一、评估概况
(一)评估对象
本次评估对象覆盖41家区直部门、14****政府及111家县(市、区)政府。
(二)评估依据
本次评估的政策依据主要包括但不限于以下内容:
1.《****政府信息公开条例》(国令第711号)(以下简称《条例》);
2.《****政府****办公厅****政府信息公**台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号);
3.《****办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号);
4.《****政府****办公室关于印发〈****政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号);
5.《****办公厅 ****办公厅印发〈关于全面推进政务公开实施意见〉的通知》(桂办发〔2016〕39号);
6.《****办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(桂政办发〔2016〕143号);
7.《****办公厅关于印发广****机关政策文件解读实施办法的通知》(桂政办发〔2017〕136号);
8.《****办公厅关于加强****政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕66号);
9.《****办公厅关于切实做好社会****政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕92号);
10.《****办公厅关于切实做好重大建设项****政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕141号);
11.国务院以及自治区2023****工作部署文件。
(三)评估内容
本次评估内容包括“主动公开”“依申请公开”“解读回应”“公开渠道”“机制建设”“激励性指标”六个方面,分类制定2023年**壮族自治区政务公开评估指标体系,包括《2023年**壮族自治区区直部门政务公开评估指标体系》《2023年广****市政府政务公开评估指标体系》及《2023年**壮族自治区县(市、区)政府政务公开评估指标体系》。区直部门、****政府、县(市、区)政府评估指标体系中总权重均为105,各层级一级指标所占权重相同,其中主动公开、依申请公开、解读回应、公开渠道、机制建设指标所占权重分别为50、10、20、10、10,激励性指标所占权重为5,一级指标权重占比分别为47.62%、9.52%、19.05%、9.52%、9.52%、4.77%。具体权重分布如图1-1所示。
图1-1 区直部门、****政府、县(市、区)政府指标权重占比图
(四)评估方法
1.网上数据采集。****政府网站、政府信息公**台等渠道,对各栏目下信息进行数据采集,查看信息发布是否及时、内容是否完整、形式是否多样。
2.政府信息申请模拟。****政府信息,****政府信息申请答复的及时性、规范性。
3.公**台数据分析。****政府网站**务新媒体全面检查,查看政府网站功能实用性、栏目及内容准确性,政务新媒体更新及时性、内容规范性。
二、总体情况
为综合评价各地、各单位政务公开实效,**壮族自治区政务公开第三方评估工作自开展以来,评估范围逐渐扩大,自2021年将111个县(市、区)政府全部纳入评估范围后,基层政府政务公开工作要求不断提升,公开范围不断扩大。评估结果显示,区直部门、****政府、县(市、区)政府公开工作机制程序不断健全,政务公开水平不断提升。
(一)区直部门总体情况分析
评估结果显示,41家区直部门平均得分为88.82分。从评估得分来看,科技厅、****信息化厅、****管理局等18家单位评估得分在90分以上,占比43.90%,表现优异;评估得分在80—90分之间(含80分,不含90分)的单位有20家,占比48.78%,表现良好;评估得分在80分以下的单位有3家,占比7.32%,表现一般。具体见图2-1。
