一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，**镇始终坚持以习近平新时代****，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察**重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”****市委“433”工作安排，****区委“1+3个3”工作思路，扎实推进“百千万工程”，加快深度融湾步伐，推动全镇经济建设和社会各项事业高质量发展。

今年经济发展保持平衡健康，全镇共完成规模以上工业总产值182.95亿元；规模以上工业增加值82.06亿元；其他工业总产值2.94亿元；渔业总产值27.62亿元；农业总产值1.31亿元；**（渔）总产值214.82亿元；全镇累计完成公共财政预算收入4215.72万元，固定资产投资10.5亿元。

这一年，我们坚持项目带动，在产业升级中大力推动高质量发展。

清洁能源产业发展加快。深入做好企业服务工作，****公司深入开展企地共建，合力推动****组件厂项目、****研究院热室设施建设项目、淮电电力技术服务项目等科技项目落地，完善上下游产业链，吸引更多企业落户**，打造千亿级清洁能源产业园。2023年，围绕建设“能源大镇”的发展战略，****电站6台机组平稳运行，**核电总上网电量500.33亿千瓦时，产值181.23亿元；华能风电总上网发电量3.3亿度，产值1.72亿元。

渔业产业做大做强。持续优化渔业产业结构，推进渔业现代化建设。利用允泊湾42万平方米****牧场****基地，强****牧场陆基支撑。重点培育海龙尊、鼎元食品、深海水产等企业做大做优，推动海产品向高附加值精深加工延伸。大力推进****中心渔港整治维护项目、**渔港基础设施整治维护工程****中心渔港白沙头护岸堤抢险加固工程（三期），建设均已完成。

农业生产稳步推进。严格落实粮食安全党政同责，抓实粮食安全责任考核，完成粮食作物种植19985亩。落实撂荒耕地复耕复种工作，完成复耕378.77亩，完成率达100%。扎实做好土地流转工作，引导新型农业经营主体和社会化服务机构参与我镇撂荒地流转共1930亩，促进耕地**持续利用。推动农村集体经济高水平发展，成**海韵、恒洋渔业、允兴环保、瓦****公司，承接农渔业服务、休闲旅游、农村保洁等业务，助力农民增收致富。

第三产业发展取得实效。利用我镇特色农文旅**，加强旅游产品开发，精心谋划“一月一主题”活动，重点打造镇内“两天一夜”旅游精品线路，成功吸引约130万镇外游客到镇旅游。推进乡村**示范带建设，促进旅游设施的提质建设，总投入2.5亿元，****广场、渔家风情街、鸳鸯路、文化广场、山后园公园、大澳渔村4A景区及珍珠湾生态公园等，现已完成总工程量的80%。推进“百美村宿”建设，总投入3500万元，打造高端品牌民宿，建设允泊村百美村宿驿站，大力整治村庄和周边生态环境。同时积极打造珍珠湾特色民宿街区、星空仓民宿等民宿集群，促进我镇民宿产业规范化、高质化发展。大力推动大澳渔村国家4A级景区实现市场化运营管理，2023年大澳渔村景区承包给**金诚****公司市场化运营，大澳星空仓民宿已建成运营，景区运营从过去的村民经营、自主管理向市场运作、规范管理迈进。

这一年，我们坚持规划先行，在全域共建中加快典型镇建设步伐。

高规格推动典型镇建设。对标典型镇建设标准，**镇坚持高规格推动典型镇建设，着力编制了《**镇典型镇建设规划（2023-2025年）》，从总体设计上规划典型镇建设。高标准**求完成了“七个一”建设，投入2300万元建设珍珠湾生态公园，打造特色鲜明的入口标志，建设一个美丽入口通道；投入400万元升级改造鸳鸯石生态公园，建设一个绿美生态小公园；投入350万****服务中心打造具有展现历史沿革、建设成效、发展规划、特色文化及休闲会客等功能的美丽圩镇客厅；投入1200万元推动葛港大道升级改造，打造集吃、住、行于一体的美丽示范主街；投入2600万元推动珍珠湾美丽海湾项目建设，目前正在开展海蓢河环境综合整治工作，打造一条美丽河道；推动海蓢**岸房屋外立面升级，统一街招、空调外机等，打造一处房屋外立面样板；投入300****农贸市场，合理规划市场摊位和过道，完善地面瓷砖，市场亮化等，并推动周边进行整体提升。进一步巩固人居环境整治成果，推动镇区主干道约2公里实现了白改黑升级改造，**垃圾分类亭，合理规划镇区停车位，规范土地围蔽管理，动员干群齐参与，彻底清理卫生死角，营造“集中攻坚、短期见效、持续巩固、确保长效”的人居环境整治新格局。

