《****水库工程

可行性研究报告》

的评估报告

****集团有限公司

二〇二四年三月

目 录

【内容摘要】

【评估过程】

一、 项目基本情况

（一） 项目概况

（二） 项目业主

（三） 编制单位基本情况

（四） 项目前期工作开展情况

二、 项目建设的必要性

三、 水文

（一）基本资料

（二）径流

（三）洪水

（四）泥沙

（五）水位与流量关系

（六）水情自动测报系统

四、 工程地质

（一） 区域地质条件评价

（二） 水库工程地质条件评价

（三） 坝址比选评价

（四） 坝线比较评价

（五） 天然建筑材料评价

五、 工程任务与规模

（一） 工程建设任务

（二） 设计水平年及设计保证率

（三） 工程规模

六、 工程布置方案与主要建筑物

（一） 工程等级和标准

（二） 建筑物型式选择

（三） 工程总布置及主要建筑物

七、 机电及金属结构

八、 施工组织设计

（一） 施工条件

（二） 施工导截流

（三） 施工总进度

九、 建设征地与移民安置

（一） 建设征地范围

（二） 建设征地实物

（三） 建设征地移民安置补偿费用

十、 环境影响评价

十一、 水土保持

十二、 劳动安全与卫生

十三、 节能评价

十四、 工程管理

十五、 投资估算及资金筹措

（一）调整内容

（二） 评估后总投资

十六、 国民经济评价

十七、 社会评价

十八、 招标方案

十九、 结论与建议

（一） 结论

（二） 评估后建议

附表一项目总投资对比表

附表二 评估后的建筑工程费用表

附件一 项目正在办理用地手续的情况说明

附件二 专家意见及修改回复

□****水库是贯彻落实“一区两群”“一改三提”水利发展政策的需要；是实施乡村**战略、推动长江经济带绿色发展的需要；是实施脐橙产业增量提质，打造现****基地，促进农民增收致富的需要；是积极响应当地三峡移民诉求，切实为民排忧解难的民心工程。项目建设是非常必要的。

□**水库是一座具有农村人畜供水、农业灌溉等综合功能的小（1）型水利工程。项目建设坝址位于**溪黄家老屋河段。

□本次规划供水范围为朱衣镇三江村、三塘村、仙女村、砚瓦以及康坪乡大架村5个村。设计农村用水人口为9217人，牲口0.82万头，家禽3.88万只，脐橙灌溉面积1.362万亩，粮食作物0.134万亩。多年平均总需水量为204.1万m3，现有水利工程供水量为29.6万m3，**水库建成后多年平均供水量为161.9万m3。

坝址处死水位下限值为530.98m，取整为531.00m，死库容为16.0万m3。**水库正常蓄水位为551.00m。工程的现状基准年为2022年，设计水平年为2035年。工程城镇供水及农村人畜饮水设计保证率为P＝95%，灌溉设计保证率为75%。

枢纽工程永久性主要建筑物（挡水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物）级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。输水工程建筑物级别为5级。边坡级别与建筑物同级，确定为4级边坡；上坝公路开挖边坡及管理房边坡确定为4级边坡。其他临时开挖边坡确定为5级边坡。

坝型为沥青混凝土心墙石渣坝。**水库包括枢纽工程和输水工程两部分。枢纽工程由大坝、溢洪道、取（放）水塔、库内开挖扩容、交通工程及管理房等附属建筑物组成。输水工程由一条总干管和左、右两条干管组成。

挡水建筑物为沥青混凝土心墙石渣坝，正常蓄水位551.00m，设计水位551.79m（P=3.33%），校核水位552.05m（P=0.33%）。

泄水建筑物布置在左岸坝肩，为无闸控制开敞式侧堰溢洪道，溢洪道控制段轴线与坝轴线成57.72°斜交。溢洪道由侧槽进水渠、控制段、泄槽、挑坎和下游护坦组成，溢洪道溢流堰堰型采用WES实用堰，溢洪道轴线全长181.63m。

该工程交通建筑物主要为左岸上坝公路（含复建公路）和右岸取水塔公路，总长552.14m。其中左岸上坝公路（含复建公路）全长314.11m，右岸取水塔公路全长238.03m，路基宽4.4m，公路等级四级公路，设计时速20km/h。

□项目建设规模基本合理，设计指标符合要求。

□《可研报告》工程方案包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程等，其建设方案基本可行。

□工程总工期31个月，枢纽施工工期为31个月，输水工程20个月。

□送审版《可研报告》估算工程总投资为21119.08万元。评估后项目总投资较送审版《可研报告》估算总投资调减了169.61万元，减幅为0.8%。调整主要内容为：挡水工程、泄洪工程、引水工程等建筑工程费用，并在上述基础上对工程建设其他费和预备费进行了相应的变更修改。

□评估后《可研报告》估算总投资20949.47万元。其中建筑工程为8157.37万元，机电设备及安装工程504.81万元，金属结构设备及安装工程为60.98万元；临时工程为1657.70万元，独立费用为3067.95万元，基本预备费为1344.88万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。

□项目建设资金筹集方式为：80%申请市级以上专项资金，20%为业主自筹。

□《可研报告》中的建设征地与移民安置、环境保护、节能节水、进度安排、招标方案、经济及社会评价等方案基本可行。

□该项目规划选址和用地预审意见正在办理中。

□评估后建议：

3. 严格按国家基本建设程序和管理要求，对工程实施全过程的监理，加强投资的控制和管理。

4. 实施前应进行详尽的施工组织设计，确保施工期间将交通影响减小到最低。

（一）评估委托：受****委员会的委托，我公司承接了《****水库工程可行性研究报告》“以下简称《可研报告》”的评估工作，并于2023年3月14日收到《可研报告》（送审版）。《可研报告》（送审版）提出：工程总投资为21119.08万元。其中建筑工程为8318.93万元，机电设备及安装工程507.12万元，金属结构设备及安装工程为61.32万元；临时工程为1632.71万元，独立费用为3082.92万元，基本预备费为1360.30万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。