图2-1 2023年区直部门得分分布情况
从一级指标得分情况来看,区直部门“公开渠道”“主动公开”指标平均得分率较高,分别为99.02%、91.92%,“机制建设”“解读回应”“依申请公开”指标平均得分率次之,分别为84.51%、80.00%和73.50%,各单位在依申请公开和解读回应方面仍有较大提升空间。另外区直部门在“激励性指标”方面平均得分率为23.17%。具体见图2-2。
图2-2 2023年区直部门一级指标平均得分及平均得分率情况
****政府总体情况分析
评估结果显示,****政府平均得分为93.27分,政务公开水平稳步提升,与以往成绩排名相比,部分单位成绩浮动较大。从评估得分来看,**市、**市、**市评估得分分别为102.12分、101.00分、99.80分,位列前三。评估得分在100分及以上的单位有2家,占比14.29%;评估得分在90—100分之间(含90分,不含100分)的单位有8家,占比57.14%;评估得分在90分以下的单位有4家,占比28.57%。具体见图2-3。
图2-3 2023****政府得分分布情况
从一级指标得分情况来看,****政府“公开渠道”指标平均得分率分别为95.57%,表现优秀。其次是“解读回应”“主动公开”“机制建设”“依申请公开”指标,平均得分率分别为89.89%、89.09%、88.71%、87.66%,表现良好。另外,****政府在“激励性指标”方面,平均得分率达到71.07%,仍需进一步改进,但**市、**市等部分单位“激励性指标”得满分,表现优异。具体见图2-4。
图2-4 2023****政府一级指标平均得分及平均得分率情况
(三)县(市、区)政府总体情况分析
评估结果显示,县(市、区)政府平均得分为83.54分,最高分为97.82分,最低分为63.37分,最大分差为34.45分,可以看出各县(市、区)政府政务公开水平不一。从评估得分来看,**市**区、**市**市、**市**县评估得分分别为97.82分、96.20分、96.15分,位列前三。评估得分在90分以上的单位有25家,占比22.52%;评估得分在80—90分之间(含80分,不含90分)的单位有50家,占比45.05%;评估得分在70—80分之间(含70分,不含80分)的单位有33家,占比29.73%;评估得分在70分以下的单位有3家,占比2.70%。具体见图2-5。
图2-5 2023年县(市、区)政府得分分布情况
从一级指标得分情况来看,县(市、区)政府“公开渠道”指标平均得分率最高,为99.77%;“主动公开”“机制建设”指标平均得分率次之,分别为83.86%、83.35%。“依申请公开”“解读回应”指标平均得分率较低,为71.38%、71.29%。县(市、区)政府需加强对重大会议信息、重大决策预公开、建议提案办理等基础信息,涉农补贴、基层政务公开标准化规范化工作等重点领域信息,****政府信息公开制度的重视程度,查缺补漏,针对薄弱环节有效整改。另外,县(市、区)政府在“加分项”指标方面,有12家单位得分率达到60.00%以上,表现合格,**市**市、**市**区等部分单位“加分项”指标得分率超70.00%,表现良好。具体见图2-6。
图2-6 2023年县(市、区)政府一级指标平均得分及平均得分率情况
(四)设区市及所辖县(市、区)政府总体情况分析
评估结果显示,各设区市所辖县(市、区)政府整体水平差异较大,其中**市、**市、**市所辖县(市、区)政府最高分与最低分之间分差分别达到24.99分、17.39分、17.26分,较上年度相比,各县(市、区)政府政务公开水平不均衡情况有所改善,但差距仍然存在。**市、**市、**市等7家设区市所辖县(市、区)政府评估得分主要集中在平均线之上。**市、**市、**市等7家设区市所辖县(市、区)政府评估得分主要集中在平均线之下。具体见图2-7。
图2-7 2023年设区市所辖县(市、区)政府得分分差情况
