各乡镇、****中心，****委员会各成员单位：
为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，进一步构建科学高效的食品安全治理体系，持续压紧压实各方责任，根据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国农产品质量安全法》《中华人民**国安全生产法》等法律法规，现就进一步落实食品安全属地管理、行业主管、部门监管责任通知如下，请认真落实。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个最严”要求，健全完善食品安全属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任，压实职能职责，全面建立分级负责、各司其职、密切协同、齐抓共管的食品安全责任体系，织密食品安全防线，严防严控食品安全风险，形成“从农田到餐桌”的全环节食品安全共治格局，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。
二、明确食品安全各方责任
严格落实属地管理责任。认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,将食品安全作为重要民生工程和维护公共安全的政治任务，切实加强对食品安全工作的组织领导，健全食品安全工作机制，履行食品安全属地管理责任，确保不发生重大食品安全事件。实施食品安全目标管理考核，保食品安全工作落实落细。
严格落实行业主管部门职责。各有关部门要认真落实“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，对本行业的食品安全工作承担管理责任，细化食品安全职责，全面建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
严格落实监管部门职责。食品安全监管部门要切实履行监管职责，建立健全食品安全监管制度机制，加大执法检查力度，强化食品安全风险监测，严密防范区域性、系统性食品安全风险。
****宣传部
1.负责指导食品安全宣传工作，协调新闻单位开展食品安全宣传。
2.负责指导协调食品安全知识普及、食品安全新闻发布和食品安全舆论引导等工作。
****政法委
1.负责推动完善有关食品安全执法司法政策体系。
2.****机关依法妥善处置重大危害食品安全犯罪案件。
****网信办
1.负责指导协调食品安全网络宣传和舆论引导等工作。
2.负责指导协调有关部门开展食品安全网络举报和谣言治理等工作。
3.做好涉食品安全网上舆情先期发现和信息通报工作。配合相关部门依法坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。
****发改委
1.负责将食品安全工作列入国民经济和社会发展中长期规划。
2.负责牵头**相关部门推动食品和食用农产品冷链物流等产业体系和能力建设，完善政策制度，组织实施试点示范重大工程。
3.加强对反食品浪费工作的组织协调；**有关部门分析评估食品浪费情况，整体部署反食品浪费工作。
4.统筹做好耕地保护和粮食安全党政同责考核工作。
5.承担全旗粮食和物资储备承储企业安全生产的监督管理工作。承担全旗粮食流通行业安全生产的监督管理工作。负责粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。
6.指导粮食流通和物资储备科技创新、技术改造，推进粮食流通科普和节粮减损工作。
7.组织实施“优质粮食工程”。
8.落实执行国家、自治区粮食质量标准。负责对粮食质量标准的执行情况进行监督检查，协调推进全旗粮食质量安全检验监测体系建设。
9.****政府储备粮食质量安全管理和依法开展监督检查。
****教育局
1.负责学校、幼儿园食堂食品安全行业监督管理工作。拟定学校、幼儿园食品安全管理政策并组织实施。落实食品安全行业主管责任，指导、监督学校、幼儿园食堂落实食品安全企业主体责任。
2.****学校、****学校食品安全校长(园长)负责制，保证校园食品安全，防范发生群体性食源性疾病事件。
3.****学校、幼儿园食堂严格落实“明厨亮灶”相关要求，严格执行大宗食品公开招标、集中定点采购等制度，监督学校、幼儿园对采购的食品和食用农产品严格落实进货查验制度。
4.负责农村义务教育学****学校食品安全日常管理，****学校、幼儿园食堂、校外托管机构日常食品安全自查；**有关部门开展针对在校学生的供餐企业、校外托管机构等经营者食品安全检查。
5.****学校、幼儿园开展食品安全科普教育，****学校、幼儿园食堂负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
****科技局
1.负责组织开展食品安全领域科技发展战略研究，将食品安全纳入科技发展规划。
