**水利审批〔2024〕37号

****水利局

****水库扩建工程水土保持

方案准予许可的决定

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你单位提交的《****水库扩建工程》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、项目概况

（一）项目建设必要性

玉河水库工程现状库容11.4万m3，现状任务为农业灌溉，有效灌溉面积600亩，P=75%保灌面积480亩，现状无人畜饮水功能，下游玉河沟两岸现状防洪标准不足10年一遇。玉河水库扩建后总库容174万m3，扩建后可将下游集中居民点防洪标准提升到20年一遇，可彻底解决宝顶镇铁**、中敖镇金盆村、碑坳村、观寺村、棠香街道惜字阁村及**村等6村共1.84万人农村人口、0.26万头大牲畜、1万只小牲畜的饮水问题和棠香街道**村2040亩灌溉用水。

玉河水库的扩建是缓解地区工程性缺水、提高周边农村供水及农业灌溉保障能力的需要，是补短板、夯基础的重要措施，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的重要举措，是贯彻中央乡村**战略的必要手段。因此，****水库是很有必要的。

（二）项目组成

****水库****水库枢纽工程和供水灌溉工程两部分，其中水库枢纽工程主要由挡水建筑物、泄水建筑物、取水兼放空建筑物组成，大坝坝型为土工膜防渗土石坝，坝顶高程407.00m，最大坝高26.7m，坝轴线长159.75m，坝顶宽6.0m；供水灌溉工程由供水工程及灌溉工程组成，供水工程**管道7614m，沿线配套建设泵房、调节池等，灌溉工程**管道4130m。

（三）施工组织

本工程因施工需要布设营地3处，占地1.55hm2，其中0.22hm2布设于新增临时占地，1.23hm2布设于永久占地范围内；施工道路7.783km/14条，占地3.87hm2，其中2.21hm2布设于新增临时占地，1.66hm2布设于永久占地范围内；料场1处，占地1.29hm2，布设于永久占地范围内；临时堆土场1处，占地1.70hm2，布设于永久占地范围内；表土堆场2处，占地0.65hm2，均布设于永久占地范围内。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意建设期水土流失防治责任范围为32.51hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土建设类项目一级防治标准。

（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，林草植被恢复率97%，表土保护率92(%)，林草覆盖率27%。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持投资及效益分析成果

本工程水土保持总投资369.34万元，其中主体已列投资62.67万元，方案新增投资306.67万元。在方案新增投**，工程措施投资108.75万元，植物措施投资9.50万元，监测措施19.90万元，临时措施64.95万元，独立费用71.19万元，基本预备费8.23万元，水土保持补偿费24.15万元（241519.6元）；主体工程已列投**：工程措施投资46.26万元，植物措施投资16.41万元。

方案实施后防治责任范围面积32.51hm2，整治扰动土地面积32.51hm2，建设植被面积4.15hm2，减少水土流失量1371t。至水土保持竣工验收阶段，其水土流失治理度100%，土壤流失控制比1.11，渣土防护率100%，表土保护率100%，林草植被恢复率100%，林草覆盖率45.01%，六项指标均达到水土保持要求。

四、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（二）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“**﹝2016﹞83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保﹝2019﹞160号”规定执行。

（六）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（七）工程完工后、项目投产使用前，请你单位依据许可的水土保持方案，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，召开验收会议，并形成水土保持设施验收鉴定书，再通过官方网站或其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料后，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备水土保持设施验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，项目不得投入使用。分期建设、分期投入使用的生产建设项目，其相应的水土保持设施应当分期验收。

（八）在2024年5月29日前，向区税务局申请缴纳水土保持补偿费24.15196元万元。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算，期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。

附件：水土保持方案特性表

****水利局

2024年4月29日

（此件主动公开）

表1.11-1 水土保持方案特性表

****水利局规划设计科（行政审批科） 2024年4月29日印发