******社、财政局,****财政局,****集团有限公司:
为进******社综合改革,更好地服务乡村**战略,******社服务“三农”的独特优势和重要作用,根据《中共中央国******社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、《****省委****政府******社综合改革的实施意见》(湘发〔2016〕3号)、《******社****小组关于印发的通知》(湘供改组〔2023〕2号)等文件精神,******社服务“三农”的独特优势和重要作用,特制定《**市2024******社综合改革资金项目申报指南》,现印发给你们,请按照要求,认真组织,做好项目申报工作。
****供销**总社 ****财政局
2024年5月9日
**市2024******社综合改革资金项目申报指南
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近******社工作的重要指示批示精神,******社综合改革,深******社“13633”****供销**总社“1456”工作计划,******社打造成为服务农民生产生活的综合平台,****政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
二、项目申报主体
1.********社参股、控股、创办领办的企业。
2.********社创办领办****供销社、****供销社******社。
三、项目资金支持范围
该财政资金用于2024******社综合改革项目,******社示范社、规范社创建、新型种业创新发展平台二期建设、种****基地建设、联合**、赋权赋能示范点建设、城乡再生**三级回收利用体系创建。
1.******社规范社、示范社创建
******社****小组《大力实施“强基强能”工程 全面推动落实“两个到户”工作方案》的要求,2024年将重点选取20****供销社和30****供销社******社规范社,并从规范社中按20%比例培育示范社。******社示范社、规范社按照省社相关文件规定的标准创建。主导按《关于粮食生产“十代”****供销社建设的实施意见(潭供字〔2022〕10号)》****供销社。近三******社提质改造和规范社、示范社创建项目的,不能重复申报。
2.新型种业创新发展平台二期建设
以构建我市新型种业创新发展平台为抓手,以围绕“十代十好”、当好“田管家”,不断提升综合服务能力为核心,支持构建“产品+服务”的全产业链服务体系。****基地****基地,在低镉水稻品种培育、种植技术、生产加工、质量检测、产品溯源、品牌推广等产业链环节发挥协同优势,致力于打造“从一粒种子到餐桌”的农业全产链综合服务体系,助力**地区农业高质量发展。
3.种****基地建设
持续深化种药肥粮一体化服务模式,******社、新型农业经营主体的**,推广低镉水稻品种,将先进的品种、技术等要素导入粮食生产环节,突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产;构建以产品为主线、全程质量控制为核心的“早专晚优”的水稻种植标准,打造1-2个种药肥****基地,充分发挥示范带动作用,****供销社、新型农业经营主体的标准化生产能力。
4.联合**、赋权赋能示范点建设
****供销**总社《开展“基层基础大巩固年”活动实施方案》,******社开展基层组织赋权赋能试点工作,****银行、保险、通讯、快递、烟草、电力、烟花等行业,签订战略**协议,******社“多点合一”建设,探索出为老百姓提供全方位服务的新模式、新经验、新路子。
5.城乡再生**三级回收利用体系创建
根据《****供销**总社关于贯彻推动大规模设备更新****工作部署 加快健全再生**回收利用网络体系的实施方案》的要求,在村、社区建立固定回收和流动回收结合的多元化回收网点,在乡镇、街道布局建设再生**中转站,开展临时贮存、初步分拣等业务,在**和城市近郊改造和**专业化、规范化、绿色化****中心,提升分级分拣、整理打包、市场集散等综合服务能力。利用社有闲置资产,强化储存运输能力,完善信息管理平台,推动再生**回收利用体系建设。
四、项目申报、审核、验收及资金拨付
1.公开申报
(1)各项******社、市社**发展服务科和****集团有限公****集团公司)组织申报,严格审核把关,填报项目申报汇总表(附件2)并加盖公章。市供销****集团****公司相关项目进行组织申报、初审、指导和验收。
(2)项目申报资料:******社示范社、规范社创建需分别填报项目申报表(附件4、5);新型种业创新发展平台二期建设、种****基地建设、联合**、赋权赋能示范点建设、城乡再生**三级回收利用体系创建项目需填写绩效目标申报表(附件1)和编写项目申报书(附件3)。
(3)申报材料受理截止时间2024年6月20日,申报材料一式三份(按顺序胶装成册),****供销**总社经贸发展科,同时报送电子版。(邮箱:****@163.com)