2.****组织部署食品安全领域科技任务，组织开展食品安全领域基础前沿、共性关键技术、科技典型应用示范等方面研究。
3.加强食品安全领域科技创新，鼓励高校、科研院所和企业围绕食品安全领域，申报各级科技计划项目，开展食品安全领域基础前沿技术、共性关键技术的研究，推进科技成果转化应用。
4.配合相关部门开展食品安全科普宣传。
5.落实国家、自治区、市食品工业发展战略和食品产业政策，指导食品工业发展，推进结构调整和优化升级，协调解决食品工业发展重大问题。
6.开展诚信管理体系建设培训，加强食品工业企业诚信管理体系国家标准宣贯，促进食品工业企业诚信体系建设。
7.负责监测分析食品工业经济运行态势，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。
8.负责食品工业和信息化融合发展有关工作。
****促进局
1.****商贸服务业、大型商贸(会展)活动场所的安全生产工作。履行管行业管安全责任。
2.应当加强对餐饮行业的管理，建立健全行业标准、服务规范。
3.加强农畜产品流通、冷链物流等基础建设，促进产销衔接和农超对接，推动电子商务进农村工作。
4.牵头推进市场诚信公共服务平台建设等市场经济秩序相关工作。
5.负责拟订酒类流通发展规划**策。
(八)民委
承办涉及少数民族风俗习惯有关管理服务工作。
******局
1.严打危害食品安全犯罪，强化大要案攻坚，始终保持对危害食品安全犯罪的高压态势。
2.**相关部门加强行政执法与刑事司法衔接，依法依规办理行政执法部门移送的涉嫌食品安全犯罪案件及拟适用行政拘留违法案件。
3.负责看守所食品安全行业监督管理工作。拟定看守所食品安全管理政策并组织实施。落实食品安全行业主管责任，指导、监督看守所对食堂落实食品安全主体责任。
4.****看守所开展食品安全科普教育，对看守所食堂负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
****民政局
1.负责养老服务机构食堂食品安全行业监督管理工作。拟定养老服务机构食品安全管理政策并组织实施。落实对养老服务机构食品安全行业主管责任，指导、监督养老服务机构对食堂落实食品安全主体责任，落实食品安全管理制度，防范发生群体性食源性疾病事件。
2.负责指导督促养老服务机构食堂严格落实“明厨亮灶”相关要求，严格执行大宗食品公开招标、集中定点采购等制度，监督养老服务机构对采购的食品和食用农产品严格落实进货查验制度。
3.负责组织开展养老服务机构食堂食品安全检查，推动对养老服务机构食堂落实食品安全部门监管责任、行业主管责任、机构主体责任。
4.负责组织指导养老服务机构食堂开展食品安全科普教育，对机构食堂负责人、食品安全管理人员和关键岗位人员进行食品安全培训，多途径普及食品安全知识。
****司法局
1.负责审查审核食品安全地方性法规草案、规章草案。
2.负责食品安全方面法律、法规和规章的解释工作。
3.负责食品安全行政复议案件。
4.负责将食品安全相关法律、法规纳入全民普法的重要内容，压实各责任单位普法责任，督促指导有关部门强化“谁执法谁普法”责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,加大对管理服务对象普法力度，开展食品安全法治宣传教育。
5.组织引导律师、行业协会等为食品安全突发事件、违法犯罪案件依法处理工作提供法律服务。
****财政局
1.参与研究食品安全监管体系建设相关政策和行业发展规划，研究提出财政支持政策。
2.负责依法依规按照相关要求做好食品安全工作资金预算安排，保障食品安全工作的相关支出列入地方财政预算。
3.**有关部门对食品安全监管有关财政财务法规、制度和预算执行情况以及资金使用情况进行监督。
****环境局
1.对全旗土壤污染防治工作实施统一监督管理。
2.组织开展土壤生态环境监测、调查评估、预警，定期发布土壤生态环境信息。
3.开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。
4.负责监督指导农业面源污染治理工作，配合农牧部门研究制定食用农产品禁止生产区域管理制度。
5.负责涉及食品生产经营企业污染防治和生态保护执法工作。
6.配合做好农业污染突发事件应急处置工作。
****住建局
1.负责建筑施工现场食堂食品安全行业监督管理工作。加强对建筑施工现场食堂食品安全管理，督促各责任单位对食堂落实食品安全企业主体责任，落实《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程施工现场环境与卫生标准》的有关要求。
2.负责组织对建筑施工现场食堂食品安全日常监管工作，对食堂食品安全措施落实情况开展巡查，并将建筑施工现场食堂食品安全管理作为企业文明施工的重要检查内容。
3.联合应急管理、市场监管相关部门组织开展建筑工地食堂食品安全专项整治、联合执法和督查工作。配合市场监管部门建立健全建筑施工现场食堂食品安全投诉举报网络，畅通投诉举报渠道，及时受理投诉举报，依法查处建筑施工现场食堂违法违规经营行为。