高质量完成绿美任务。**镇高度重视绿美生态建设，高质量完成镇村绿化规划方案，****政协、团市委、****法院、区府办等“三共建”单位共建作用以及党组织战斗堡垒作用，动员乡贤、群众捐资捐树，共同参与到镇村绿化当中。已投入资金714万元，其中发动乡贤捐款63万元，发放倡议书4000余份，发动“五带头”农村党员800多名，种下了乡贤林、喜事林、**林﹒青年林等主题林，打造了10个乡村绿化示范点和94个党员示范园，种植树木8131棵。

高水平完善基础设施。滨东路后山地质灾害治理工程施工已完成，协调推进**区PPP模式整区推进镇村污水处理项目——**镇污水管网工程，完成**镇垃圾中转站**项目、****医院项目、****处理厂建设项目选址工作，**镇垃圾中转站**项目、****处理厂建设项目正在同步开展征地工作。完成**镇山后园市政道路及雨污分流管网改造工程、****广场项目、**镇沙咀护岸堤修复及硬底化工程和****蓢村鸳鸯路护岸堤修复加固建设项目的建设，正在推进****安路道路提升及雨污分流改造工程、**镇允泊黑骨茶展示馆项目的建设。****农业局做好**风貌示范带项目以及**美丽圩镇——葛港片区道路及雨污分流改造工程的建设，******局**分局推进**镇飞鹅岭地质灾害隐患治理项目的建设。

这一年，我们坚持以民为本，在优质均衡中大幅改善民生事业。

充分发挥乡村**人才驿站作用，积极举办**技工、南粤家政、红十字救护员等培训，累计培训学员359名。切实开展社会帮扶，开展“6﹒30”扶贫济困日活动，提升住房困难人员住房环境及镇区风貌。实现社保卡服务“一卡通”基本覆盖低保、特困、残疾人员，方便开展社会救助工作。加强和改进区划地名管理工作，完成镇村共499条街路巷道路命名。做好敬老院日常管理及社会养老工作，建成长者饭堂并投入使用。积极创建国****示范区，建立慢性病综合防控长效工作机制。发挥文化为全面建设社会主义现代化国家的服务作用，摄影展、咸水歌晚会、体育赛事等文体活动异彩纷呈，文化室、图书室、电子阅览室等文化基础设施不断完善。不断加强摩电专项整治力度，全方位筑牢食品药品安全底线，全面落实应急管理工作，切实抓好安全生产，彻底排查治理各类安全隐患，遏制重特大生产安全事故发生。信访维稳工作抓好抓实，扫黑除恶常态化发展，高质高效推进**建设工作，社会大局保持和谐稳定。

这一年，我们坚持自身建设，在党建引领****政府。

推进**市“市直管镇”试点工作，重新梳理《**省赋予发达镇改革行政职权通用目录》320项清单，新申请61项下放事项，切实解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。推出“0跑动”特色服务，全面精细化梳理高频事项，让办事群众“不跑腿也能办成事”。2023年，镇村一级统一申办受理平台综合窗口共办件量13800余件，其中网办件7200余件，即办件6600余件，办结率100%。切实推进“网治大小事”基层治理模式走深走实走心，“放管服”改革纵深推进，加快“数字政府”建设，持续优化营商环境，优化审批程序，市场主体稳定增长。严格落实民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度，切实做到科学决策、民主决策。法治政府建设取得实效，政务公开更加透明。****人大依法监督，通过“双联系”“双进驻”方式共收集群众意见和建议21条。政府职能深刻转变，政府行政效能和公信力进一步提升。

各位代表，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们稳中求进、难中求成，所有成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，****政府，向全镇人民和所有关心支持**建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：经济社会发展的基础尚不牢固，保障发展的土地、资金等要素趋紧、统筹不够；乡村**任重道远，城乡融合发展还需加强协调；居民就业、教育、医疗、养老等公共服务水平同群众向往仍有差距；个别干部干事创业激情不够高，主动担当精神和推动发展能力仍有不足。针对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施逐步解决。

二、2024年主要目标和任务

2024年是中华人民**国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚一年，也是深化推进“百千万工程”的重要一年。我们要突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重高质量发展，更加注重绿色发展，****中心的发展思想，大力实施乡村**战略目标，全力推动**经济社会高质量发展。今年我镇经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代****，贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，****省委“1310”、市委“433”工作部署，****区委“1+3个3”工作思路，统筹新型城镇化和乡村**，紧盯高质量发展这一首要任务，全力推进“百千万工程”，为推动**高质量发展贡献**力量。