（二）现场踏勘：我司项目组成员及部分专家对项目现场进行了踏勘，并与可研报告编制单位及项目业主进行了充分的沟通。参与踏勘人员包括我司项目负责人张涛、项目评审专家组长陈明、可研编制单位及项目业主单位相关代表。

（三）评估会议：我司于2024年2月1日在**咨询大厦2310会议室组织召开了《****水库工程可行性研究报告》（以下简称“可研报告”） 评审会。参加会议的有****委员会、****财政局、******局、****水利局、****林业局、****（项目业主）、****（编制单位）、****集团有限公司（评估单位）等部门和单位的代表。会议邀请了水工、地质、水文、施工、经济等5名专家组成评审专家组。专家组在认真审阅《可研报告》的基础上，听取了建设单位和编制单位对可研报告有关情况的详细介绍，经认真讨论，形成专家组评审意见。

（四）报告修改及复核：可研报告编制单位按照评估单位及专家意见进行了修改，于2024年3月5日提供修改后《可研报告》。经审查，该《可研报告》已按照专家意见进行了修改，修改完善后的报告深度基本满足本阶段要求。我司对修改后的可研报告进行了复核，并完成了评估报告。

下文所提到的《可研报告》均指修改后的《可研报告》。

**水库是一座具有农村人畜供水、农业灌溉等综合功能的小（1）型水利工程。**水库正常蓄水位551.00m，死水位531.00m，设计洪水位551.79m，校核洪水位552.05m；正常蓄水位以下库容127.50万m3，死库容10.4万m3，调节库容117.10万m3，总库容137.14万m3。工程由大坝枢纽工程和输水工程组成，大坝枢纽工程主要由拦河坝、溢洪道、取水设施组成。输水工程由管道负责受水区**镇供水，该工程主要灌溉任务为**县辖区朱衣镇三江村、三塘村、仙女村、砚瓦村及康坪乡大架村。因此，该水库的兴建，对于解决当地工程性缺水，合理水**配置，将起到重要的作用。项目建设是非常必要的。

该项目业主为****，并委托****编制了《****水库工程可行性研究报告》。

**水库位于**溪中游，**溪为长**流左岸的一级支流，发源于**县康坪乡垮石槽，自北向南先后流经康坪乡奉云村、大架村，朱衣镇的黄家老屋、三江村，最后在大架村的三塘附近汇入长江。

项目建设规模基本合理，设计指标符合要求。

《可研报告》工程方案包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、专项建设等，其建设方案基本可行。

送审版《可研报告》估算工程总投资为21119.08万元。其中建筑工程为8318.93万元，机电设备及安装工程507.12万元，金属结构设备及安装工程为61.32万元；临时工程为1632.71万元，独立费用为3082.92万元，基本预备费为1360.30万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。

评估后《可研报告》估算总投资20949.47万元。其中建筑工程为8157.37万元，机电设备及安装工程504.81万元，金属结构设备及安装工程为60.98万元；临时工程为1657.70万元，独立费用为3067.95万元，基本预备费为1344.88万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。

项目建设资金筹集方式为：80%申请市级以上专项资金，20%为业主自筹。

该项目的建设业主为****，****公司，成立于2001年04月20日，注册地位于**市**县**街道诗**路400号203室，法定代表人为邵小全。经营范围包括许可项目：各类工程建设活动，水产养殖，天然水收集与分配（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准） 一般项目：乡（镇）供水经营、****电站发电、城乡给排水设施维修及材料、管件销售；上、下水管道及设备安装；水电开发***，灌溉服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

评估认为，该业主资金来源有保障，建设管理能力较强，有能力承担该项目的融资、建设和管理工作。

该项目可研编制单位为****，成立于2008年3月，是一家以水利水电为主业的勘测设计咨询企业。现有水利设计、咨询、勘察、测绘等19个专业资质（水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业乙级设计资质、水利行业丙级设计资质、公路行业（公路）专业丙级资质、农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质、市政行业（道路工程）专业丙级资质、水**论证乙级资质、水文.水**调查评价甲级资质、水土保持方案编制2星资质、工程勘察乙级资质、测绘甲级资质、工程咨询乙级资质等）。公司自成立以来，始终秉持“客户至上、质量为本、员工满意”的核心价值观，以客户需求为导向，持续为业主创造价值，促进水利行业可持续发展。公司年产值1亿余元，拥有固定资产7000余万元。

编制单位资质符合本项目要求。

规划选址与用地预审意见：正在办理中。

****水库是贯彻落实“一区两群”“一改三提”水利发展政策的需要；是实施乡村**战略、推动长江经济带绿色发展的需要；是实施脐橙产业增量提质，打造现****基地，促进农民增收致富的需要；是积极响应当地三峡移民诉求，切实为民排忧解难的民心工程。项目建设是非常必要的。

（一）基本资料

**水库位于**溪中游，**溪为长**流左岸的一级支流，发源于**县康坪乡垮石槽，自北向南先后流经康坪乡奉云村、大架村，朱衣镇的黄家老屋、三江村，最后在大架村的三塘附近汇入长江。**溪流域面积37.2km2，河长11.6km，平均比降45.6‰。**水库坝址位于朱衣镇三江村黄家老屋，坝址以上集雨面积5.09km2，河长5.27km，平均比降63.1‰。