4.负责配合市场监管部门建立健全建筑施工现场食堂食品安全事故信息通报制度，及时通报建筑施工现场食品经营许可、巡查等情况，共同强化食品安全监管。配合相关部门处置建筑工地食堂食品安全事故。
5. 负责配合市场监管部门对建筑施工现场食堂负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
(十五) ****执法局
1.负责餐厨废弃物**化利用和集中处置管理和执法工作。
2.负责对市场外未经批准私设的流动摊贩的监督管理工作。
3.负责餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等方面的行政执法工作。
****运输局
1.负责食品及食用农产品等涉及交通运输食品安全行业监督管理工作。牵头制定食品安全管理政策并组织实施。落实对食品安全行业主管责任，指导、监督涉及交通运输生产经营主体落实食品安全主体责任。
2.负责组织食品及食用农产品等涉及交通运输生产经营主体开展食品安全科普教育，对负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
****农牧局
1.负责食用农畜产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。与市场监管部门共同研究建立食品安全产地准出、市场准入和追溯衔接机制，形成监管合力。
2.负责农畜产品质量安全监督管理，组织开展食用农畜产品质量安全监测、追溯、风险评估。承担农畜产品质量安全标准化工作。指导食用农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。
3.负责农用地、渔业水域以及农牧业种质**的保护与管理，负责耕地及保护工作。指导农畜产品产地环境管理、农牧业清洁生产和生态循环农牧业建设。
4.承担农兽药、肥料等质量监督，配合市场监督管理等部门进行管理。承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。负责饲草饲料、兽药产品质量安全。
5.负责水生动植物病害防控工作，指导水产健康养殖和水产品加工流通。
6.负责兽医医政、兽药药政行业管理工作，****药行业安全生产。负责动物防疫检疫、兽用生物制品安全、动物卫生风险评估和突发疫情等应急处置工作。
****广电局
1.负责对旅游景区景点、****饭店等旅游餐饮设施执行旅游方面的国家标准、行业标准和地方标准及有关规定的情况进行监督、指导。
2.负责**食品安全监管相关部门开展旅游景区景点食品安全的监督检查工作。
3.负责**相关部门开展食品安全科普宣传，对旅游景区景点、****饭店等经营主体负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
4.开展文化旅游行业食品安全广告监测。
5.配合相关部门开展食品安全科普宣传。
6.配合相关部门强化对广播电视等媒体食品广告播出监管。
****卫生健康委
1.开展食品安**家标准宣传工作。
2.负责**食品安全监督管理等部门制定、实施食品安全风险监测方案。组织开展食品安全风险监测和评估，建立食品安全风险监测结果通报会商机制，并组织落实。
3.负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理。
4.发生食品安全事故时，由疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查。
5.负责医疗机构食堂食品安全的行业监督管理工作，****医疗机构食堂严格落实食品安全主体责任。****医疗机构食堂食品安全行业主管责任，****医疗机构食堂食品安全检查，****医疗机构食堂食品安全管理，指导、监督其落实食品安全主体责任，建立完善食品安全事故应急处置预案。
6.****医疗机构食堂开展食品安全科普教育，监督、****医疗机构对其食堂负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员进行食品安全培训、科普教育，多途径普及食品安全知识。
7.负责饮用水、制现售饮用水等公共卫生的监督管理。
****监管局
1.负责食品安全监督管理综合协调。
2.负责组织拟订食品安全重大政策并组织实施。
3.负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。
4.建立健全食品安全重要信息直报制度。
5.负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理，建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。