从一级指标得分情况来看,“依申请公开”“机制建设”指标方面得分率差(最高得分率与最低得分率之差)较大,部分县(市、区)政府需重点优化依申请公开工作程序、优化公开机制建设,缩小工作差异。另外,在“加分项”指标方面,县(市、区)政府最高得分率为90.00%,最低得分率为16.60%,得分率差高达73.40%。各县(市、区)政府需不断创新工作方式,打造公开亮点。各地区需加大政务公开重视程度,逐渐缩小各板块之间的差距,推动政务公开各项工作全面落实。具体见图2-8。
图2-8 2023年设区市所辖县(市、区)政府一级指标得分率差
****政府及所辖县(市、区)政府评估得分关系来看,**、**、**等市分布在第一象限,****政府评估得分和所辖县(市、区)政府平均得分均较高;**市分布在第二象限,市****市政府平均得分值,其所辖县(市、区)政府平均得分高于平均得分值;**、**、**、**等市分布在第三象限,****政府评估得分及所辖县(市、区)政府平均得分均较低;**市分布在第四象限,市政府评估得分较高,其所辖县(市、区)政府平均得分较低。****政府需加强政务公开业务指导,完善考核机制,所辖县(市、区)政府要进一步推进政务公开标准化规范化落实,保障政务公开水平稳步提升。具体见图2-9。
图2-9 2023****政府及所辖县(市、区)政府评估得分关系图
三、与上年度成绩对比分析
评估结果显示,****政府、县(市、区)政府平均得分较2022年均有所提升,区直部门较2022年略微降低,但全区政务公开成绩整体呈现增长趋势。其中区直部门平均得分88.82分,较2022年平均得分91.64分,降低2.82分;****政府平均得分93.27分,较2022年平均得分92.43分,提高0.84分;县(市、区)政府平均得分83.54分,较2022年平均得分81.46分,提高2.08分。
(一)区直部门成绩对比
1.整体情况对比分析
评估结果显示,2023年区直部门评估得分主要集中在80分以上,与2022年相比,高分单位数量整体呈现略微下降趋势。具体来看,100分及以上(含100分)的单位占比由2022年的8.11%下降至0%,90—100分段(含90分)的单位占比由2022年的56.76%下降至43.90%,80—90分段(含80分)的单位占比由2022年的24.32%增长至48.78%,80分以下的单位占比由2022年的10.81%下降至7.32%。具体见图3-1。
图3-1 区直部门2022、2023年评估成绩分布对比图
2.评估结果对比分析
评估结果显示,2023年有8家单位评估排名上升10名及以上,占比19.51%,有9家单位评估排名下降10名及以上,占比21.95%。自治区****农业农村厅2023年评估情况变动较大,较2022年进步明显。工作提升具体表现为意见征集及反馈信息公开完整,依申请渠道畅通,政府信息公开工作年度报告要素齐全。****保障厅下降较多,主要问题表现为政策解读质量不高。具体见图3-2。
图3-2 2022年、2023年区直部门政务公开评估排名变化分布图
****政府成绩对比
1.整体情况对比分析
评估结果显示,2023****政府评估成绩分布整体向高分段迁移,与2022年相比,****政府高分单位数量增多,可以看出部分地区年度政务公开落实到位、成效明显。具体来看,100分以上的单位占比由2022年的0%增长至14.29%;90—100分段(含90分)的单位占比由2022年的78.57%下降至57.14%;90分以下的单位占比由2022年的21.43%增长至28.57%。具体见图3-3。
图3-3 ****政府2022、2023年评估成绩分布对比图
2.评估结果对比分析
评估结果显示,****政府2022、2023年排名变动较小,其中**市连续三年位列第一,政务公开一直保持高水平。对比2022年,2023年**市、**市、**市、**市、**市排名上升。**市、**市、**市、**市、**市出现下降。**市整体成绩提升最为明显,具体表现为突发公共事件、优化营商环境、生态环境等重点领域信息公开较好。**市2023年政务公开工作下滑较为严重,主要问题表现为建议提案办理、医疗卫生公开不规范,未发布2023年重大行政决策事项目录。具体见图3-4。
图3-4 2022、2023****政府政务公开评估排名变化分布图