工程所在的**溪流域无水文测站，无实测径流资料。在磨刀****水库入库水文站、****水文站、长滩水文站、龙角水文站；****水文站；****水文站，****水文站；邻近**县县城内有**气象站。

经《可研报告》资料分析，**水库以上区域多年平均径流深约600mm，多年平均降雨量1154mm，径流系数为0.52，****水文站相近。****水库****水文站同位于长**岸，直线距离约16km，下垫面条件基本相似，本****水文站作为该工程径流分析计算的参证站。

评估认为，工程设计参证站选取基本合理可行。

（二）径流

《可研报告》经过比较分析，****水库设计流域径流系数为0.46。

评估认为，径流计算方法和结果基本合理。

（三）洪水

《可研报告》推荐采用《手册》暴雨资料推理公式法推求的洪水成果，并对洪水过程线和分期洪水进行了计算。

评估认为，设计洪水和分期洪水计算的方法可行，成果基本可用于本阶段。

（四）泥沙

评估认为，《可研报告》****水库入库沙量的推悬比取15%。结合实际情况，悬移质泥沙容重按1.3t/m3计算，推移质泥沙容重按1.5t/m3计算。计算方法可行，成果基本可用于本阶段。

（五）水位与流量关系

评估认为，采用水力学公式推算水位与流量关系的成果基本可用于本阶段。

（六）水情自动测报系统

评估认为，****水文站网布设位置及数量基本合适。

工程区位于**夏系第三沉降带之**盆地东部川东弧形构造带内，渝东北平行岭谷山地区；大地构造属于扬子准地台Ⅰ1—**台坳Ⅱ1—**陷褶束Ⅲ1—**凹褶束Ⅳ1东缘；区内出露地层主要以中生界河湖相沉积的碎屑岩类地层为主；新构造运动主要表现为大面积区域间歇性抬升运动为主，无历史中-强震记录，地震活动水平较低，断裂构造活动性较弱，属弱震地质环境。据1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015），工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震烈度为Ⅵ度，区域构造稳定性好。

评估认为，区域地质条件评价基本恰当。

水库区位于长江左岸一级支流**溪的胡家屋至灯笼村河段，建库河长约2.00km，流向自西向东，库区河谷为纵向河谷，左岸为顺向坡，地形坡度与岩层倾角基本一致，右岸为逆向坡。水库位于**向斜北翼，岩层单斜产出，无次级褶皱和断裂构造发育，地质构造简单。库区属构造剥蚀型低山丘陵地貌，第四系覆盖层零星分布，基岩裸露较好，出露地层为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）砂质泥岩与砂岩不等厚土层发育，以砂质泥岩为主。库区环境水类型为重碳酸钙型水，对混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋具弱腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。库区无滑坡、崩塌、泥石流等物理地质现象分布，物理地质现象主要表现为岩体风化作用和卸荷崩塌作用，规模较小。

1.水库渗漏

水库地形较完整，封闭条件较好。库盆与两岸地层岩性为侏罗系中统上沙溪庙组砂质泥岩与砂岩不等厚土层为主，岩体渗透性总体较弱，库区未发现断层。左岸虽发育低邻谷，但良好的岩体隔水性和构造条件，库水不会产生永久性邻谷渗漏问题。

2.库岸稳定

上坝址库区岸坡类型主要以岩质岸坡为主，库岸现状稳定。左岸顺向坡对切脚类工程活动较敏感，应尽量避免人为扰动。

下坝址库区岸坡类型主要以岩质岸坡为主，库岸现状稳定。左岸发育顺层临空岸坡，潜在危害较大，建议复核整体稳定性，必要时应采取支挡措施。左岸顺向坡对切脚类工程活动敏感，应尽量避免人为扰动。

3.水库浸没

****水库浸没问题。

下坝址库区局部存在浸没问题，共涉及3栋民房地基浸没问题，一处农田浸没问题（670m2）和一段农田挡墙基础浸没问题（80m）。

4.固体径流与淤积

水库固体径流量较小，淤积问题不突出。

5.水库诱发地震

水库库容小，库区未发现断层、岩溶，水库蓄水后不会诱发地震。

评估认为，工程地质条件评价基本合理。

《可研报告》共拟定了上、下两个坝址进行同精度比较，上坝址位于**溪黄家老屋河段，下坝址位于**溪灯笼村河段。上、下坝址相距约500m。

两坝址均为纵向谷，河谷基本对称，坝址地层均为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）砂质泥岩与砂岩不等厚土层发育为主。上坝址正常蓄水位551.00m时，河谷宽121m，河谷宽高比为3.03。下坝址正常蓄水位523.00m时，河谷宽123m，河谷宽高比为3.51。

两坝址区的工程地质条件基本相同，但局部仍存在较明显的差异。

上、下坝址均处于同一工程地质单元内，两坝址在工程地质基本条件方面基本一致，均具备建设土石坝和中低重力坝的地形地质条件。但上坝址的河谷宽度比下坝址更窄，坝轴线更短；上坝址的土层覆盖率和土层厚度比下坝址小，基岩裸露更好；左岸同为顺向坡，上坝址更有利于顺层放坡的开挖条件，下坝址左岸岩层倾角更缓，不具备顺层放坡条件，顺向坡切脚支挡的成本较高；上坝址的防渗帷幕规模比下坝址小；在坝肩崩塌危害治理、****水库浸没等方面上坝址均优于下坝址，更节省投资。因此，上坝址优于下坝址。