2.审核指导
(1)项目审核。******社、市社******集团公司根据项目申报条件,对其真实性、合法性、完整性进行初审,将通过初审****供销**总社审核,对于不符合要求的项目退回原初审单位,原初审单位可以要求申报单位进行整改或另选择项目单位申报。
(2)项目指导。******社、市社******集团公司对各自负责初审的项目做好项目指导,督促项目单位严格按申报要求组织施工,并建立项目台账,完整反映项目的投资情况。
3.项目验收
项目竣工后,项目单位应及时完善项目建设资料(包括项目预算、图纸、结算资料、项目总结等)和项目财务资料(包括会计凭证、会计账簿、会计报表、项目资**账等),******社、市社******集团公司验收,******社、市社******集团公司于2024年10月20日之前完成验收,并出具项目验收汇总表。
4.综合评审及资金拨付
在2024年10月31****供销**总社、市财****小组,根据《****供销**总社******社综合改革专项资金管理办法》(潭供函〔2017〕2号),对照项目验收汇总表、项目申报表、申报书中的建设内容进行实地评审。其中,******社规范社、示范社创****小组进行综合评分,按项目评审得分结果由高到低进行排序,拟定项目资金支持主体,不再明确各单位此项目的任务指标数,对于评审******社,取消评定为本年度规范社资格。
****小组将评审情况和综合改革资****供销**总社党组会集体研究审议。审议****供销**总社网站进行公示,公示时间为5个工作日。公示无异议,由市供销**总社于11月拨付项目资金。
五、项目资金管理
各级供销社、财政部门要加强对项目资金的监管,专款专用,不得滞留、截留或挪用。
1.监督检查。市****审计室及时受理项目申报过程中的投诉和举报,查处违规违纪行为,落实责任。
2.绩效评价。项目验收完成后,市供销****财政局等部门对资金使用情况开展不定期抽查,对获得资金支持的项目进行绩效评价,绩效评价效果差、不配合绩效评价的项目单位将被取消其下年度项目申报资格,并收缴已下拨该项目的财政资金。
项目申报联系人及电话
****供销**总社:何金强 电话:****1212
****财政局: 李 蕾 电话:****6075
项目监督电话
****供销**总社:胡旺尧 电话:****1220
附件:1.**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表
2.**市2024******社综合改革资金项目申报汇总表
3.**市2024******社综合改革资金项目申报书
4.2024******社示范社创建项目申报表
5.2024******社规范社创建项目申报表
附件1
**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表
项目名称 | ||||||
项目推荐单位 | 联系人及联系电话 | |||||
项目申报单位 | 项目负责人 | 联系电话 | ||||
项目起止时间 | ||||||
项目资金申请 (万元) | 资金总额: | |||||
一、财政拨款: | ||||||
二、自有资金: | ||||||
三、其他: | ||||||
项目概况 | ||||||
项目立项情况 | 项目立项的依据 | |||||
项目申报的可行性 | ||||||
项目申报的必要性 | ||||||
项目实施 进度计划 | 项目实施内容 | 开始时间 | 完成时间 | |||
1、 | ||||||
2、 | ||||||
…… | ||||||
项目绩效目标 | 长期目标 | 年度目标 | ||||
年度绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | 备注 | |
产出指标 | 数量指标 | |||||
质量指标 | ||||||
时效指标 | ||||||
成本指标 | ||||||
…… | ||||||
效益指标 | 经济效益指标 | |||||
社会效益指标 | ||||||
生态效益指标 | ||||||
可持续影响指标 | ||||||
社会公众或服务对象满意度指标 | ||||||
…… | ||||||
其他需说明 的问题 |
填报人: 联系电话: 填报日期:
《**市2024******社综合改革资金项目绩效目标申报表》填报说明
一、项目基本情况
1.填报单位(盖章):加盖具体填报单位公章。
2.项目名称:按××× ******社)××××(产业)项目填报。
3.项目属性:分为新增项目和延续项目。
4.项目推荐单位:****供销社、市社******集团公司名称。
5.项目申报单位:填写项目用款单位。
6.项目负责人:填写项目用款单位负责人。
7.联系电话:填写项目用款单位负责人联系电话。
8.项目起止时间:填写项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。