(三)县(市、区)政府成绩对比
1.整体情况对比分析
评估结果显示,2023年各单位评估得分逐渐向80分以上靠拢,与2022年相比,评估成绩总体呈增长趋势。具体来看,90分以上的单位占比由2022年的9.91%增长至22.52%;80—90分段(含80分)的单位占比由2022年的54.05%下降至45.05%;70—80分段(含70分)的单位占比由2022年的27.03%增长至29.73%;70分以下的单位占比由2022年的9.01%下降至2.70%。具体见图3-5。
图3-5 县(市、区)政府2022、2023年评估成绩分布对比图
2.评估结果对比分析
评估结果显示,2023年111家县(市、区)政府中有56家单位排名有所上升,其中24家单位排名上升20名及以上,占比21.62%。有55家单位排名有所下降,其中28家单位排名下降20名及以上,占比25.23%。**市**县、**市**区2023年整体成绩提升较明显,具体表现为规划信息、政府工作报告等板块信息公开全面、更新及时,依申请公开渠道畅通、答复规范。**市**区、**市**区得分和排名下降较严重,主要问题表现为重大会议信息、意见征集及反馈、食品药品安全等板块信息公开不全面,政策解读质量不高,形式较为单一。具体见图3-6。
图3-6 2022、2023年县(市、区)政府政务公开评估排名变化分布图
(四)设区市及所辖县(市、区)政府成绩对比
****政府评估得分和所辖县(市、区)政府平均得分之间关联紧密,****政府政务公开工作重视程度高,公开机制完善的地区,政务公开整体水平较高。从图3-7****政府分布情况(横坐标为2023年市政府成绩与2022年市政府成绩之差,纵坐标为2023年设区市所辖县(市、区)政府平均得分与2022年设区市所辖县(市、区)政府平均得分之差),**市、**市、**市、**市、**市、**市、**市7****政府分布在第一象限,****政府评估得分和所辖县(市、区)政府平均得分均有所提高;**市、**市、**市3个设区市分布在第二象限,市政府评估得分有所降低,其所辖县(市、区)政府平均得分有所提高;**市、**市、**市3个设区市分布在第三象限,市政府及所辖县(市、区)政府平均得分均有所降低;**市分布在第四象限,市政府评估得分有所提高,其所辖县(市、区)政府平均得分有所降低。****政府需进一步加强监督检查,抓好工作落实。层层夯实工作职责,县(市、区)政府要加强协调配合,合力推动政务公开工作依法、规范、高效开展。
图3-7 2022、2023****政府及所辖县(市、区)政府评估得分变化关系图
四、政务公开取得的成效
(一)政策发布及时规范,集中公开成果凸显
一是行政规范性文件发布清理结果渐成体系。区直部门、****政府、县(市、区)政府“行政规范性文件”指标平均得分率分别为84.61%、81.79%、90.12%,各地区各部门规范性文件栏目设置率为100.00%,有效解决群众“到哪里获取现行有效文件不知道”的问题。26家区直部门、6****政府、84家县(市、区)政府定期审查规范性文件有效性并及时公布清理结果,动态调整文件的效力状况,准确厘清文件底数,****政府制度建设。二是行政规范性文件库建设逐渐完善。14****政府、62家县(市、区)政府逐步建立并完善现行有效行政规范性文件库。其中,**市政策文件库集中汇总国家法律法规、政策文件、自治区文件、本级和其他城市文件,文件层级分类清晰,且提供在线查阅、高级检索、下载等功能,创新设立“政策热词”板块,以关键词定位文件内容,实现文件精准公开,极大提高群众获取政策文件便利性。三是助企纾困、减税降费政策发布亮点频出。14****政府、64家县(市、区)政府设置优化营商环境相关专题或链接,集中发布优化营商环境、全面落实市场主体纾困发展相关政策和解读。其中**市“优化营商环境”政务专题开设“企业办事”“常用查询”等功能板块,将政策发布与办事服务相结合,政策集中公开成果运用推进有效。
(二)依法行政深入落实,政府治理加快推进