经《可研报告》综合比较，上坝址在工程布置、移民征地和工程投资等方面均优于下坝址。本阶段推荐上坝址（****水库的建设坝址。

评估认为，坝址比选结论基本合理。项目用地符合各项规定，不涉及侵占生态保护红线、永久基本农田和超出城镇开发边界线的情况。

《可研报告》推荐上、下坝线方案进行比选。上、下坝线相距180m，均处于同一工程地质单元内，基本地质条件基本相同，均具备建坝条件，局部地质条件略有差异。上坝线的河谷宽度比下坝线稍大，坝轴线比下坝线稍长；上坝线坝基相对隔水层（q≤5Lu）埋深比下坝线稍大，防渗帷幕水平长度比下坝线稍长，上坝线防渗规模比下坝线稍大。因此，下坝线略优于上坝线。

经《可研报告》从工程布置、移民占地和工程投资等专业综合比较：上坝线的坝高比下坝线略大，上坝线的坝体填筑量比下坝线略大，上坝线的投资比下坝线略大。因此，结合各专业综合比较，下坝线略优于上坝线，综合****水库的推荐坝线。

评估认为，坝线比选结论基本合理。

1.石渣料、块石料、土石回填料

《可研报告》建议枢纽工程所需块石料、石渣料和土石回填料利用库内开挖扩容产出的石料，所需土石回填料混凝土骨料、过渡料和碎石料需外购解决。

建议枢纽工程所需块石料利用库内开挖扩容产出的弱风化砂岩料，石渣料利用库内开挖扩容产出的弱风化砂质泥岩料和弱风化砂岩料，土石回填料充分利用枢纽区开挖料、库内开挖扩容产出的强风化石料和弱风化石料，其质量和储量均满足规范要求。综合运距约0.5km。

输水工程沿线开挖料主要以砂质泥岩、页岩、粉砂岩、砂岩和介壳灰岩为主，多为强风化岩体，局部为弱风化岩体，开挖料均可作为土石回填料使用。建议输水工程所需土石回填料利用沿线的开挖料。经设计土石方平衡，输水工程所需土石回填料全部利用开挖料，无余料外弃或外购缺口。

2.混凝土骨料、过渡料、碎石料、砂垫层料

《可研报告》建议该工程所需的混凝土骨料、过渡料、碎石料****采石场购买，其质量和储量均满足规范要求，至枢纽区运距约70km，至输水工程综合运距约65km。

评估认为，天然建筑材料来源选择基本合理。

**水库是一座具有农村人畜供水、农业灌溉等综合功能的小（1）型水利工程。本次规划供水范围为朱衣镇三江村、三塘村、仙女村、砚瓦以及康坪乡大架村5个村。设计农村用水人口为9217人，牲口0.82万头，家禽3.88万只，脐橙灌溉面积1.362万亩，粮食作物0.134万亩。多年平均总需水量为204.1万m3，现有水利工程供水量为29.6万m3，**水库建成后多年平均供水量为161.9万m3。

工程的现状基准年为2022年，设计水平年为2035年。工程城镇供水及农村人畜饮水设计保证率为P＝95%，灌溉设计保证率为75%。

评估认为，灌溉、供水设计保证率符合现行规范要求。

坝址处死水位下限值为530.98m，取整为531.00m，死库容为16.0万m3。

《可研报告》拟定550.5m、551.00m、551.50m三个正常蓄水位方案进行比较选择。根据综合分析，要满足供水保证率要求，正常蓄水位不宜低于551.00m。随着正常蓄水位抬高，可供水量也逐步增大，但相应的投资也增大，故本阶段经综合分析比较，****水库正常蓄水位为551.00m。

评估认为，工程规模基本合理。

1.工程等别和建筑物级别

（1）枢纽建筑物

枢纽工程永久性主要建筑物（挡水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物）级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。

（2）输水建筑物

输水工程建筑物级别为5级。

（3）永久边坡

边坡级别与建筑物同级，确定为4级边坡；上坝公路开挖边坡及管理房边坡紧邻主体建筑物危害程度相对较高，确定为4级边坡。其他临时开挖边坡属于较严重，因此边坡级别降低一级，确定为5级边坡。

2.洪水标准

（1）水库枢纽工程

土石坝为300～1000年一遇，混凝土坝为200～500年一遇。消能防冲建筑物标准为20年一遇。

表6-1 **水库枢纽工程主要建筑物洪水标准一览表

（2）输水工程

工程输水建筑物级别为5级，其永久性水工建筑物设计洪水标准为10年一遇（P＝10%），校核洪水标准为20年一遇（P=5.0%）。

3.抗震设防标准

工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为6度。主要建筑物级别为4级。

4、工程合理使用年限及耐久性要求

工程按最新国家和行业标准要求，仅对工程造价影响较大的前三项指标（设计使用年限、环境类别及环境作用等级、混凝土强度等级）进行论证和确定。

工程的合理使用年限为50年。挡水建筑物、泄水建筑物及取水建筑物为4级建筑物，合理使用年限为50年；输水建筑物为5级建筑物，合理使用年限为30年；永久性水工建筑物中闸门（闸阀）的合理使用年限应为30年。

评估认为，工程等级和标准基本合理。

经《可研报告》对重力坝、沥青混凝土心墙石渣坝和沥青混凝土心墙石渣坝三种坝型进行同精度比较后，沥青混凝土心墙石渣坝在弃渣量、工程造价等方面均优于其他坝型，最终推荐沥青混凝土心墙石渣坝。