2024年发展的主要目标是：经济平稳发展，**（渔）总产值增长6%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长8%；一般公共财政收入增长6%；居民收入增长和经济增长基本同步；民生福祉达到新水平；城镇化水平显著提高；“百千万工程”全面推进并取得重要阶段性成果。

围绕实现上述目标，重点做好五方面的工作：

（一）聚力高质量发展，加快推进现代化产业体系建设

着力打造清洁产业集群。积极对接国家重大能源战略布局和市能源发展规划，形成特色鲜明的新能源产业集群，推动清洁能源产业布局不断优化。充分发挥**核电“链主”作用，加大招商引资力度，争取核电下游企业落户**，推动其在**入库纳统，培育新的经济增长点。

加快推进全域旅游发展。以创建省级旅游度假区为契机，不断完善珍珠湾、大澳渔村等旅游景区基础设施的配套补强工作。盘活现有**，委托珍珠湾景区经营管理权，谋划配套景区周边33万㎡商业用地进行招商引资，引进餐饮、娱乐、购物等文旅产业项目。打造特色民宿产业，探索“以投代奖”方式，动员群众将既有物业改造成特色民宿。深挖旅游**，谋划充分利用东**海渔韵和**禀赋，发展风车山露营及山地越野赛，打造休闲渔业及海上观光旅游路线。持续开展“一月一主题”农文旅活动，加大旅游活动宣传力度，吸引更多外地游客到**旅游，保持**旅游市场热度。2024年计划开展千人漫步行、海钓比赛、乡村**跑、荷花节、风筝节和开渔节等活动。

挖掘海洋经济发展新潜能。配合**区“****基地”海洋牧场空间布局，升****中心渔港，加快**渔港经济区规划建设，着力提升基础设施建设能级，增强渔港综合服务功能。谋划申报渔港及配套工程提升项目（一期），建设现代渔业冷链物流及海产品精深加工产业园，将****基地****牧场****基地。支持鼎元食品、**深海水产、海龙尊等一批海产品深加工企业扩大生产，大力发展海产品精深加工和预制菜产业。

奋力塑造营商环境新高地。以实际行动贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，以“营商环境年”为主抓手，全力推动**高质量发展实现新跨越。开展作风大整治，巩固拓展“深度融湾 作风先行”专题行动成果，加强监督管理，深入开展优化营商环境明察暗访行动；推动服务大提升，以“营商环境年”为契机，从政务、市场、法治、要素、开放等五个方面进行一体变革，营造“**、有序、诚信”的社会环境；推进工作大落实，聚焦重点、靶向施策，结合**省级旅游度假区和省级卫生镇创建工作，全面开展人居环境整治，补齐基础设施短板，为优化营商环境提供坚实后盾。

（二）聚力城乡协调，加快推进镇村同步发展

补强基础设施短板。****处理厂、垃圾中转站建设，实施G228道路白改黑升级，加快珍珠湾美丽海湾项目建设，夯实美丽圩镇之基。推动**大道商业街升级，打造集旅游观光、餐饮娱乐、购物休闲等功能于一体的特色步行街，提升镇域风貌。办好民生实事，积极****医院项目前期工作，****服务中心升级，****中心升级改造，建设覆****图书馆，满足群众物质生活和文化生活需求。****中学规划**一栋教学楼，****中学校，满足**居民日渐增长的教育需求。以绿美生态建设为抓手，以民宿产业为基础，全域推动“四小园”建设，结合房前屋后、庭院等种植树木和观赏花卉，打造一道亮丽风景线。

创新发展乡村**工作。发展集体经济产业，推广村企共建发展模式，推动**区****公司承接业务，****公司成为推动**镇村经济高质量发展的新动能。发展特色产业，全力助推黑骨茶、糯米糍荔枝、莲藕等**特色农产品品牌打造和推广，大力支持农业产业规模化、集约化发展，进一步拓展销售渠道，以产业兴旺带动乡村**。推进基础设施提质升级，不断提升镇村基础设施建设管理水平，深入推进人居环境整治，加快补齐农村公共基础设施和公共服务能力短板，促使我镇乡村建设水平提质量、上台阶。做好乡村绿化，完成乡村绿化植树3868株，推进“五边四旁”绿化，绿化长度28.155公里，绿化面积4.322公顷，实现乡村绿化水平显著提升，生态保护理念深入人心，形成生态共建共治共享新格局。