9.项目资金申请:填写项目资金总额,并按资金来源不同分别填写。其中:财政拨款,填写财政预算安排的资金;自有资金,填写单位未纳入财政预算管理的事业性收入资金和经营性收入资金;其他,填写除上述两种资金以外的其他资金,如借款等。
10.项目概况:简要描述项目的内容、目的、范围等基本情况。
11.项目立项情况:分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。
12.项目实施进度计划:描述本年度项目实施的进度,根据具体细化的实施内容,分别填写计划开始时间和计划完成时间。
二、项目绩效目标
项目绩效目标:描述实施项目计划在一定期限内达到的产出和效果。
1.长期目标:概括描述项目整个计划期内的总体产出和效果。
2.年度目标:概括描述项目在本年度所计划达到的产出和效果。
三、绩效指标
1.产出指标:反映项目单位根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为:数量指标,反映项目单位计划完成的产品或服务数量;质量指标,反映项目单位计划提供产品或服务达到的标准、水**效果;时效指标,反映项目单位计划提供产品或服务的及时程度和效率情况;成本指标,反映项目单****服务所需成本,分单位成本和总成本等。
(1)指标内容:根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。
(2)指标值:对指标内容确定具体值,其中,可量化的用数值描述,不可量化的以定性描述。
(3)备注:其他说明事项。
2.效益指标:反映与既定绩效目标相关的、项目支出预期结果的实现程度和影响,包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标及社会公众或服务对象满意度指标等。
“指标内容”、“指标值”、“备注” 栏填写参照“产出指标”中的相应内容。
四、其他需说明的问题
反映项目绩效目标申请中其他需补充说明的内容。
附件2
**市2024******社综合改革资金项目申报汇总表
单位:万元
单位(部门) | 项目名称 | 实施单位 | 项目申报类型 | 金额 | 备注 |
******社 | |||||
小计 | |||||
******社 | |||||
小计 | |||||
******社 | |||||
小计 | |||||
市社**发展服务科 | |||||
小计 | |||||
****公司 | |||||
小计 | |||||
总计 |
附件3
**市2024******社综合改革资金项目申报书
项目名称:
申报单位: (盖章)
通讯地址:
申报主体联系人:
联系电话: 手机:
邮编: E-mail:
项目推荐单位:
申报日期:
申报书编写说明
一、基本情况。申报主体总体情况,包括主体在总体规模、主体特色、流转面积、基地建设、设施发展程度、品牌建设、总投资、新增投资、建设进度等情况;经营主体运行情况,包括主体法人情况、财务状况、管理机构、人才队伍及相关情况等。
二、项目建设基本情况。项目概况、已完成年度新增投资及下年度计划投资金额,建设内容,基地建设规模,建设地点,农产品购销情况,资金来源,项目效益。
三、综合效益。经济效益、生态效益、社会效益情况,安全生产情况。
四、其他具体内容。项目资金使用表。项目申报主体营业执照复印件,项目申报主体签订的土地流转合同复印件、农产品购销合同复印件等。项目申报主体年度财务报表;固定资产产权证明复印件;购置或修建的仓库、加工用房等附属设施清单、照片,购置或修建的证明材料复印件;购置的生产、加工设施设备清单、照片,购置发票复印件等。
五、项目申报主体出具申报资料真实性承诺。
附件4
2024******社示范社创建项目申报表
项目名称: | ||||||||||||||||||
项目申报单位(盖章) | ||||||||||||||||||
1.“五有” | ||||||||||||||||||
1.1有组织机构 | □ 公司 | 供销**社 持股比例 | 供销**社与村集体经济组织联合持股 | 是否建立 社员名册 | ||||||||||||||
□ ******社 | 农民社员比例 | |||||||||||||||||
□ 集体所有制实体 | 营业执照号 | |||||||||||||||||
1.2有负责人员 | ******社有乡镇******社工作(姓名、职务、联系方式) | 有******社工作(姓名、职务、联系方式) | ||||||||||||||||
******社有村“两委”******社主任(姓名、职务、联系方式) | 有******社工作(姓名、职务、联系方式) | |||||||||||||||||
1.3有经营阵地 | ****超市****服务中心或快递收****服务社等经营服务设施 | 日常开展经营服务内容 | ||||||||||||||||