评估认为，坝型选择基本合理。

**水库包括枢纽工程和输水工程两部分。枢纽工程由大坝、溢洪道、取（放）水塔、库内开挖扩容、交通工程及管理房等附属建筑物组成。输水工程由一条总干管和左、右两条干管组成。

1.大坝

挡水建筑物为沥青混凝土心墙石渣坝，正常蓄水位551.00m，设计水位551.79m（P=3.33%），校核水位552.05m（P=0.33%）。

2.溢洪道

泄水建筑物布置在左岸坝肩，为无闸控制开敞式侧堰溢洪道，溢洪道控制段轴线与坝轴线成57.72°斜交。溢洪道由侧槽进水渠、控制段、泄槽、挑坎和下游护坦组成，溢洪道溢流堰堰型采用WES实用堰，溢洪道轴线全长181.63m。

3.取（放）水塔

取水塔位于坝区右岸，距离大坝轴线约162m，结合导流建筑物布置。取水塔采用矩形单向进水型式。****中心****水库死水位、水库淤沙高程、水库放空要求、取水口的最低淹没深度确定为529.00m，取水塔底板高程515.50m，塔顶高程为553.00m，高37.5m。

4.库内开挖扩容

库内开挖扩容区位于坝前上游110～380m的右岸，沿山体走向纵向布置。

5.交通工程

该工程交通建筑物主要为左岸上坝公路（含复建公路）和右岸取水塔公路，总长552.14m。其中左岸上坝公路（含复建公路）全长314.11m，右岸取水塔公路全长238.03m，路基宽4.4m，公路等级四级公路，设计时速20km/h。行车道宽为3.5m，两侧0.45m宽的路肩，路拱为2.0％双向横坡，最小曲线半径15m，最大纵坡9%，最小曲线半径200m。平曲线内侧采用Ⅰ类加宽，绕曲线内侧行车道边缘旋转进行超高设计，****中心线顶标高。路面结构为20cm厚石渣基层+20cm厚C25砼面层。挖方边坡根据地质情况选择坡率进行开挖，填方采用开挖石方作为填料，如无条件放坡时采用路肩墙防护。

6.管理房布置

办公、生活管理楼布置在大坝左岸山腰相对开阔台地上，通过开挖形成管理场区，交通方便，可方便到达坝顶。****水库枢纽，工程占地675m2，场地高程570.00m，建筑物长26.64m，宽10.44m，建筑占地面积278.12m2，总建筑面积638.67m2。建筑层数为地上三层，一层层高3.6m，二、三层层高3.0m。结构形式为砖混结构，建筑地基基础采用墙下条形基础。墙体采用MU10页岩砖砌筑，楼屋盖及梯间梁板均采用C25钢筋混凝土现浇。

7.输水工程

根据灌区地形和灌溉面积分布特点，灌区内布置1条总干管和2条干管。****水库取水闸室接出，管线长0.738km，管首设计流量为0.280m3/s。灌溉左干管接总干管尾端，管线长25.20km，控灌面积11220亩，供水人口6913人，家禽34904只，牲畜7336头。渠首设计流量为0.211m3/s。灌溉右干管接总干管尾端，渠线长6.58km，控灌面积3740亩，供水人口2304人，家禽3878只，牲口815头。渠首设计流量为0.069m3/s。

评估认为，基本同意工程总布置及主要建筑物设计。

工程不涉及水力机械设备。

《可研报告》对工程电气、金属结构、采暖通风与空气调节方案进行了详细阐述。

评估认为，基本同意电气、金属结构、采暖通风与空气调节设计，下阶段进一步优化。

**水库坝址距离朱衣镇32km，距离**县39km，交通便利。工程的对外交通以公路运输为主，其对外运输线路：**－**县－朱衣镇－**水库坝址，总里程424km。输水工程沿线附近均有乡村公路通过，对外交通较为方便。

工程所需钢材、木材、水泥、房建材料等由建设单位在**县组织采购供应，******局指定地点购买，生活物资等由承包商从当地自行采购。

评估认为，基本同意施工条件陈述。

（1）初期导流标准

导流隧洞为4级建筑物，其余导流建筑物级别为5级。围堰形式采用常规土石围堰，初期导流标准采用规范下限值，即洪水重现期5年一遇。

（2）度汛标准

拦洪度汛标准选用下限值，本次设计度汛洪水标准取定为20年一遇，相应洪水流量为50.30m3/s，相应度汛高程525.50m。

（3）截流、下闸、封堵、蓄水标准

水库蓄水标准为保证率按75%考虑。

（4）导流时段

经不同导流时段进行比较后得出，11月～次年4月作为该工程的导流时段，对应枯期洪峰流量为11.03m3/s。

（5）导流方式

选择导流方式为：枯期围堰+隧洞导流，汛期坝体临时挡水+隧洞度汛的导流方式。

（6）导流程序

第一年10月截流，采用临时围堰+隧洞泄流的方式进行导流，导流标准为5年一遇洪水重现期，流量为11.03m3/s。从第一年11月至第二年4月，大坝填筑在临时围堰+隧洞的保护下进行施工。第二年4月底，坝体填筑到高程525.50m，高于临时围堰顶高程，采用坝体临时挡水+隧洞导流度汛方式，导流标准为20年一遇洪水重现期，流量为50.30m3/s。第二年5月至第二年12月，坝体填筑到坝顶高程。第二年11月至第三年3月，采用临时围堰+隧洞泄流方式导流，完成大坝附属设施。第三年4月，导流洞封堵，围堰拆除，大坝具备正常运行条件，开始蓄水。

评估认为，基本同意大坝施工导流方案。

（1）输水工程导流标准

输水建筑物工程级别为 4级，导流建筑物级别为5级建筑物。选用枯期5年一遇洪水标准作为导流设计标准。导流时段根据施工安排，选择第二年12月至第三年1月作为导流时段。跨河段枯期导流流量为0.82m3/s，跨冲沟段枯期导流流量为0.05~1.00m3/s。

