**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务

设施工程智能化补疑3

项目标段编号：****

各投标人：

“**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务设施工程智能化”（项目编号：****）招标文件答疑如下：

问题1、招标文件“商务、技术及报价文件详细评审标准”中“财务状况”评审要求：

评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分（2021、2022和2023三个年度），如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5分；良好的，得3＜F＜4.5分；一般的，得0＜F≤3分。

疑问如下：

1）自疫情以来各行各业均遭受严重打击，在疫情期间能生存下来的企业已经实属不易，而且在疫情结束之后国家一直加大力度促进各行各业市场平稳复苏，此处将企业经营有无亏损、资产负债率作为评审内容，不利于更多企业参与到项目公平竞争中。

2****公司2023年经审计的财务报表，2023年6月30日之后发布；本项目5月8日开标。

综上所述：建议删除此条评审要求。

答：没有2023年的财务年度审计报告，可以不提供；投标人提供2022年、2021年财务年度审计报告作为评审依据。回复不一致的以此回复为准。

问题2、《6、**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目——**县养老服务设施工程智能化（投标）》中清单项与《**县“十四五”县域新型城镇化提质升级二期项目**县养老服务设施工程智能化技术规范书****0416》不对应，如机房系统中的“地面找平、地面防尘处理、地面橡塑保温板、全钢无边抗静电地板”；“认证准入系统”的“并发用户数”。请问是否以《6、**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目——**县养老服务设施工程智能化（投标）》为准

答：“认证准入系统”的“并发用户数”以“《**县“十四五”县域新型城镇化提质升级二期项目**县养老服务设施工程智能化技术规范书 ****0416》为准；机房系统中的“地面找平、地面防尘处理、地面橡塑保温板、全钢无边抗静电地板”不在本次招标范围之内。

问题3、招标清单中“计时记分系统”数量要求为3套，本项目图纸中包含乒乓球场地3个，门球场地1个，羽毛球场地1个。但清单参数中未明确针对哪种球类运动作计时记分。请予以明确。

答：3套计时计分系统分别对乒乓球场地、门球场地和羽毛球场地每个场地各设置1套。

问题4、招标文件没有对现场水电费进行说明。请招标人明示，本项目中标人是否需要向总包单位支付水电费如需支付，请明示水电费计取基数及费率。

答：施工用水用电由中标单位自行考虑，招标人不再另行支付。

问题5、招标文件P200页的《投标产品主要设备参数及品牌表》格式空白列是否可以删除

答：可以删除。

问题6、技术规范书-多媒体教学系统-智慧黑板

1.整体外观尺寸：整机宽度≥4200mm ，整机高度≥1200mm，黑板侧面厚度≤90mm。

事实依据： 产品尺寸的设计各个品牌都有自己的工业设计，不应在此做限制从而排斥优秀的产品供应商。参数设置和技术要求设置的技术依据、学术依据在哪这样设定的技术参数与采购项目的实际需要不相适应，是对大部分厂商产品的限制，本条排斥了潜在投标人参与竞标的可能性，此招标参数全面指向鸿合品牌，主流一线其他品牌海信、长虹、欧帝等品牌产品均不能全部满足，请招标人列出满足上述所有的参数确定的合理技术依据并给出制定此技术参数的相关标准依据或者相关科研机构给出的官方证明文件，对于此招标参数制定的正式需求文件应给予公布（要求需求文件经过评审，专家签字并确认），同时还应给出不少于三家主流一线品牌及满足上述参数要求的全部举证材料。

法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

修改建议： 建议删除！

答： 此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

问题7、技术规范书-多媒体教学系统-智慧黑板

5.具备易安装分体式壁挂系统，内置水平仪。

事实依据： 智慧黑板安装过程中，水平仪几乎是必备工具，而参数要求智慧黑板本身具备水平仪是多余的要求，完全是指向了单一企业，市面上主流品牌均不具备。我司对市面上主流一线品牌厂商的产品进行了招标参数比对，发现市场上主流品牌中只有鸿合产品能满足，具有唯一性，其他市场主流一线品牌包括欧帝、创维、希沃等品牌产品均不能全部满足。除此外其他品牌也并没有一家产品实施案例及业绩证明满足此参数要求。