一是权责清单公开准确规范。41家区直部门、14****政府、111家县(市、区)政府均按照“应归尽归、应示尽示”的要求,动态更新本地区本部门行政权力事项目录。二是行政权力运行流程、裁定标准清晰,结果公示及时。32家区直部门、14****政府、91家县(市、区)政府规范设置行政许可、行政处罚相关栏目,及时公开办理结果情况。其中**市、**市等地区行政许可和行政处罚结果链接至“信用中国”网站公开,提供行政相对人名称、行政机关等参数查询功能,方便群众浏览查询。三是行政事业性收费项目目录清单常态化公开。10****政府、97家县(市、区)政府以专栏形式公开收费标准目录,收费主体、收费项目、收费标准等内容齐全,收费政策公开透明。坚持依法行政、依规办事,****政府建设。
****政府工作分解有效,公开助力工作落实
一是国民经济和社会发展统计信息更新及时。****政府、县(市、区)政府“国民经济和社会发展统计信息”指标平均得分率分别为100.00%、95.86%,其中**市按季度举行经济运行情况新闻发布会,及时发布社会关注的国民经济重要指标数据。**市**县、**市**县、**市**县等地区细化公开栏目,分类按期公开统计数据、统计公报、数据分析等信息,发布权威数据,政府公信力持续提高。二是各类规划主动公开。****政府、县(市、区)政府“规划信息”指标平均得分率分别为96.43%、89.41%,其中**市、**市“规划计划”专栏下细化发展规划、专项规划、空间规划、区域规划等子栏目,历史规划归集齐全。三是政府工作报告发布规范。14****政府、108家县(市、区)政府均按期公开2023年政府工作报告,“政府工作报告”指标平均得分率分别高达100.00%、98.02%。其中,**市、**市**县、**市**县配套公开相关解读信息,解读内容言简意赅,重点突出,****政府工作,监督政府工作落实。
(四)公开渠道覆盖全面,公**台优化展示
一是公开渠道完善,政府信息公开指南内容完整,明确信息公开的范围、分类和程序。41家区直部门、14****政府、111家县(市、区)政府提供主动公开和依申请公开的信息查询指引。其中**市**县、**市横州市等地建立线下查阅点,拓****政府信息的渠道。二是依申请公开申请方式明确。41家区直部门、13****政府、89家县(市、****政府信息公开指南中详细列明网上申请、当面申请、线下申请接收渠道及具体接收方式,保障公民、法人和****政府信息。三是政府网站、政务新媒体等公**台运营规范,功能实用。34家区直部门、9****政府、109家县(市、区)政府网站公开内容错误链接及错误表述存在较少。41家区直部门、13****政府、111家县(市、区)政府网站检索功能便捷可用。14****政府、110家县(市、区)政府政务新媒体内容更新及时。
(五)网民留言答复及时,回应关切落实有效
一是网民留言响应及时。33家区直部门、13****政府、100家县(市、区)政府通过领导信箱、新闻发布会、在线访谈、民意征集等多种方式进行互动回应,为听取民意、汇聚民智提供渠道支撑,其中科技厅、**市、******政府网上留言平台中咨询留言类问题均在5个工作日内完成答复,并实时统计留言受理反馈情况,方便群众监督留言办理结果。二是主动回应内容丰富。41家区直部门、14****政府、92家县(市、区)政府针对教育、医疗、养老等民生相关热点话题进行主动回应,其中**市**县、**市**市在“热点回应”“回应关切”等栏目下以标签形式进行展示,分类清晰。**市、**市等地主要负责人及时召开新闻发布会、在线访谈会,积极参与热点话题回应,提高回应的针对性和高效性。三是积极开展线下宣讲活动。**市**区、**市**县等地积极开展政务公开宣传推广活动,活动包括举办公开讲座、发布宣传资料等,促进群****政府活动,形成良好的政民互动机制。
(六)特色专题开设丰富,公开亮点创新多样