（2）输水工程导流设计

管道基础开挖较深，河道较狭窄，采用上、下游修建挡水围堰，利用导流涵管进行泄流。导流涵管沿河床进行铺设，进口距上游围堰上游坡脚距离不小于5.0m，出口距下游围堰下游坡脚不小于5.0m，管道按无压管进行设计。跨河段、跨冲沟段导流均采用HDPE-DN600波纹管。上、下游围堰顶宽1.0m，迎水面边坡1：2.0，背水面边坡1：2.0，围堰迎水面采用粘土编织袋护坡加土工膜防渗，围堰主体采用土石填筑。

评估认为，基本同意输水工程施工导流方案。

施工布置采用集中与分散相结合的形式。

（1）枢纽工程

枢纽工程共布置1个工区：坝枢工区。

**水库坝址两岸陡峭，左岸有公路经过，右岸无公路，坝址下游河谷有较多平缓滩地，高程高于10年一遇洪水位，可作为坝区施工临时设施的布置场地，但是滩地面积较小，施工临时设施需要分散布置并且修建临时道路连接。大坝下游河滩地布置混凝土拌和站、机械停放场，左坝肩布置供水站、变电站，****工厂、综合仓库及临时堆料场，另外租赁工区附近民房作为办公生活场所。

（2）输水工程

输水工程根据建筑物布置特点、交通及输电线路等现状设置若干个施工点，输水工程施工战线较长，共规划3个工区：输水工程一工区、输水工程二工区及输水工程三工区。输水工程二工区位于管线桩号Y4+635.93～Y4+681.93段右侧空地上、输水工程二工区位于管线桩号Z10+535.13～Z10+614.07段左侧空地上，输水工程三工区位于管线桩号Z23+362.47～Z23+462.30段左侧空地上，工区分成若干工段，并布置施工服务的交通工程、施工辅助企业、生产生活福利设施等，主要施工临时设施布置在10年一遇洪水位以上。

评估认为，施工总体布置方案。

《可研报告》确定该工程总工期31个月，枢纽施工工期为31个月，输水工程20个月。

枢纽工程施工工期为31个月，其中：工程施工准备期8个月（占直线工期3个月），从上坝公路开工至防浪墙施工结束，历时26个月，工程完建期2个月。枢纽工程总工期主要受沥青混凝土心墙石渣坝工程施工工期控制。

输水工程工期20个月，其中准备工期3个月，主体工程工期15个月，完建期2个月。输水工程总工期主要受管道工程施工工期控制。

评估认为，基本同意施工总进度计划，总工期为31个月。

**水库工程****水库淹没区、水库影响区以及工程建设区。

1、土地面积

（1）永久征收土地面积

根据确定的占地范围，该工程推荐方案建设永久征地共计196.63亩，包括：耕地40.79亩，园地1.63亩（脐橙园），林地136.26亩（灌木林地），****基地2.2亩，农村道路1.54亩，河流及滩地14.21亩。

按建设征地区域划分：水库淹没区101.36亩，枢纽工程区92.02亩，输水工程区3.25亩。

（2）施工临时用地

该工程推荐方案施工临时用地共计364.95亩，其中与永久占地面积重合11.71亩，新增临时用地353.24亩，新增临时用地包括：耕地31.32亩，园地121.95亩（脐橙园），林地187.27亩（有林地56.31，灌木林地130.96亩），农村道路10.43亩，河流及滩地0.81亩，其他土地1.47亩。

按建设征地区域划分：枢纽工程区施工临时用地23.45亩，输水工程区施工临时用地329.8亩。

2、人口、房屋

该工程推荐方案建设征地范围内需拆除各类房屋总面积675.61m2，其中砖混结构103.26m2（枢纽工程区），土木结构572.35m2（淹没区33.72m2，枢纽工程区572.35m2）。直接迁移5户24人，其中水库淹没区1户6人，枢纽工程区4户18人。

3、专业项目

工程建设征地主要涉及农村道路0.25km。

**水库工程推荐方案建设征地补偿移民安置静态总投资5387.86万元，其中：淹没影响区2005.13万元；枢纽工程区2281.71万元；输水工程区1101.02万元。

按项目划分，农村部分补偿费2146.81万元，库底清理费3.77万元，专项设施补偿费用4.88万元，其他费用305.74万元，基本预备费393.4万元，有关税费2538.14万元。

评估认为，可研报告移民安置规划方案符合《****政府关于调整大中型水利水电工程建设征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2014〕81号）要求，基本可行。

评估建议：加快推动主管部门对移民安置规划的审查工作。并在征地补偿工作中做好社会稳定风险化解，落实安置标准。

《可研报告》从水环境保护、生态保护、土壤环境保护、人群健**护、大气环境保护、声环境保护等方面提出了相应的监测和管理措施。

环境保护防治措施投资为219.0万元。最终投资以该工程环境影响专题为准。

评估建议：施工过程中做好重点环境保护工作。

水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域，因此，该工程水土流失防治责任范围为36.66hm2。

该工程水土流失防治责任范围划分为枢纽工程防治区、输水工程防治区、施工便道防治区、施工生产生活防治区和库区5个水土流失防治分区。

该工程水土流失防治标准为西南紫色土区一级标准。土壤流失控制比该工程取1。该工程水土流失防治目标如下：水土流失治理度达97%，土壤流失控制比为1，渣土防护率92%，表土保护率为92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

该工程水保概算新增总投资为548.92万元，其中，工程措施费172.16万元，植物措施费26.36万元，监测措施费67.97万元，临时工程费166.20万元，独立费用59.60万元，水土保持补偿费41.86万元（418600元），基本预备费14.77万元。最终投资以该工程水土保持专题为准。

