政府工作报告

——在**镇第十七届人民代表大会第六次会议上

****政府镇长 吕国新

各位代表：

现在，****政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是**启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”的第一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，****市委、市****工作部署，具体落实镇党委重点工作任务，****人大代表票决的八件民生实事。2023年，**镇被评为**省信访工作示范乡镇；****政府获评“****机关”；镇委党校入选省“****党校示范点”。

2023年，我镇规上工业增加值14.49亿元，同比增长7.8%；固定资产投资额14.51亿元，同比增长15.93%；限额以上零售、住宿、餐饮业营业额6924万元，同比增长9.05%；财政收入1.19亿元，同比增长10.5%；实际利用外资1574.3万元。

（一）承压奋进兴产业，经济大盘稳固蓄能

园区载体扩容提质。****园区扩建用地基础建设第一、二期工程，土地平整超500亩。****消防站、园区污水处理设施、事故应急池、危废暂存收集点等项目前期工作。****园区安全整治提升问题清单15项，整改完成率位列全省第一。化工园区安全风险等级达标，****门市级复核，复核结果为一般安全风险（C类）。兴龙工业区道路升级改造4.8公里、**污水管网5.6公里。

招商引资提质增效。****小组聚焦新材料、大健康、高端装备制造等本土战略性产业，分赴**、**等地开展招商40多次，拜访企业50多家。引进聚慧科技等超亿元项目8个，其中专精特新[1]项目2个，计划总投资14.44亿元，同时储备冠亚海棉、厚威包装等本土企业的增资扩产项目。

重点项目提速推进。晟然绝缘材料、柏拉图创新科技、明昊新材料顺利投产，其中明昊新材料实现当年投产当年上规。豪顶建材、宝鹤物流、明迪汽车零部件一期等项目全部完成主体建设。荣达新材料项目厂房一主体封顶，推动埃玛森新材料进行主体建设，聚慧科技项目实现拿地即动工。

要素保障全面提升。****基地规划范围内3060****门市承接产业有序转移主平台，园区企业发展享受主平台政策红利。成功争取地方专项债券、用林指标280亩、建设用地262亩、工业用地61亩，****园区基础配套工程建设难题。盘活低效用地面积471.71亩，整体税收同比增加598.7万元，亩产税收增至8.82万元。

企业主体增添活力。新增“四上”工业企业7家、商贸企业3家、建筑企业1家，高新技术企业8家，科技型中小企业20家，科技型小微企业2家。****公司****工作站认定，集中优势力量打造创新型领军企业集群。

（二）持之以恒强建管，城乡品质提级换新

基础功能持续完善。完成金岗片区控制性详细规划编制。完成**镇乡村**配套工程——污水管网改造、道路排水设施及其配套设施发债项目的建设。围绕美丽圩镇“七个一”[2]建设，圩镇道路、外立面及入口通道等颜值再提升。“四沿两重”[3]农房风貌品质提升完成92栋。重点路段村道的安防设施建设覆盖10条行政村5.51公里。四堡灌区北渠湴蓼段清淤工程、三凤凤巢四队支渠应急修复工程全面完工，改善灌溉面积超2000亩。金岗圩路口改造、乌石岗桥重建改造工程、农村生活污水雨污分流管网治理工程、****水库坝顶硬底化工程均已完工，并投入使用。

生态底色更加靓丽。全面实施绿美**行动，建成绿美生态公园4个，总投入超400万元。清理低效林1423.2亩，更新种植1011.8亩，超额完成年度目标任务。化工园区周边排水设施建设工程及马地咀河堤改造工程顺利完工。积极开展大气污染攻坚行动，完成低效VOCs治理设施改造升级2家、生物质锅炉淘汰2台、活性炭集中更换企业2家、涉VOCs企业分级管控6家、涉VOCs储罐排查整治企业1家。

