****卫生院招标采购管理方法
****卫生院设备、耗材、物资集中招标采购管理办法
****医院设备、耗材、物资采购管理,规范采购行为,确保招标采购工作公开、公平、公正,根据《招标法》和**县卫健局关于医用设备、医用耗材、物资采购的有关规定和《国家医疗器械使用质量监督管理办法》的精神,结合我院实际,制定本办法。
一、组织管理
****医院设备、耗材、****小组,由王东主任总负责,由院委会成员组成。
****小组****医院的宏观发展和实际需要负责对各科室提出的医疗设备、耗材(高值)、后勤物资、办公用品、卫生材料等采购要求进行判断、评估,为院长决策提供依据。
(二)成立由分管院长负责,招标采购办、相关职能科室、使用科室和专家库抽取人****小组。专家库由各临床医技专家组成。(参与采购的专家,每次集中采购前由院委会从专家库名单中随机抽取)
工作小组的主要职责是执行院长办公会研究决定的采购计划。参与院内组织的招标采购工作
(三)****
****小组由院长负责,办公室、财务科、职工代表等组成。
(参与监督的职工代表,每次采购前由院委会从职工代表名单中随机抽取)
集中****小组的主要职责是对集中招标采购工作的全过程进行监督。(院内组织的大额招标采购可请求上级纪检部门参与监督)
(四)申请购置设备、新进耗材、物资的科室需做到以下几点:
1、对所申请购置的设备、耗材、物资要符合科室的发展和需要,要充分论证,要有采购依据。
2、要****领导小组讨论、通过。(要有会议记录备查)
3、要有符合实际的效益分析,设备购入后财务科要依据科室的效益分析和实际收入分3个月、6个月的效益分析跟踪,凡达不到效益分析数据的除扣除折旧外再扣罚绩效工资。
4、科室申报的拟采购设备要选择效益好、见效快、价格低的产品。
5、科室凡需要购置设备、新进耗材(高值),每季度申报一次,即每季度第一个月的第三周按程序申报;原则上不批准临时性采购。
6、因遇重大抢救等特殊情况急需的设备、耗材、物资的采购,经分管院长和院长同意后可开通采购绿色通道购置,事后应尽快补办相关手续。
****办公室负责办理院长办公会批准的设备、耗材、物资采购
计划,组织招标采购洽谈。审查经销单位资质,组织实施集中招标采购工作和市场询价等具体事宜。
二、集中采购原则、办法
遵循“公开、公平、公正、有效竞争”的原则,采购方式以公开招标和竞争性谈判、询价谈判为主。
凡是我院采购的设备、医用耗材、物资全部纳入公开采购范围。
按照采购物品的价值、种类、特点及采购条件选择招标采购、竞争性谈判、询价采购等方法。
(一)招标采购
招标采购应遵循公平、公开、公正和有效竟争的原则,同一种物品必须有三家以上供应商。招标采购包括公开招标和邀请招标两种方式。
1、招标与投标
(1)投标方(三家以上)根据招标要求将有关资质****办公室接受审查,包括:《营业执照》、《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械产品注册证》、《医疗器械经营许可证》、《检验报告单》、《授权委托书》、****海关验收单等所需证件及资料,证件及资料不全者,取消投标资格。
(2)预审合格者按要求在规定时****办公室,逾期视同放弃。由办公室指定专人对提供样品进行编号,以供评审专家评审。
投标人应按招标文件要求编制投标文件。投标人在投标截止时
间前,可以补充、修改已提交的投标文件,并书面通知招标人。对投标文件如有不清内容,招标方有权当场提出质疑,投标方可口头澄清,如重要内容可书面答疑,并作为投标文件的一部分。
2、开标、评标和定标
(1)开标在招标文件确定的时间、地点公开进行,****办公室主持,所有投标人参加,****小组全程进行监督。
(2****小组会前确定评标专家,****委员会。评标专家原则上应由院领导、使用科室及相关职能科室负责人等组成。
(3****采购办指****公司及标书、投标样品进行编号,对应公司名称在定标前保密,评标委员会依据编号进行评标,评标活动在封闭、保密的情况下进行:
1****委员会名单在中标结果确定前应当保密;
2)评标专家到达评标会场后完成评标工作期间,应关闭、上交各种通讯工具,不与外界进行任何方式的联系;
3)评标会场除评标专家、工作人员和监督人员外,任何人不得进入;
4)评标专家和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评价和比较、入围品种情况以及与评标有关的其他情况;
5)评标专家在充分考虑质量、品牌和价格因素的基础上,对投标产品综合评价,采用打分或集体议标的方法决定中标单位,力
争质优价廉物品入院。供货产品价格原则上不得高于目前我院所用产品价格或所询价格;
6)评标专家确定中标单位后,****办公室公布中标结果,通知各投标单位及相关职能部门。
3、签定中标合同
(1)办公室与中标单位草签合同,经财务科、审计科审查后,签定正式合同。
(2)合同签定后,中标人不得转让其应履行的合同义务。
4、招标总结
每次招标结束后,办公室对招标情况进行总结,对形成的招标文书存档。
5、纪律
(1)办公室、****委员会等成员必须客观公正地履行职责,遵守职业道德,不得私下接触投标人,不得透露评标过程中的评审意见和相关情况。
(2)招标采购的全过程接受****小组、医院内部和社会的广泛监督,任何单位和个人均有权对招标采购活动中违法行为进行举报。
(3)院方采取必要的措施保证评议标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得干预影响评议标的过程和结果。
6、办公室、使用科室要对经招标后入院的物品严格验收把关,如与招标的品种、规格、型号、价格、生产单位等不符的物品应立
即退货,并由投标方承担相应的损失。
(二)竞争性谈判采购
竞争性谈判采购是指采购人通过与多家供应商进行谈判,确定供应商的采购方式,采购前应当向3家以上的供应商发出竞争性谈判邀请,并至少有3家供应商参加。
(三)询价采购
询价采购是指采购人向3家以上供应商发出询价单,邀请其报价,在其报价的基础上进行比较并确定供应商的采购方式。
竞争性谈判采购和询价采购仅限于:
1、高新技术含量有特别要求;
2、急需或不宜采取公开招标方式;
3、公开招标后没有供应商或没有合格投标等情况,****招标办法执行。
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2024年5月25日