评估建议：尽快完成项目水土保持方案编制审核工作。

可研报告详细分析了主要建筑物布置及自然条件可能对安全卫生产生的影响因素，并提出了相应的对策措施。

评估认为，报告的风险因素分析准确，应对措施可行。

**水库是一座具有乡镇人畜供水、农业灌溉等综合功能的小（1）型水利工程。《可研报告》从设计理念、工程布置、设备选用、施工组织设计等多个方面已进行了优化设计，选用符合国家政策的先进节能设备。在施工组织设计中，合理选用了节能型施工机械，并合理安排了工期和施工秩序，符合我国固定资产投资项目节能设计要求。

该工程能源消耗主要集中在施工期和运行期。施工期主要消耗的能源为柴油、汽油和电力等，在运行期主要为管理房****泵站运行消耗的油料、电力等能源。项目运行期年综合能源消费量为59.78吨标煤。根据《固定资产投资项目节能审查办法》，该项目可不再单独进行节能审查。

评估认为：节能方案基本可行。

该工程****水利局，项目业主为****。工程拟实行大坝枢纽、输水工程统一管理方式。****水库由******管理所负责日常管理，管理站办公地点设在朱衣镇。工程管理的主要任务是工程维护管理、水库运用调度管理（包括输水用水调度和防汛调度管理）和经营管理。****水库管理范围、大坝管理范围、取水建筑物管理范围、放水建筑物管理范围、上坝公路管理范围、管理房管理范围、输水建筑物管理范围。

评估认为：工程管理措施可行。

上报投资估算的编制依据、原则和取费标准、编制方法基本符合2021年版《**市水利工程设计概（估）算编制规定》的规定，编制深度基本达到本阶段设计要求。估算采用的《**市水利建筑工程概算定额》（2021年版）、《****小型水利水电设备安装工程概算定额》（2011年版）定额合理。上报设计估算施工机械台时费、风、水、砼等基础单价采用基本合理。主要材料预算价格参考最新《工程造价信息》公布的材料价格，并结合当地实际情况进行适当调整基本合理。

费用调增情况详见附表一项目总投资对比表。

1.建筑工程

（1）挡水工程

挡水工程调减52.45万元，其中面板坝工程调减52.45万元。调整内容主要是覆盖层开挖、石渣盖重、挤压边墙、垫层区、特殊垫层区、过渡层、周边缝、张性缝、压性缝、趾板间缝、坝顶缝、防浪墙间缝、帷幕灌浆钻孔、固结灌浆钻孔、C25微膨胀混凝土、坝顶护栏等20项建设内容的单价进行的调减，调整后的金额较送审金额调减了52.45万元。

（2）泄洪工程

泄洪工程调减了45.06万元，其中溢洪道工程调减了45.06万元。调整内容主要是对土方开挖及运输、石方开挖及运输、石渣回填等15项建设内容的单价进行的调减，调整后的金额较送审金额调减了45.06万元。

（3）引水工程

引水工程调减43.32万元，调整内容主要是对闸阀管理房等7项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调减了43.32万元。

（4）库内开挖工程

库内开挖工程调增35.05万元，调整内容主要是土石方单价等5项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调增了35.05万元。

（5）边坡工程

库内开挖工程调减11.24万元，调整内容主要是土石方单价等6项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调减了11.24万元。

（6）输水工程

管道工程调减40.64万元，其中调整内容主要是对管材的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调减40.64万元。

（7）交通工程

交通工程调减4.8万元，调整内容主要是对上坝公路5项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调减了4.8万元。

（8）房屋建筑工程

房屋建筑工程调增2.19万元，调整内容主要是附属设施等3项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调增了2.19万元。

（9）信息化与自动化系统设施工程

信息化与自动化系统设施工程调减1.29万元，调整内容主要是对监测点等5项建设内容的单价进行调整，调整后的金额较送审金额调减了1.29万元。

2.机电设备及安装工程

机电设备及安装工程共计调减2.31万元，主要调整内容是取消部分设备系统的安装费。

3.金属结构设备及安装工程

金属结构设备及安装工程共计调减0.34万元，主要调整内容是取消部分设备系统的安装费。

4.施工临时工程

施工临时工程共计调增24.99万元，其中施工导流工程调减了7.73万元，施工交通工程调减了0.06万元，其它施工临时工程调减了5.15万元，安全生产费调增了37.93万元。

5.独立费用

独立费用共计调减14.97万元，其中建设管理费调减1.22万元，工程建设监理费调减了2.92万元，生产准备费调减了1.33万元，科研勘察设计费调减了13.13万元，工程建设其他费调增了3.63万元。

6.基本预备费

由于静态投资的变化，预备费随之相应变化，重新计算后的基本预备费为1344.88万元，较送审金额调减了15.42万元。

评估后《可研报告》估算总投资20949.47万元。其中建筑工程为8157.37万元，机电设备及安装工程504.81万元，金属结构设备及安装工程为60.98万元；临时工程为1657.70万元，独立费用为3067.95万元，基本预备费为1344.88万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。评估后项目总投资较送审版《可研报告》估算总投资调减了169.61万元，减幅为0.8%。

（四）资金筹措方式

项目建设资金筹集方式为：80%申请市级以上专项资金，20%为业主自筹。

《可研报告》****水库项目进行了经济评价。工程经济内部收益率6.85%，大于社会折现率6％；经济净效益现值2179.14万元，大于零；经济效益费用比1.09，大于1。同时，对影响评价结果的三个主要不确定因素效益、投资、运行费向不利方向变化进行了敏感性分析。