（三）立足优势促**，和美乡村底色更亮

人居环境扎实推进。通过“政府+商会+乡贤”三方**模式，办成10个行政村8.71公里的村级主干道沥青化改造。2023****水库移民后期扶持省级示范项目——四堡村美丽家园项目成****水库移民扶持基金1365万元。初步建成霄南村驿站至青文**渠的千里步道**示范段，霄南东门驿站、**湿地公园改造、倒流水观水平台等碧道**段节点投入使用。

村集体经济活源头。全年粮食播种面积21370亩，总产量达7305.8吨。所有行政村村级集体经营性收入均超10万元，12条行政村村组两级集体总收入超100万元。12家热心企业通过“百企兴百村”行动累计投入超10万元参与光伏项目建设等，以实际行动为村集体经济增收。积极向上争取资金50万元，****村委会旁商铺物业建设租赁经营项目。

乡村治理有力有效。全市首家智慧表决云平台在福迳村上线启用。全面修订完善村规民约（居民公约），新增霄南、三洞2条农村治理“积分制”试点村。霄南村入选**省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村，****门市百条“红色美丽侨村”。****门市抓党建促乡村**示范村。

（四）夯实基础增福祉，发展成果共建共享

社会保障坚实可靠。建成******服务站。新增居家养老上门服务62户、老年人家庭养老床位服务21户、居家适老化改造52户。****超市（湴蓼点）。湴蓼长者饭堂餐标提高到12元/餐，新增送餐、举办长者生日会等暖心服务。开展老人免费体检下乡活动42次，受惠群众超3900人。

公共服务日益完善。****小学录播室，****小学美术室场、协华小学体育室及厕所。金岗小学、****小学配置午睡床，小学生的午休全部实现“平躺睡”。**卫生院药库、辅助科、停车场、院内路等改扩建工程全部完工并投入使用，康复科改造完成，增加床位26张。有序推进新院建设工作。****卫生院入选2022年度“优质服务基层行”活动达到推荐标准机构（国家级）。

人文底蕴更具活力。开展“160工程”、寒暑假公益课程、“戏曲、电影进乡村”等文化活动超500场。**社区建成“任溶溶”书屋。成功举办**镇第一届“职工好声音”歌唱大赛、“乡村**杯”足球赛暨青少年足球后备人才选拔比赛、鲜卑篝火夜暨乡村音乐节等盛事。**市第十四届运动会，**成绩居全市前列。

社会治理规范有序。践行全过程人民民主，****人大和各方面监督，****人大代表意见建议27件，跟进处理民生实事8件。完成第五次**经济普查阶段性任务。行政执法办案355起，违章建筑、无证照经营得到有效遏制。“普法微课堂”累计录制19期，点击量超万次。****中心规范化建设实体化运行，“****中心”“检察室联络站”“法庭联络站”进驻，排查各类矛盾纠纷292件，办理“12345热线”诉求251件，按期办结率100%。学校、****消防站建设实现全覆盖，建成****消防站4个。常态化开展扫黑除恶斗争工作，安全生产、禁毒、道安、食药安全等专项治理成效明显。

与此同时，顺利****红十字会成立大会暨第一届第一次会员代表大会、****工会第一次代表大会**口镇妇女第十四次代表大会。

国家安全、国防动员及后备力量建设持续加强，今年输送10名新兵，退役军人服务保障及双拥共建扎实推进。共青团、审计、统计、民族宗教、保密、档案、老龄、关心下一代等事业取得新进步。

各位代表，过去一年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。这一年，我们走得很坚实、很有力量、很有神采、很有底气！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，****政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，也是全镇干部职工、广大群众、企业家团结拼搏、锐意进取的结果。在此，****政府，向全镇广大干部群众、向关心支持**发展的海内外乡亲乡贤、社会各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

