细规划并监督实施,拟定县(市)、区、乡镇国土空间规划和村庄规划等城乡详细规划的政策、制度,落实相关标准、规范,指导各地规划的编制、实施和备案工作。****中心**开展城市更新、地下空间规划工作,指导各地开展城市更新、地下空间规划等城乡规划工作。监督管理国土空间规划行业,落实注册规划师管理制度。 | 国土空间规划科 | ||
45 | 拟定国土空间规划实施监督的政策,开展**环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,建立全市国土空间规划实施监测、评估和预警体系,对重要控制线和重点区域进行动态监测。 | 国土空间规划科 | ||
46 | 拟定全市国土空间用途管制的制度规范,落实国土空间用途管制制度和技术标准。 | 用途管制科 | ||
47 | 拟定土地**年度利用计划并组织实施,开展计划执行情况评估考核。负责城乡建设用地增减挂钩实施规划和历史遗留工矿废弃地复**用管理和组织实施。 | 用途管制科 | ||
48 | 组织落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,以及各类土地用途转用管理办法,并监督实施。承担报国务院、省政府、市政府批准的各类土地用途转用的审查工作。) | 用途管制科 | ||
(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复星、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。 | 49 | 承担全市国土空间生态修复政策研究工作,拟订国土空间生态修复的政策制度、标准规范,建立和实施生态保护补偿制度。 | 生态修复科 | ****“三定”方案 |
50 | 拟订全市国土空间生态修复规划并组织实施。 | 生态修复科 | ||
51 | 组织实施全市有关生态修复重大工程,编制重点生态功能区修复方案并组织实施。 | 生态修复科 | ||
52 | 承担全市国土空间综合整治、士地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织开展矿业遗迹保护。 | 生态修复科 | ||
53 | 拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。 | 生态修复科 | ||
54 | 组织开展生态修复政策宣传和创新技术推广应用工作。 | 生态修复科 | ||
55 | 指导县市国土空间生态修复工作。 | 生态修复科 | ||
(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。组织实施耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。 | 56 | 拟订耕地保护、永久基本农田保护、耕地占补平衡、土地征收征用有关政策并监督实施。 | 耕地保护监督科 | ****“三定”方案 |
57 | 拟订永久基本农田特殊保护的政策措施,负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。 | 耕地保护监督科 | ||
58 | 拟订耕地保护责任目标考核办法,监督耕地保护责任目标履行情况,****市政府耕地保护责任目标考核工作,****政府****政府耕地保护责任目标考核的有关工作。 | 耕地保护监督科 | ||
59 | 负责耕地占补平衡管理工作,承担新增耕地项目监督、管理和报省备案工作,组织协调、指导和监督市域内补充耕地指标易地调剂工作。 | 耕地保护监督科 | ||
60 | 承担土地征收征用管理工作,初步拟订土地征收征用补偿标准,指导县市区调整被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准,监督各地土地征收征用实施。承担报国务院、省政府批准土地征收征用的审查工作。负责协调全市土地征收征用政策与移民安置政策、社会保险政策的衔接。 | 耕地保护监督科 | ||
61 | 负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地**保护政策衔接。拟订我市设施农用地管理政策措施,指导监督设施农用地管理工作。 | 耕地保护监督科 | ||
62 | 配合耕地保护监督信息化建设,协调指导各地耕地保护监督信息化建设工作。 | 耕地保护监督科 | ||
63 | 总结推广耕地保护、永久基本农田保护、耕地占补平衡、土地征收征用的典型经验,开展宣传、试点示范工作。 | 耕地保护监督科 | ||
(九)负责管理地质勘查行业和全市地质工作。贯彻地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目。组织实施市级重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 | 64 | 拟订地质勘查政策,并组织实施。执行全省地质勘查规划。 | 地质矿产科 | ****“三定”方案 |
65 | 指导全市地质工作,管理市级公益性地质调查和战略性矿产勘查项目。 | 地质矿产科 | ||
66 | 监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。 | 地质矿产科 | ||
(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 | 67 | 拟订地质灾害防治政策,并组织实施。编制市级地质灾害防治规划并监督检查执行情况。 | 地质矿产科 | ****“三定”方案 |
68 | 承担地质灾害的预防和治理工作,组织指导协调和监督全市地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。组织协调地质灾害预防、治理、应急救援等技术等支撑工作。 | 地质矿产科 | ||
(十一)负责矿产**管理工作。负责矿产**储量管理及压覆矿产**审批。负责矿业权管理。**有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的相关管理工作。监督指导矿产**合理利用和保护。 | 69 | 拟订矿业权管理和矿产**保护监督政策,并组织实施。编制矿产**规划和相关专项规划并监督检查执行情况。 | 地质矿产科 | ****“三定”方案 |