法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

修改建议：删除！

答：此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

问题8、技术规范书-多媒体教学系统-智慧黑板

8、为方便不同身高教师使用，屏幕显示画面可通过手势交互实现任意大小缩放，且缩放画面支持拖动至任意位置，在缩放画面内可进行触控操作。

事实依据：我司经过市场调研，对所有市面上的品牌厂商的产品参数进行了比对，发现市场上主流一线品牌中只有鸿合产品的参数满足招标文件要求，市场上主流一线的其它品牌如长虹、希沃、海信均不能全部满足，也并没有一家产品有实施方案满足此参数要求，为了保证潜在投标人积极参与本项目，增大项目竞争力，建议重新编制此条参数，应至少满足3家主流一线品牌且该品牌有实施案例的供应商，并经过专家论证、挂网公示。

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

修改建议：建议删除！

答： 此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

问题9、技术规范书-校园广播系统-网络广播系统主机

3、6路线路输入接口，每一路线路输入有两个编组按键发送到任意编组混音。4、线路输入和话筒输入，具有9个音量调节旋钮，9组（18个）高低音调节旋钮。5、带2组线路输出接口”

事实依据： 广播主机该为服务器平台，体现混音编组功能，该参数为湖山的独有参数，通过查询其他相关专业录播厂家，**迪士普、航天广电，均无法完全满足此项参数,此参数指向性太强。请招标人列出满足上述所有的参数确定的合理技术依据并给出制定此技术参数的相关标准依据或者相关科研机构给出的官方证明文件，对于此招标参数制定的正式需求文件应给予公布（要求需求文件经过评审，专家签字并确认），同时还应给出不少于三家主流一线品牌及满足上述参数要求的全部举证材料。

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

修改建议： 删除此项参数中部分描述参数，保留必要功能。

答： 此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

问题10、技术规范书-校园广播系统-IP网络有源音箱中

3、带9.6吋LED显示屏，可以显示与服务器同步的时钟，可以发布定时文本信息、实时文本信息。

事实依据：该参数为湖山的独有参数，通过查询其他相关专业录播厂家，**迪士普、航天广电，均无法完全满足此项参数，此参数指向性太强。请招标人列出满足上述所有的参数确定的合理技术依据并给出制定此技术参数的相关标准依据或者相关科研机构给出的官方证明文件，对于此招标参数制定的正式需求文件应给予公布（要求需求文件经过评审，专家签字并确认），同时还应给出不少于三家主流一线品牌及满足上述参数要求的全部举证材料。

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

建议修改：删除此项参数中部分描述参数，保留必要功能。

答：此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

问题11、技术规范书-校园广播系统-IP解码功放

7、RS485远程监控。通过广播管理系统主机可监控功放的工作模式、工作温度、输出电平、保护状态、工作电流等工作状态。

事实依据： 通常功放自带故障指示灯，自带显示屏显示工作状态，无线外部接口接入显示。该参数为湖山的独有参数，通过查询其他相关专业录播厂家，**迪士普、航天广电，均无法完全满足此项参数，此参数指向性太强。请招标人列出满足上述所有的参数确定的合理技术依据并给出制定此技术参数的相关标准依据或者相关科研机构给出的官方证明文件，对于此招标参数制定的正式需求文件应给予公布（要求需求文件经过评审，专家签字并确认），同时还应给出不少于三家主流一线品牌及满足上述参数要求的全部举证材料。

法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

修改建议：删除此项参数中部分描述参数，保留必要功能。

答： 此条参数为非关键性参数,中标人在供货时确保满足正常使用；为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，****委员会审核认可。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