大家记住了这一年的不易，也对未来充满信心。这一年让我们在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展中还面临不少矛盾和问题，主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，经济稳增长基础还不牢固，发展后劲还需进一步增强；城镇承载力和吸引力仍需提升，公共服务供给与群众期盼还有差距；部分政府系统干部改革创新能力、跨越赶超的士气和劲头，还不能更好地适应高质量发展要求。对此，我们高度重视，将采取针对性措施，认真加以解决。

2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话和重要指示精神，****省委十三届四次全会、**市委****市委十三届六次全会精神，****省委“1310”[4]****市委“1+6+3”[5]工作安排，坚持以实体经济为支撑、以园区发展为载体、以招商引资为举措，优化城镇功能品质，补齐民生领域短板，防范化解风险隐患，****政府效能，全力创建国家农业产业强镇，奋力开创**高质量发展新篇章！

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值同比增长9%，固定资产投资总额14亿元，其中工业投资12亿元，社会消费品零售总额同比增长6%，外贸进出口增速4.5%，一般公共预算收入同比增长9%。

实现预期目标，必须坚持稳中求进，重点抓好以下五方面的工作：

（一）坚守实体经济，在制造业当家上下足功夫，持续厚植经济高质量发展底色

提速园区建设。****门市（**）精细化工产业园认定目标，产业规划、规划环评、总体规划、安全风险评估报告等规划报告完成编制及报批。****园区配套设施，****消防站主体建设，****处理厂建设。****门市（**）精细化工产业园（扩园）基础配套设施建设项目-霄南片区道路工程，完善霄南村工业片区路网。推进兴龙工业区扩建项目（一期）顺利动工。****大学****学院、****学校**，共建****基地。

增强招商实效。积极对外推介主平台政策，****园区招商、产业招商，力争2024年新增超10亿元签约项目1个、超5亿元签约项目1个、超亿元项目3个，全年招商引进项目总投资****。培育企业做大做强，实现3个以上本土优质项目增资扩产，****园区错位发展、集群突破。

扩大有效投资。强化“项目为王”理念，专班跟进落实在谈项目，全力推动华泽润滑油、吉美帮新材料等项目签约落户，确保**项目按期开工，提升固定资产投资体量。扶持宝湾物流、豪顶建材两个建成项目装机试产。培育重点企业迸发活力，扶持企业达产上规7家，拓宽税源收入。分类施策推进低效工业用地整治12宗，为优势项目腾出空间。

（二）紧抓“百千万工程”[6]，在优化城镇功能品质上持续发力，建设宜居宜业和美乡村

打造美丽城乡。巩固提升文明城市建设成果，深入推进美丽圩镇“七个一”建设。用好“双百行动”[7]，动员本土建筑企业参与结对帮扶建设，持续实施“四沿两重”农房质量安全风貌提升行动。****村委会旁商铺物业建设租赁经营项目完工并投入使用。深入实施农村人居环境整治提升行动，加强路灯等基础设施建设，新改建机耕路，落实农村公路“路长制”，完善长效管护机制。

乡村全面**。支持霄南、青文、三洞建好典型村，培育四堡、三凤、福迳**市级典型村。以牛产业为主导，积极申报2024年国家级农业产业强镇。发展肉牛、甘和茶等特色产业，打造兴牛食品预制菜项目，支持源广和甘和茶丰富产品结构，提升产品附加值。逐****公司化的实施路径，鼓励村集体****公司，促进集体经济增收。推动文旅升级，加快推进市水经济试点项目——四堡水库滨水文旅美丽家园开发项目的施工建设。完善千里步道**段沿线标识标牌，丰富节点元素。深挖鲜卑汉化历史，讲好鲜卑族后裔源氏南迁霄南村的故事，引进优质轻餐饮项目，盘活闲置防汛楼2座，着力提升霄南至青文示范段文化张力和服务功能。

