5月22日，****规划局发布了《渤海海峡跨海通道接入**后线位及枢纽规划研究中标公告》，****集团有限公司以346万元中标该项目。

渤海海峡跨海通道于1992年首次提出，其构想是：从****经长山列岛至****旅顺，以跨海桥梁、海底隧道或桥梁隧道结合的方式，建设跨越渤海海峡的直达快捷通道。

辽东半岛与**半岛直线距离仅100多公里。目前，从**至**，高速公路里程约1400公里，约耗时15个小时；而乘坐动车，需经**中转，约耗时10个小时；经烟大铁路轮渡，海上航行时间约需6-8小时。如果渤海湾跨海通道建成，全程可缩短至1小时左右。

今年4月国务院批复的《**省国土空间规划（2021—2035年）》，也对渤海海峡跨海通道**端引线进行了预留。

项目采购需求重点内容如下：

一、项目背景

渤海海峡跨海通道利用渤海海峡的有利地理条件，将环渤海“C”形环绕运输变为“I” 形直达运输，已纳入国家《中长期铁路网规划》，是《国家综合立体交通网规划纲要》规划的国家7大交通走廊的组成部分，是串联东部沿海地区经济走廊的重要载体，也是《**省综合交通网中长期发展规划（2018-2035）》规划的**省“四横六纵三环”高速铁路网中东部沿海通道的重要组成部分，对提升**区位优势和战略地位意义重大。

近年来在国家、省、市各级层面都明确了渤海海峡跨海通道的规划定位和功能，并纳入了《国家综合立体交通网规划纲要》《环渤海地区**发展纲要》《**省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》 等多项发展规划，在我市的“十三五”“十四五”规划纲要中均提出开展通道前期研究工作。

我国三大跨海峡通道规划

跨渤海通道作为重大战略性工程，登陆后将在**形成西通**、东达**、北接**、 南连**的重要“十字型”铁路枢纽。

跨渤海通道在**市区段的线路布局，对**城市空间格局、****中心发展和“2035年跃****中心城市”的城市发展目标意义重大。

《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》《**市铁路网布局规划（2022-2035）》 明确提出**市应作为该**道的关键节点，经停**市主**是必要和迫切的，应当系统分析烟大跨海通道登陆后对**城市空间格局的影响，细化研究线路及场站，做好提前预留。

为保障未来渤海海峡跨海通道**段的顺利实施，协调通道与城市空间布局关系，促进通道交通枢纽与城市协同发展，协调线路和枢纽远期控制与近期建设的矛盾，开展本次深化细化研究。

渤海海峡跨海通道前期研究方案示意图

二、规划研究范围

研究范围包括三个层次：区域（对外）层次，作为宏观研究范围；市域层次，为**市行政辖区范围内的陆域，作为规划研究范围；中心**层次，作为重点规划研究范围。

三、规划研究目标

结合跨渤海通道的相关技术要求，分析跨渤海通道接入对**经济社会发展的作用与影响，开展跨渤海通道接入**与城市发展形势、空间发展结构的协同发展研究，从整体层面对**的重大交通网络格局构建做出战略判断。

开展**段选线设站规划研究，科学、合理谋划好重点枢纽、场站布局，做好通道及场站建设用地、场站交通衔接条件等方面的规划控制，提前预留跨渤海通道登陆**后的线位及枢纽用地。

做好场站对外集疏运研究和周边区域用地研究，加强交通与城市发展的适应性和匹配性，充分发挥交通体系对城市发展的支撑引领作用。

渤海海峡跨海通道前期研究方案示意图

四、规划研究内容

规划研究内容主要包括以下几个方面，根据项目推进可适当增加有关内容。

（一）开展跨渤海通道接入**战略研究

系统梳理国家和省级相关规划、**市国土空间总体规划、**市综合交通体系规划、**市铁路网布局规划等各类相关规划，解读上位规划内容，研判渤海海峡跨海通道接入**后对**市城市空间结构、经济产业发展、重大交通设施布局等方面的影响，分析研究沿****中心**对城市经济效益、社会效益、生态效益等方面产生的影响和作用，明确渤海海峡跨海通道对于****中心城市方面的作用和意义。

（二）交通需求预测

分析**市现状铁路客、货运特征，结合城市用地规划和产业空间布局，研判渤海海峡跨海通道接入后**市面向区域的铁路客、货运需求发展趋势，预测跨海通道登陆后在**市范围内的铁路客、货运交通需求，分阶段制定发展目标，提出选线及设站的规划原则。

（三）渤海海峡跨海通道**段规划布局方案研究

综合考虑枢纽布设与城市协同发展，结合城市人口、用地规划、产业发展、TOD综合开发、枢纽集疏运条件等因素，根据规划原则，研究渤海海峡跨海通道在**市域范围内的线位走向，谋划选线设站并进行多方案比选和优化，研究确定客货运各枢纽的功能与定位，提出跨渤海通道**段铁路客、货运规划布局推荐方案。

（四）枢纽节点和线路关键路段详细规划研究

以推荐跨渤海通道选线设站方案为基础，考虑通道未来建设的不确定性，对未来跨渤海通道的用地红线给出控制性方案，对跨****种场站和枢纽给出建议规模和建设红线控制范围，提出通道和枢纽用地控制要求。重点开展以下研究，指导后续工程的设计和实施。

1、根据跨渤海通道的交通方式构成与技术标准，结合**区自然地理条件和未来空间、产业发展需求，开展**区登陆点选择及线站位方案研究，开展客、货运场站的选址和接轨方案规划。

**市站规划已预留渤海海峡通道引入条件

2、对于规划新增铁路客、货运站，提出规划选址、用地规模和用地控制要求。对于既有铁路客、货运站，系统分析研究未来客流及流向，根据需求确定是否需要扩建并提出规划用地规模和用地控制要求。

3、对于规划**客、货运线路，提出规划选线和用地控制要求。对于既有客、货运线路，系统分析研究未来客流及流向，结合既有线路能力与运量增长情况，根据需求确定是否需要扩建并提出扩建用地控制要求。

（五）交通集疏运体系规划研究

根据各站点的功能定位及交通集疏运需求，提出沿线铁路客、货运站点交通集疏运体系发展要求，研究提出重要枢纽的集疏运规划方案。

（六）客、货运枢纽周边区域用地规划指引研究

强化枢纽与用地、产业、客货流的融合，基于“站城融合”、“站产融合”思路，提出枢纽与周边用地综合开发建设模式与协调机制建议，研究铁路物流布局，制定铁路客、货运枢纽周边区域的用地规划指引，对周边用地土地利用和控制提出规划建设引导，保障铁路与用地协调发展。

（七）**市铁路枢纽客、货运系统布局优化研究

统筹考虑潍烟高铁、龙烟铁路市域化改造以及渤海海峡跨海通道引入对**市客、货运系统的影响，核定点线能力，研究**市铁路枢纽客、货运系统布局是否需要优化调整，并提出优化调整建议，包括客、货运线增建补强建议，客、货运系统枢纽功能定位优化建议、铁路物流规划布局及**港区、**港区铁路线站规划等。

（八）分阶段实施建议

分阶段提出实施建议，包括通道登陆**市域范围内的线路与站点实施建议，客、货运枢纽周边区域用地实施建议和**市铁路枢纽客、货运系统布局优化实施建议等。

五、进度要求

自合同签订之日起3个月内提交初步规划研究方案，2024年12月底前完成专家评审稿， 通过专家评审后根据甲方要求尽快完成深化方案，并按程序报送审批。