庐****管理中心

庐****公司

地址：**省**市**县庐城镇**北路7号

邮编：231500

联系人：刘工

电话：0551-****3663

招标代理机构：****

地址：**市**县庐城镇晨光路17号**水岸写字楼3楼

邮编：231500

联系人：赵工

电话：0551-****1303

2024年04月30日

**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务

设施工程智能化补疑2

项目标段编号：****

各投标人：

“**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务设施工程智能化”（项目编号：****）招标文件答疑如下：

问题1：技术规范书中的设备项数及其他与最高投标限价的设备项数或其他不一致，请问以哪个为准

若以技术规范书为准，最高投标限价缺项部分是否需要增加相应的列项；若以最高投标限价为准，技术规范书缺项部分是否需要在“投标产品主要设备参数及品牌表”中增加相应的列项；本项目为全费用综合单价法计价，这些差异项是否需要列明。

回复：以上问题详见下表“问题回复”；以下表中问题回复的内容为准。

问题2：招标文件正文中P200，请问空白项是什么内容

回复：投标人自行填写相关内容。

问题3：评分办法中-《技术文件评分标准》--财务状况“评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分(2021、2022和 2023 三个年度)，如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得 4.5≤F≤5 分;良好的，得 3 <4.5 分;一般的，得 0

建议修改为“评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分(2020、2021和 2022或2023 三个年度)，如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得 4.5≤F≤5 分;良好的，得 3 <4.5 分;一般的，得 0

回复：按招标文件执行。

问题4：招标文件中商务、技术及报价文件详细评审标准部分有关财务状况的评分标准须提供2021、2022和2023三个年度的第三方审计机构（应具有审计资格****事务所审计出具的财务年审报告扫描件。

****公司上一年财务审计报告完成时间在下一年的1-6月份之间，每个公司出财务审计报告的时间有所差异，本次投标时间为2024年5月8日，****公司的2023年的年度财务审计报告还没有制定完成，所以建议本次财务状况评审，只提供2021、2022的年度财务审计报告。

修改建议：删除提供2023年年度财务审计报告的要求。

回复：按招标文件执行。

问题5：招标文件商务、技术及报价文件详细评审标准中“财务状况”一项，需要提供2021、2022和2023三个年度的财务审计报告进行综合打分。目前我司提交了2023年财务报表，审计公司尚未出具财务审计报告。提供2020、2021和2022年的财务审计报告是否满足评分要求

回复：按招标文件执行。

问题6：招标文件评标办法中财务状况、评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分（2021、2022 和2023 三个年度）， 如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5 分；

良好的，得3＜F＜4.5 分；一般的，得0＜F≤3 分。

注：投标文件中须提供2021、2022和2023 三个年度的第三方审计机构（应具有审计资格****事务所审计出具的财务年审报告扫描件作为评审依据,未提供的不得分。（如投标人成立至今不足三年的，须提供成立之日起至今的财务审计报告审计意见供评委评审）

我司疑义如下：我司2023年财务年度审计报告尚未出具，无法提供，建议调整如下：

评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分（2020、2021、2022 和2023 任意连续三个年度）， 如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5 分；良好的，得3＜F＜4.5 分；一般的，得0＜F≤3 分。

回复：按招标文件执行。

问题7：根据评分办法中-《技术文件评分标准》--财务状况，我公司提出以下质疑：

财务审计报告是具有****事务所的注册会计师出具的关于企业会计的基础工作即计量，记账，核算，会计档案等会计工作是否符合会计制度，企业的内控制度是否健全等事项的报告，是对财务收支、经营成果和经济活动全面审查后作出的客观评价。财务年度审计报告是需要一定时间，要经过严谨审计过程，2023年的审计报告一般要在2024年年中才能出来。评标办法中要求财务状况：评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分（2021、2022和2023三个年度），如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5分；良好的，得3＜F＜4.5分；一般的，得0＜F≤3分。注：投标文件中须提供2021、2022和2023三个年度的第三方审计机构（应具有审计资格****事务所审计出具的财务年度审计报告扫描件作为评审依据，未提供的不得分。该项要求违反了中华人民**国招标投标法第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