结合各地优势产业,开设业务宣传专题,突显地方公开特色。其中**地区素有“螺蛳粉之乡”的美誉,**市**区、**市**区、**市**县等地均建设螺蛳粉相关产业发展专题,集中公开产业优惠政策、产业发展规划、产业标准规范等内容,以螺蛳粉为纽带,打造城市亮点名片。**市**县以金桔产业为切口,在金桔产业高质量发展专题下公开金桔产业相关的政策文件、工作成果、科普知识,打造金桔文化旅游节,推动乡村旅游业发展,参加种植业发展大会,促进农村经济多元化发展,为乡村**注入新活力。**市**县围绕当地金字招牌建设“**白切”美食专题,专题下不仅介绍白切鸡的悠久历史以及烹饪特点,并且提供白切鸡销售门店的便民查询服务以及食品经营许可相关的政务服务办理指南,将特色宣传与办事服务相结合,以公开促服务成效明显,让办事信息更贴近群众需求,有效加大**利民服务力度。
五、政务公开工作薄弱环节
(一)重大决策预公开机制仍需深化
重大行政决策预公开工作机制仍需完善,目录公开及程序履行仍有不足。一是重大行政决策事项目录管理不健全。****政府、县(市、区)政府“决策事项目录”指标平均得分率分别为78.57%、61.80%,其中43家县(市、区)政府未公开2023年重大行政决策事项目录。二是重大行政决策程序不规范。****政府、县(市、区)政府“意见征集与反馈”指标平均得分率分别为82.50%、75.54%,其中60家县(市、区)政府未按照重大行政事项目录规范履行程序,普遍存在重大行政决策事项意见征集要素公开不完善,征集公告时间不充足,起草说明公开不到位,反馈结果公开不及时,采纳情况公示不清晰等问题。三是意见征集形式不丰富。多数单位面向公众征集意见形式较为单一,听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等征集意见方式较少,公众参与决策渠道还需进一步拓宽。
(二)政策解读回应水平有待提高
政策解读内容质量不高,工作落实效果体现不明显。一是部分单位政策解读工作存在不足。区直部门、****政府、县(市、区)政府“解读质量”指标平均得分率分别为56.83%、76.07%、45.23%。解读内容主要存在解读时效性不强,未与政策文件同步公开,未与原文件互相关联等情况,解读质量主要存在未对政策实质性内容进行解读,简单复制原文,制作文件精简版等问题。二是政策文件解读形式创新不足。区直部门、****政府、县(市、区)政府“功能方式”指标平均得分率分别为75.12%、87.14%、51.80%,近半数县(市、区)政府运用图片图表、卡通动画、音频视频等形式解读政策主动性不强,内容缺乏趣味性。****政府政策咨询服务力度较弱。区直部门、****政府、县(市、区)政府政策解读激励性指标平均得分率分别为23.17%、83.93%、25.81%。可以看出,区直部门、县(市、区)政府在电话咨询渠道、在线咨询渠道平台、线下咨询窗口等方面尚未完善,线下政策宣讲、线上直播政策等方式开展较少。
****政府重点领域落实仍有短板
80家县(市、区)政府在基层政务公开标准化规范化(以下简称基层“两化”)工作中存在不足。一是新增领域事项标准目录未及时公开。44家县(市、区)政府未及时编制并公开自然**、统计、旅游、交通运输等新增领域事项标准目录。二是目录内容编制未根据地区实际情况调整。57家县(市、区)政府目录中仍沿用国家部委指引目录的公开主体,未明确本地区公开主体。三是重点领域信息未按目录公开。其中食品药品领域,93家县(市、区)政府存在信息缺失的问题,60家县(市、区)政府未及时更新2023年食品监督检查计划,58家县(市、区)政府未公开食品药品监督检查信息。义务教育领域中,50家县(市、区)政府未及时更新义务教育事业发展主要情况,26家县(市、区)政府未公开2023年义务教育学生资助情况。养老领域中55家县(市、区)政府未及时公开养老服务扶持补贴、老年人补贴、养老机构评估等结果信息。基层政务公开标准化规范化建设进度缓慢,部分重点领域仍未按照事项标准目录健全常态化更新机制。
(四)信息申请答复质量有待加强
部分单位依申请公开工作机制仍有不足,未按标准答复情况仍然存在。****政府信息公开申请渠道不全面,22家县(市、区)政府指南中缺少当面申请及网上申请,其中6家县(市、区)政府未在指南中提供依申请公开当面申请方式。二是答复形式及内容不规范,92家县(市、区)政府未按照《**壮族自治区依申请公开答复文书样式》编制答复书,存在未按照申请人选择方式回复,法律依据的具体条款引用有误,缺少文号等问题,政府信息公开申请的规范性亟待提升。