1.4有“三会”制度 | 登记为集体所有制、******社******社:建立社员(代表)大会制度□ 、理事会制度□ 、监事(会)制度□ | ****公司******社:建立股东(社员)大会制度□ 、董事(会)制度□ 、监事(会)制度□ 章程中体现**制原则□ | ||||||||||||||||
1.5有考核目标 | 有市场化的运作机制和激励措施□ | |||||||||||||||||
2.“三好” | ||||||||||||||||||
2.1经营效果好 | ******社有房产□ 、有土地□ 、有设备□ 、其它固定资产□ | ******社资产总额(50万元以上) | ******社资产负债率(不超过50%) | ******社营业收入(100万元以上) | ******社营业收入(10万元以上) | |||||||||||||
2.2服务质量好 | 能否为农民提供便利实惠、安全优质的生产生活服务 | 能否给社员分红或返利 | ||||||||||||||||
2.3社会形象好 | 能否在助推乡村**中发挥作******社能否促进村集体经济增收5万元以上) | ******社的满意度评价(60%以上) | ||||||||||||||||
3.“五统一” | ||||||||||||||||||
3.1统一名称 | 制******社标识牌□ | |||||||||||||||||
3.2统一形象 | 按照《******社统一形象设计应用方案》,******社的整体形象□ | |||||||||||||||||
3.3统一规章 | 参照《******社章程文本(示例)》制定《章程》□ | |||||||||||||||||
3.4统一管理 | ******社内部统一的管理体系:规范的业务运营□ 规范的财务管理□ 规范的商品购销□ 规范的物流配送□ | |||||||||||||||||
3.5统一平台 | 开展业务时,******社的数字化平台□ |
备注:1.******社****公司的,供销**社持股不低于1/3******社与农村集体经济组织联合持股不低于51%;登******社的,农民社员比例不低于80%;登记类型为集体所有制的,需有营业执照。
2. “1.3有经营阵地”中,日常开展经营服务内容应包括农资供应、农副产品收购、日用消费品销售、再生**回收、农业生产托管等业务至少开展2项以上。
3. ******社挂牌名称统一规范为:XX县(市、区)XX镇(乡、******社或XX县(市、区)XX镇(乡、街道)XX******社。
附件5
2024******社规范社创建项目申报表
项目名称: | ||||||||||
项目申报单位(盖章) | ||||||||||
1.“五有” | ||||||||||
1.1有组织机构 | 有否注册登记的实体 | 是否建立社员名册 | ||||||||
1.2有负责人员 | 有******社工作(姓名、职务、联系方式) | |||||||||
1.3有经营阵地 | 有否经营服务设施 | 日常开展经营服务内容 | ||||||||
1.4有“三会”制度 | 登记为集体所有制、******社******社:建立社员(代表)大会制度□ 、理事会制度□ 、监事(会)制度□ | ****公司******社:建立股东(社员)大会制度□ 、董事(会)制度□ 、监事(会)制度□ 章程中体现**制原则□ | ||||||||
1.5有考核目标 | 有市场化的运作机制和激励措施□ | |||||||||
2.“三好” | ||||||||||
2.1经营效果好 | ******社资产总额(15万元以上) | ******社资产负债率(不超过50%) | ******社营业收入(30万元以上) | ******社营业收入(5万元以上) | ||||||
2.2服务质量好 | 能否为农民提供便利实惠、安全优质的生产生活服务 | 能否给社员进行分红或返利 | ||||||||
2.3社会形象好 | 能否在助推乡村**中发挥作用(其中 ******社能否促进村集体经济增收) | ******社的满意度评价(50%以上) | ||||||||
3.“五统一” | ||||||||||
3.1统一名称 | 制******社标识牌□ | |||||||||
3.2统一形象 | 按照《******社统一形象设计应用方案》,******社的整体形象□ | |||||||||
3.3统一规章 | 参照《******社章程文本(示例)》制定《章程》□ | |||||||||
3.4统一管理 | ******社内部统一的管理体系:规范的业务运营□ 规范的财务管理□ 规范的商品购销□ 规范的物流配送□ | |||||||||
3.5统一平台 | 开展业务时,******社的数字化平台□ |
备注:1.“1.3有经营阵地”中,日常开展经营服务内容应包括农资供应、农副产品收购、日用消费品销售、再生**回收、农业生产托管等业务至少开展1项。
2.******社挂牌名称统一规范为:XX县(市、区)XX镇(乡、******社或XX县(市、区)XX镇(乡、街道)XX******社