建议修改：评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分（2020、2021和2022三个年度），如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5分；良好的，得3＜F＜4.5分；一般的，得0＜F≤3分。注：投标文件中须提供2020、2021和2022三个年度的第三方审计机构（应具有审计资格****事务所审计出具的财务年度审计报告扫描件作为评审依据，未提供的不得分。

回复：按招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

庐****管理中心

庐****公司

地址：**省**市**县庐城镇**北路7号

邮编：231500

联系人：刘工

电话：0551-****3663

招标代理机构：****

地址：**市**县庐城镇晨光路17号**水岸写字楼3楼

邮编：231500

联系人：赵工

电话：0551-****1303

2024年04月26日

**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务

设施工程智能化补疑1

项目标段编号：****

各投标人：

“**县“十四五”县城新型城镇化提质升级二期项目—**县养老服务设施工程智能化”（项目编号：****）招标文件答疑及变更如下：

一、答疑公告

1.招标文件要求投标人针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。招标文件中只提供了技术规范书清单内容，文件中无要求提供检测报告，是否可以不提供。如果有请明确。

答：招标文件未要求检测报告，请投标人自行考虑。

2.评分办法中-《技术文件评分标准》--财务状况“评委依据投标人投标文件中提供的财务年度审计报告进行综合打分(2021、2022和2023三个年度)，如企业经营有无亏损、资产负债率等。优秀的，得4.5≤F≤5分;良好的，得3 <4.5分;一般的，得0

建议：建议本条修改为“项目重难点分析--评委会根据投标文件中的项目重难点分析及合理化建议（结合投标人自身对项目情况的理解编制合理化建议方案）的合理性、科学性、可靠性、完整性进行综合评审。优秀的，得4.5≤F≤5分;良好的，得3 <4.5分;一般的，得0

答：按招标文件执行。

二、变更公告

1.原招标文件招标公告“3.投标人资格条件”中“投标人资质要求：投标人须具备有效的营业执照，具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，且具有安全生产许可证。”现变更为“投标人资质要求：投标人须具备有效的营业执照，具备有效的电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。”

2.本项目招标文件按“建筑智能化系统采购及安装招标示范文本（2023 年版）”编制，招标文件页眉前后不一致以“建筑智能化系统采购及安装招标示范文本（2023 年版）”为准。

3.原招标文件第四章合同条款及格式第二节专用合同条款中3.2条合同价款的支付的在不适用通用合同条款所约定的支付方式时，其他支付方式的约定：“所有土建（预埋、排管、开槽等）结束后支付至合同价款（不含暂列金额）的 30%：所有设备进场验收合格后支付至合同价款（不含暂列金额）的 40%；所有设备安装、调试结束后支付至合同价款（不含暂列金额）的60%;竣工验收合格后支付至合同价款的 80%；工程结算审核并移交完成后付至结算价款的 97%；余款在缺陷责任期（质保期）后付清。若承包人采用“**市建设工程质量保证金保函”或银行保函或保证保险或电子保函等方式作为工程质量保证金，则工程结算后由承包人提供结算审核价款 3%的“**市建设工程质量保证金保函”或银行保函或保证保险或电子保函等方式后一次性付清余款。”

现变更为“所有土建（预埋、排管、开槽等）结束后支付至合同价款（不含暂列 金额）的 30%：所有设备进场验收合格后支付至合同价款（不含暂列金额）的 40%；所有设备安装、调试结束后支付至合同价款（不含暂列金额）的60%;竣工验收合格后支付至合同价款的 80%；工程结算审核并移交完成后付至结算价款的 97%；余款在免费质保期满后付清。若承包人采用“**市建设工程质量保证金保函”或银行保函或保证保险或电子保函等方式作为工程质量保证金，则工程结算后由承包人提供结算审核价款 3%的“**市建设工程质量保证金保函”或银行保函或保证保险或电子保函等方式后一次性付清余款。”

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

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2024年04月23日