****事业单位信息公开有待提升
****事业单位信息公开制度尚未建立健全,企事业单位信息公开落实不足。92家县(市、区)政府门户****事业单位信息公开相关专题专栏,未集中公开教育、医疗、供水、供电、****事业单位工作信息,助力营商环境效果不明显。少数县(市、区)政府虽设置公共企事业信息专题,但供水、供电等部分领域缺失,企事业单位信息公开事项尚未系统梳理,栏目下多为动态类信息,服务类信息归集不全,企事业单位监管作用体现不明显。
六、对策建议
(一)优化工作流程,提升公众参与及政策解读
各地、各部门要重点规范政策制定参与机制,加强政策解读质量及标准。一是政策制定时严格落实决策预公开流程,做好决策预公开目录编制管理,明确决策事项公众参与、专家论证、风险评估等程序,保障决策制定科学性。二是把握决策事项意见征集程序时间节点,征求意见时保证决策草案、决策依据、起草说明或解读等材料公开的完整性,列明反馈意见的渠道和期限,确保征集时间充分,及时对外发布意见收集及采纳情况,增强群众决策参与感。三是做好年度重大行政决策程序闭环管理,对于根据实际情况确要调整的事项及时向社会公开,确保目录中每个事项程序清晰、底数清楚,保证决策落实完整性。四是落实政策发布即解读机制,严格按照文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”原则,从群众易于理解的角度使用简明问答、音频视频等形式,助力政策措施平稳落地,运用线上直播、线下宣讲等群众方便获取的渠道方式,增强解读传播广泛性。
(二)强化工作制度,加强依申请办理规范性
一是健全工作机制、优化申请渠道。****政府信息公开指南中依申请公开接收渠道及注意事项,方便公民、法人和其他组织申请获取相关信息。二是强化依申请公开模拟实践,强化各单位行政服务理念,通过自评、他评等方式,****政府信息公开申请,考察各单位依申请公开办理答复情况,针对性提出改进措施。三是加强依申请公开办理业务培训力度,规范政府信息公开申请处理的标准,参照《****政府信息依申请公开工作制度》统一申请答复书内容及格式,做到标准统一、处理得当,****政府信息公开申请引起的行政复议及行政诉讼的情况。增强政府信息公开工作人员的工作能力及专业水平,提高答复准确性。
(三)紧抓重点领域,推进基层政务公开落实
一是强化指导促提升。****政府要统一协调指导辖区内县(市、区)政府做好政务公开常态化落实工作,开展定期抽查、交叉互查等考核工作,自上而下提高公开工作重视度。二是县(市、区)政府要发挥主体作用,督促新增事项标准目录编制工作落实,根据各单位实际职能,调整公开事项标准目录,实现目录动态更新,完善重点领域栏目建设,确保各重点领域公开职责清晰。三是针对基层“两化”工作落实参差不齐的问题,尤其是重大建设项目、义务教育、养老服务等领域,逐条逐项对照基层“两化”事项标准目录,把握关键时间节点,做好信息收集上传,着力推动基层“两化”工作落地落细。****事业单位信息公开,重点公开群众密切关注的办事服务信息,****事业单位的监督管理,推进公共服务能力提升,助力优化营商环境。
(四)把握公开尺度,防范化解公开风险
****政府信息公开属性,规避不予公开信息泄露风险。严格执行“应该公开的按规范公开,不该公开的坚决不公开”和“非强制公开事项审慎对外公开”的要求,调整完善本地区主动公开清单及负面清单。****政府网站**务新媒体等主要公**台内容把控,优化栏目设置,及时清理历史归档专题专栏,信息分类整理,同类信息集中在对应栏目公开,事先信息审核,对于公开的信息要审核确认后进行发布。三是做好公**台信息审核监测,定期开展网站内容梳理。及时清理历史信息、敏感词、错误链接等内容,****政府信息公开期限界定工作,****政府信息进行清理调整,防止风险汇聚。
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