（三）聚力生态优先，加快推进绿美**生态建设

补齐绿美**生态建设短板。严格落实林长制，抓好“四旁”植树“五边”增绿，高效盘活“六块地”，变“六块地”为绿美**生态建设用地。加快完成珍珠湾和鸳鸯石公园的绿化配套设施和风貌提升工作，在风车山3.4公里长路段种植杉木，在飞鹅岭森林公园、大澳山栈道绿化空地开展增绿补绿工作，在高速路口至**镇区13公里道路两旁绿化补种及优化。提高绿美**生态建设经济效益，做大做强**黑骨茶品牌建设，提升林产品经济价值。****超市，激发绿美乡村建设新动力，形成常态长效机制。

深入抓好污染防治工作。持续推进水产养殖尾水处理工作任务，建立健全长效管理机制，做好尾水治理技术指导和排水日常监管，进行动态管理。积极配合**区PPP模式整区推进村镇污水处理设施项目，开展海岸线整治修复行动，完成珍珠湾美丽海湾建设，尽早实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标。****处理厂二期扩容工程，增加处理设施，将日处理能力提升至1万吨/日，满足镇区日常的污水处理需求，并预留人口增长的污水需求量，为未来**镇发展打好基础。

（四）聚力为民**，加快推进民生保障和改善工作

优化社会保障服务。****中心的发展思想，深入实施“民生十大工程”，办好2024年民生实事，努力提升群众满意度和幸福感。进一步加强精神文明建设，组织乡村积极开展各类**利民的群众文化活动，丰富群众文化生活。进一步强化民生保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，激励引导乡村人才本地就业和返乡创业，加强社会救助兜底保障，进一步发挥社会力量参与救急救难。加强拥军优属工作，支持妇女儿童权益保护、志愿服务。继续提升卫生健康水平，加快创建国****示范区。

深化****建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“马田经验”，创新基层社会治理体系，提升**建设公共服务供给水平，巩固扫黑除恶专项斗争成果，维护社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任，巩固水上安全治理成效，加强应急和消防、森防救援队伍建设，加强风险排查整治，落实企业安全生产监管，坚决防范遏制安全事故发生，强化市场监管，落实“两个责任”，全力保障食品药品安全，建设更高水平的****。

（五）聚力忠诚担当，****政府自身建设

坚决做到绝对忠诚。持续巩固主题教育成果，突出问题导向，筑牢思想根基，增强行动自觉。全面落实意识形态工作责任制，不折不扣把意识形态工作落到实处。严守政治纪律**治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚决做到依法行政。全面贯彻习近平法治思想，****政府履职各方面、全过程，严格执行“三重一大”制度，完善法律顾问机制，****政府、法治社会。****人大代表议案、政协委员提案，自觉接受社会各界监督。

坚决做到廉洁从政。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，精简会议、文件和考核督查，防止“四风”问题反弹，全面开展党纪学习教育，始终做到忠诚干净担当。坚持勤俭节约，继续压减“三公”经费，扎紧制度笼子，加强对重点领域和关键环节的监督，持续用力正风肃纪，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！**蓝图催人奋进，征程再启未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇****人大的监督支持下，紧密团结、依靠广大干部群众，以更宽的视野、更大的气魄、更实的作风，为加快推动**高质量发展而努力奋斗！

附件：名词解释

1.省委“1310”具体部署：**省委十三届三次全会提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十**突破”的“1310”具体部署。

2.市委“433”工作安排：**市委八届五次全会提出“实施四大工程，打造三**片，加强三大建设”的“433”工作安排。

3.区委“1+3个3”：“1”就是加强党的全面领导和党的建设；第一个“3”****园区、**和**文旅三大发展平台；第二个“3”是着力打造深度“融湾”、产业承接和城乡融合三个先行区；第三个“3”是建立健全改革创新谋突破、办好实事**生和履职尽责抓落实三项工作机制。

4.海洋牧场：是指在一**域内，采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋**进行有计划和有目的的海上放养。

5.“四旁”植树：在村旁、宅旁、路旁和水旁的土地上，栽植连续面积不超过400平方米树木的过程。

6.“五边”增绿：在山边、水边、路边、镇村边、景区边的土地上，留白增绿、拆违建绿、见缝插绿。

7.“马田经验”：先行先试党建引领“基层治理小分格”，将8个社区划分为80个小分格和N个机动小分格，构建“1+8+80+N”治理体系，****社区、陌生人社会特点的社会治理方面，形成了“马田模式”及其“+”。