本项目属准公益性质，经财务分析，其财务收入低于总成本费用，需要财政给予经济补助或其他优惠政策，****水库的正常运行。

评估认为，《可研报告》采用的经济评价方法正确，总体评价结论基本可信，项目在国民经济上是可行的。

《可研报告》的社会稳定风险篇章从风险调查、风险识别，风险估计及风险等级判断，风险防范和化解措施、风险分析结论等方面进行了风险分析，风险识别采用单因素识别法识别出29个（工程类22个、社会互适性类7个）风险因素。社会稳定风险篇章分析得出项目社会稳定风险评估等级为低风险。

评估认为，《可研报告》对项目社会稳定风险情况的分析符合相关规定的要求，分析结果基本合理。建议在项目实施及运营过程中对社会稳定风险全程跟踪，动态监测和评价，不断完善和落实风险控制措施。

招标范围包括各阶段勘察、设计以及土建施工、建设监理、重要设备材料采购、安装等。招标内容包括大坝、溢洪道、取放水建筑物、供区建筑物、道路交通、观测设施等土建工程施工，以及电气设施及观测设备等的制造、安装。项目勘察、设计、土建施工、建设监理、重要设备和材料采购及安装等采用公开招标方式，择优选择施工、监理队伍和设备、材料供应商。公开招标信息在市指定媒介上公开发布。

项目的勘察、设计、监理、施工、工程重要材料和设备均采用委托招标组织形式，确保公开、公平、公正地开展各项工作。

招标申报表

评估认为，项目招标方式及招标内容合理。

****水库是贯彻落实“一区两群”“一改三提”水利发展政策的需要；是实施乡村**战略、推动长江经济带绿色发展的需要；是实施脐橙产业增量提质，打造现****基地，促进农民增收致富的需要；是积极响应当地三峡移民诉求，切实为民排忧解难的民心工程。项目建设是非常必要的。

**水库是一座具有农村人畜供水、农业灌溉等综合功能的小（1）型水利工程。项目建设坝址位于**溪黄家老屋河段。

本次规划供水范围为朱衣镇三江村、三塘村、仙女村、砚瓦以及康坪乡大架村5个村。设计农村用水人口为9217人，牲口0.82万头，家禽3.88万只，脐橙灌溉面积1.362万亩，粮食作物0.134万亩。多年平均总需水量为204.1万m3，现有水利工程供水量为29.6万m3，**水库建成后多年平均供水量为161.9万m3。

坝址处死水位下限值为530.98m，取整为531.00m，死库容为16.0万m3。**水库正常蓄水位为551.00m。工程的现状基准年为2022年，设计水平年为2035年。工程城镇供水及农村人畜饮水设计保证率为P＝95%，灌溉设计保证率为75%。

枢纽工程永久性主要建筑物（挡水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物）级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。输水工程建筑物级别为5级。边坡级别与建筑物同级，确定为4级边坡；上坝公路开挖边坡及管理房边坡紧邻主体建筑物危害程度相对较高，确定为4级边坡。其他临时开挖边坡属于较严重，因此边坡级别降低一级，确定为5级边坡。

坝型为沥青混凝土心墙石渣坝。**水库包括枢纽工程和输水工程两部分。枢纽工程由大坝、溢洪道、取（放）水塔、库内开挖扩容、交通工程及管理房等附属建筑物组成。输水工程由一条总干管和左、右两条干管组成。

挡水建筑物为沥青混凝土心墙石渣坝，正常蓄水位551.00m，设计水位551.79m（P=3.33%），校核水位552.05m（P=0.33%）。

泄水建筑物布置在左岸坝肩，为无闸控制开敞式侧堰溢洪道，溢洪道控制段轴线与坝轴线成57.72°斜交。溢洪道由侧槽进水渠、控制段、泄槽、挑坎和下游护坦组成，溢洪道溢流堰堰型采用WES实用堰，溢洪道轴线全长181.63m。

该工程交通建筑物主要为左岸上坝公路（含复建公路）和右岸取水塔公路，总长552.14m。其中左岸上坝公路（含复建公路）全长314.11m，右岸取水塔公路全长238.03m，路基宽4.4m，公路等级四级公路，设计时速20km/h。

项目建设规模基本合理，设计指标符合要求。

《可研报告》工程方案包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程等，其建设方案基本可行。

工程总工期31个月，枢纽施工工期为31个月，输水工程20个月。

评估后《可研报告》估算总投资20949.47万元。其中建筑工程为8157.37万元，机电设备及安装工程504.81万元，金属结构设备及安装工程为60.98万元；临时工程为1657.70万元，独立费用为3067.95万元，基本预备费为1344.88万元， 建设及施工场地征用费5387.86万元，水保工程投资为548.92万元，环保工程投资为219.00万元。送审版《可研报告》估算工程总投资为21119.08万元。评估后项目总投资较送审版《可研报告》估算总投资调减了169.61万元，减幅为0.8%。

项目建设资金筹集方式为：80%申请市级以上专项资金，20%为业主自筹。

《可研报告》中的建设征地与移民安置、环境保护、节能节水、进度安排、招标方案、经济及社会评价等方案基本可行。

该项目已取得规划选址和用地预审等前期要件。

合理优化工期安排，节约投资。

注意建设期间安全防护及警示，避免安全事故。

严格按照国家基本建设程序和管理要求，对工程实施全过程的监理，加强投资的控制和管理。

实施前应进行详尽的施工组织设计，确保施工期间将交通影响减小到最低。

附表一项目总投资对比表

项目总投资估算对比表

附表二 评估后的建筑工程费用表

附件一 项目正在办理用地手续的情况说明

附件二 专家意见及修改回复