推进绿美建设。大力开展镇村绿化美化工作，全年新种苗木超万株。强化鱼塘尾水整治，千亩养殖池塘升级改造任务按时完成。争取四堡灌区南北渠清淤及维修工程、河道防洪治****园区升平河给排水工程等项目纳入“万亿国债”。抢抓地方专项债重大机遇，对**市西江潭江流域——跨界重点支流综合治理工程（二期）（**项目区）的河道进行水生态水安全整治。重点抓好农业、林业、工业、生活等污染源的治理工作，争取河湖水质实现消劣。

（三）坚持以人为本，在发展民生事业上用心用情，满足人民群众新期待

落实落细各项**政策。推进民生服务工作朝着高质量方向发展，****服务中心，积极开展“****社区康园中心”创建工作，筹备规划****公墓项目。****小学体育运动场馆扩建，****小学电****小学厕所升级改造，持续改善教育硬件设施。****医院**分院新院建设，深入开展爱国卫生运动，完善职业病防治长效机制，压实用人单位职业健康主体责任，推动规范化建设。

围绕群众关心关切的民生问题，镇政府广泛征集遴选了十个民生实事候选项目：两癌筛查及适龄女生HPV疫苗免费接种项目、镇村绿化工程、农村公路错车道建设工程、农产品质量安全监测项目、暑假期间公益课程项目、“千里步道”**示范段项目、乡道路灯安装工程、**便民充电桩工程、教育基础设施提升工程和养老服务提升项目等。请各位代表审议并票选确定8件民生实事，我们将坚决把实事办实、好事办好。

（四）树牢底线思维，在防范化解风险隐患上务求实效，全力维护社会**稳定

严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。提升“1+6+N”[8]基层社会治理工作体系效能，推进“枫桥式”****门市****社区）创建，全面推广“智慧表决云平台”系统，建立健全“云平台”系统管理制度。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化危化品、建筑施工、燃气、消防等重点领域隐患排查整治，紧抓摩托车电动自行车交通安全问题挂牌专项整治工作，常态化推进禁毒、反邪、扫黑除恶等工作，强化食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。

****工会、共青团、妇联、红十字会、关心下一代等更好发挥桥梁纽带作用，认真做好国防动员和后备力量建设，扎实推进民族宗教、外事侨务、统计、审计、档案、保密、老龄等工作。

（五）践行为民宗旨，****政府效能上下更大力气，打造****政府

加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，巩固主题教育成果，把党****政府工作各领域全过程，确保政府工作始终沿着正确方向前行。

强化能力本领。坚持依法行政、文明执法，****人大监督，****人大代表建议，****省委巡视反馈问题整改，抓实抓细第五次**经济普查，加大政务公开力度，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

****政府。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格遵守中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，落实基层减负措施，精打细算带头过“紧日子”，加强工程招投标、政府采购等关键岗位、重点领域廉洁风险管控，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表，前行路上，有风有雨是常态。一些企业面临经营压力，一些群众就业、生活遇到困难，这些我们都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难，让我们深受感动。辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。

各位代表，我们的目标很**，也很朴素，归根到底就是让广大人民群众过上更好的日子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，****政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、苦干实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，全力创建国家农业产业强镇，为**全力建好“百千万工程”典型县，争创**工业百强县、争当县域高质量发展排头兵贡献更多**力量。

《政府工作报告》有关用语说明

1.专精特新：具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

2.“七个一”：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、****农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

3.“四沿两重”：“四沿”指沿重要交通干线、****风景区、沿省际边界廊道、沿城市周边区域，“两重”指其他重点地区、重要节点。

4.省委“1310”:“1”指锚定“走在前列”一个总目标，“3”指激活改革、开放、创新“三大动力”，“10”指奋力实现“十**突破”。

5.**市委“1+6+3”:“1”指党建统领，“6”指“科技引领、工业**、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，“3”指区域平衡发展、宜居城乡建设、法治**建设。

6.“百千万工程”：百县千镇万村高质量发展工程。

7.“双百行动”：**省内百家高校院所与百个涉农县（市区）结对共建的行动。

8.“1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”****中心，“6”指综合网格、法院、检察院、**、司法以及“粤**”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。