70 | 拟定矿业权管理政策并组织实施。承担市级发证权限的矿业权出让及审批登记发证。负责矿产**开发利用方案等矿业权管理申请材料审查。承担矿业权管理有关信息公开公示工作。承办市级发证权限的矿业权抵押备案。承担保护性开釆的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。监督指导全市矿业权出让、审批登记发证,调处重大权属纠纷。负责自然**和规划管理的安全生产组织协调工作。 | 地质矿产科 | ||
71 | 组织开展矿产**开发利用统计,监督指导矿产**合理利用和保护。按规定权限承担矿产**储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产**审批管理工作。实施矿山储量动态管理。组织开展矿业权人勘查开采信息公示工作,开展异常名录管理,****示范区建设工作。监督地质资料汇交、保管和利用。监督管理古生物化石。 | 地质矿产科 | ||
(十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。 | 72 | 组织编制全市测绘地理信息事业中长期发展规划纲要,拟订全市基础测绘规划、计划并监督实施。拟定全市基础测绘测绘行业管理政策和制度,监督管理全市民用测绘航空摄影与卫星遥感,指导县市基础测绘工作。 | 测绘管理科 | ****“三定”方案 |
73 | 贯彻执行国家测绘基准、测绘系统,组织全市卫星导航定位基准服务系统建设和运行维护,负责全市卫星导航定位基准站建设备案管理。 | 测绘管理科 | ||
74 | 拟订全市基础测绘、地理信息**建设、基础航空航天遥感测绘等重大测绘项目年度计划并组织实施。组织数字**时空信息数据库建设与更新。 | 测绘管理科 | ||
75 | 承担全市自然**监管的测绘技术支持和界线测绘、工程测量、水下测量等相关工作。 | 测绘管理科 | ||
76 | 监督管理全市测绘活动、质量,组织测绘市场监督检查,负责测绘信用体系建设与管理。监督管理全市测绘资质、资格。 | 测绘管理科 | ||
77 | 贯彻执行国家地理信息安全保密、成果管理、地图管理和测量标志保护的政策,拟定全市相关的政策并监督实施。负责全市地理信息安全监督管理,组织建立地理信息安全管理制度和技术防控体系。 | 测绘管理科 | ||
78 | 负责全市地理信息成果管理和测量标志保护,承担市级基础测绘成果和涉密测绘成果提供使用的审批。 | 测绘管理科 | ||
79 | 审核本市除依法由国务院、省政府批准、公布的重要地理信息数据。监督实施全市测绘成果汇交,指导测绘地理信息业务档案管理。 | 测绘管理科 | ||
80 | 负责全市地图管理,审查向社会公开的地图,管理并核准地名在地图上的表示,监督互联网地图服务。组织开展全市国家版图意识宣传教育,贯彻执行国家公布的界线标准样图。 | 测绘管理科 | ||
81 | 指导监督全市地理信息公共服务,组织开展地理信息公共服务平台建设、管理和应用。指导公众版测绘成果的加工和编制,协调促进全市地理信息产业结构调整和优化升级。 | 测绘管理科 | ||
82 | 组织、指导全市应急测绘保障工作,承担测绘地理信息军民融合及区域协调发展工作。 | 测绘管理科 | ||
(十三)推动自然**和规划领域科技发展。制定并实施全市自然**和规划领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然**和规划信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然**和规划领域对外交流**。 | 83 | 贯彻执行国家和省、市科学技术发展方针政策,组织拟定和实施市自然**和规划科技发展战略、规划、计划**策。 | 办公室 | ****“三定”方案 |
84 | 组织实施自然**和规划领域重大科技工程、项目,负责市科技有关重点项目需求论证,承担相关组织实施和指导监督工作。 | 办公室 | ||
85 | 编制自然**和规划标准工作规划、计划,负责组织拟定和实施市自然**和规划领域技术标准、规程规范,监督标准执行,指导计量、质量技术监督工作。 | 办公室 | ||
86 | 组织开展卫星遥感等高新技术在市自然**和规划领域推广应用,负责市自然**和规划科技数据的管理和共享工作。 | 办公室 | ||
87 | 负责组织科技创新平台等创新能力建设,承担科技人才培养相关工作。负责科技成果管理和科技奖励工作,指导科技成果推广转化。 | 办公室 | ||
88 | 负责组织拟定和实施市自然**和规划科学技术普及规划、计划。 | 办公室 | ||
89 | 负责市自然**和规划系统外事管理和对外交流**工作,负责对港澳台交流与**。 | 办公室 | ||
90 | 拟定并组织实施市自然**和规划系统因公临时出国(境)和出国培训计划。 | 办公室 | ||
(十四)查处自然**开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导县(市)有关行政执法工作。 | 91 | 负责全市自然**和国土空间规划、测绘重大违法案件的调查处理工作,协调解决跨区域违法案件查处工作。 | 法规监察科 | ****“三定”方案 |
92 | 指导县市自然**和规划执法机构和队伍建设,组织全市自然**和规划执法和信访系统人员的业务培训。 | 法规监察科 | ||
93 | 组织开展全市自然**和规划领域违法形势分析研判,指导自然**和规划违法线索处理工作。组织开展非法开采矿产品数量、破坏性采矿造成矿产**破坏的价值评估工作。 | 法规监察科 | ||
94 | 落实国家自然资****工作部署,协调配合开展全市重大自然**和规划督察工作。组织指导全市自然**和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。 | 法规监察科 | ||
(十五)****林业局。 | 95 | ****林业局。 | ****“三定”方案 | |
****市委、市政府交办的其他任务。 | 96 | ****市委、市政府决策部署和领导同志重要指示批示进行督查督办。 | 办公室 | ****“三定”方案 |
97 | 市委年度综合考核(发展部分) | 办公室 | ||
98 | 市委年度综合考核(党建部分) | 机关党委 |