初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传)

投标人资质类别和等级

投标人应具备工程设计综合类甲级资质或市政行业乙级及以上资质；同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括具备注册建筑师或勘察设计注册工程师或注册建造师资格（市政公用工程专业，同时具备安全生产考核合格证书（B 证））或者注册监理工程师（市政专业）或取得工程建设类高级专业技术职称，总承包项目经理可以兼任设计负责人或施工负责人，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上建造师资格（市政公用工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B 证）且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备工程建设类高级及以上工程师职称资格。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库

劳动合同及社保要求

被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同，投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供2024年1月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，并且签订联合体协议，明确联合体的牵头人为设计单位，联合体成员不得超过2家，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项自投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

法人资格或授权委托书

法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被委托人身份证

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第二章投标人须知第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

详细评审

分值构成（总分100分）

方案设计文件：35分

工程总承包报价：54分

项目管理组织方案：7分

项目管理机构：3分

工程业绩：1分

条款号

评分项

评审因素

评审标准

项目管理机构（3分）

1.工程总承包项目经理：具有注册土木工程师（道路）执业资格的得0.5分，不提供不得分。

2.拟派项目设计负责人：具有注册公用设备工程师(给水排水)执业资格的得0.5分，不提供不得分。

3.项目团队专业技术人员包含：

① 建筑专业技术负责人：同时具有一级注册建筑师、注册城乡规划师执业资格的且具有高级工程师及以上职称的得0.5分，不提供不得分。

② 电气专业技术负责人: 同时具有国家注册电气工程师(供配电)、一级注册造价工程师执业资格的且具有高级工程师及以上职称的得0.5分，不提供不得分。

③ 道路专业技术负责人：同时具有注册土木工程师（道路）、注册土木工程师（岩土）执业资格的且具有高级工程师及以上职称的得0.5分，不提供不得分。

④ 结构专业技术负责人：同时具有一级注册结构工程师、一级注册建造师执业资格的且具有高级工程师及以上职称的得0.5分，不提供不得分。

注：（须提供社保机构出具的2024年1月以来任意1个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书）。（提供相关资质证书扫描件）

工程业绩（1分）

1．投标人类似工程业绩（1分）

自2019年1月1日以来至今承担过单项合同额1200万元及以上沿街立面整治工程总承包业绩，有1个得1分，最高得1分。（需提供招标工程的中标通知书、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），三者缺一不可。）时间均以竣工验收证明载明的日期为准）

如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

1.2.2

经济标：工程总承包报价（54分）

报价评审（52分）

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5%为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

**费报价和设计费报价总和参与报价评分。

注：特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

√除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复 议以及其它任何情形而改变。

投标报价合理性（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；0-1；

2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；0-0.5；

3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理；0-0.5。

1.2.3

方案设计文件（35分）

设计说明（7分）

设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。技术指标满足任务书要求，符合规划要求。设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

技术方案（15分）

总体布置方案、节点方案。

专业（附属）工程设计方案。

设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

环境影响分析。

设计深度（5分）

是否符合设计任务书要求。

是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

绿色设计与新技术应用（3分）

提出切实可行的生态理念与措施。

是否符合国家及地方的有关绿色标准。

采用的新技术、新材料、新工艺等。

经济分析（5分）

估算文件编制内容完整、合理。

是否符合设计说明书要求。

是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

****政府有关的政策文件规定。

1.2.4

项目管理组织方案（7分）

总体概述（2分)

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案（1分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

施工管理方案（2分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

安全生产方案（1分）

对编制的安全生产方案内容进行评分。

注:(1)技术标(设计方案、项目管理组织方案)得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分,除缺少相应内容的评审要点不得分外，项目管理组织方案除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

(2)技术标(设计方案、项目管理组织方案)采用暗标评审:使用投标制作工具技章节目录分段上传，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、微标、企业logo、人员名称等，相关人员姓名以联务或职称代替:允许编制与本工程相关的表格、图示成效果图，但不得出现以上相关信息。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素

商务标

经济标

技术标

3、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。

（1）第一阶段评审：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%及以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由现场抽签确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于7名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。

（2）第二阶段评审：对技术标（项目管理组织方案）、商务标、经济标进行评审。将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标（设计文件）得分高的排序在前，技术标（设计文件）得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足7名的,全部被推荐为中标候选人。

4、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐7名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

备注：1、进入详细评审阶段，****委员会评审，符合招标文件要求的投标人数量少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

****委员会作出竞争性判断:：是□否

竞争性判断方式：合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。