6.推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。
7.组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。
8.负责组织实施食品（除食品添加剂、婴幼儿配方乳粉、保健食品）生产许可、监督管理。组织实施食盐质量安全监管和特殊食品监管工作。负责酒类流通和酒类食品安全。组织实施经营性食品冷库、冷藏、冷冻性食品监督管理工作。
9.承担食品相关产品质量安全监督管理工作。
10.负责组织开展食品安全检验机构资质认定和监督管理，推动食品检验监测体系建设。
11.负责组织保健食品、特殊医学用途配方食品广告监测工作。
12.加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。
(二十一)林草局
1.负责食用林产品种植养殖等生产环节(含产地环境)的质量安全监督管理，组织开展食用林产品质量安全监测、风险评估工作。
2.**有关部门做好食品安全宣传和野生动物保护工作。
三、工作要求
(一)落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，对各类从事食品生产经营活动的单位和个人，持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育，强化社会层面食品安全常识普及。
(二)健全完善并监督实施监管行业领域食品安全政策法规、规章制度、技术标准、规划计划、工作方案等，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强本行业领域食品安全管理规范工作，支持食品企业调整优化产业布局，推动食品产业转型升级。
(三)负责本行业领域食品安全管理工作，将食品安全工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，及时分析研判食品安全形势，研究协调解决食品安全问题，指导、检查、督促本行业领域生产经营主体严格落实食品安全主体责任，组织实施食品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防范食品领域重**全风险。
(四)落实本行业领域食品安全监管责任，健全工作协调联动机制，加强跨地区、跨部门协作配合，发现问题迅速处置，并及时通报上游查明原因、下游控制危害。
(五)指导监督本行业领域食品从业人员开展食品安全知识教育培训工作。依法查处打击本行业领域食品生产经营违法违规行为。
(六)健全完善本行业领域食品安全事故应急预案，完善本行业领域食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，定期组织行业领域食品安全风险交流，组织应急演练，依法指导组织、配合或参与本行业领域食品安全事故应急救援工作，对本行业领域食品安全事故防范和整改措施落实情况进行监督检查。
(七)积极推进本行业领域食品安全治理体系和治理能力现代化，加快推进食品安全信息化体系建设。
(八)承担法律、法规和规章规定的其他食品安全****政府、****政府交办的相关任务执行中的食品安全监督管理工作。
四、保障措施
(一)严格督查指导。****委员会办公室做好综合协调、组织指导、督查督办等工作，防止出现相关地区、部门思想不重视、责任不落实、措施不具体、监管不到位等问题，确保《通知》各项要求落到实处。
(二)强化责任追究。因相关监管部门未履行监管职责，未能及时发现并解决问题、消除安全风险隐患，导致发生食品安全事故的，一律依法追究监管部门及相关人员责任。因行业主管部门未按要求履行主管责任、导致发生食品安全事故的，一律依法追究主管部门及相关人员责任。因企业未落实主体责任，危害公众健康构成犯罪的，依法追究相关人员刑事责任。
(三)实施社会共治。各乡镇、****中心，各有关部门要加强宣传教育，鼓励社会组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规和食品安全知识普及工作，增强消费者食品安全知识和自我防护能力。积极引导新闻媒体客观公正报道，加大宣传和监督力度。要畅通投诉举报渠道，保护举报人合法权益。****协会等组织的行业自律作用，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，切实防控群体性食物中毒事故的发生。
(四)其他事项。职责任务中涉及分工负责的职责权限，由各有关部门、单位具体确定。职责任务未明确的食品安全工作职责，****分行业领域内职责细化分解，按照有关法律法规规定和部门“三定”规定执行。法律法规未明确的，按照职能相近的原则实施。
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2024年5月16日
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