蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目
竞争性磋商文件
采购人：****
采购代理机构：****
二〇二四年五月
目 录
第一章 磋商文件
一、磋商公告
二、供应商须知
三、评分标准
四、合同格式及条款
五、采购需求及总体要求
第二章 响应文件格式
一、磋商函
二、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件
三、综合评分时供应商需提供的证明文件
四、供应商认为有必要提供并说明的其它资料
第一章 磋商文件
第一部分 磋商公告
****受****的委托，就蒸汽管网更新提升工程（待定）勘察设计项目进行竞争性磋商采购，特邀请感兴趣的单位参加磋商。
一、项目名称及编号:
项目名称: 蒸汽管网更新提升工程（待定）勘察设计项目
项目编号：****
二、项目简要说明：
1、设计范围包括：本项目为蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目：（包括但不限于沿线路径）
2、设计阶段，招标内容包括并不限于本项目的项目建议书、可行性研究报告、勘探、测绘、必要的物勘、初步设计和施工图设计，竣工图，并包含项目施工实施期间必要的现场服务。
3、提供设计相关服务，包括但不限于以下服务：各阶段设计调整修改，配合实施范围内所有特殊行业（包括但不限于铁路、高速公路等）审批方案文本的编制，提供设计协调配合、设计技术交底，解决施工中的设计技术问题、设计变更、参加竣工验收，协助及配合招标人进行施工招标、编制招标文件中的技术规范和要求，为招标人提供咨询意见等。
注：（1）、********开发区管委会委托进行招标，如有****管委会签订有关合同
（2）、如果方案变化，中标方需积极配合招标人完成后续工作。
本项目采购预算和最高控制价金额为：人民币玖拾伍万元整（￥950000），超过最高限价作无效标处理。
设计周期：总服务期 40历天，其中：
1、勘探、初步设计：20日历天内（含路由方案编制、审查）
2、初步设计批准后20天内完成施工图设计，同时必须满足招标方工期进度要求。
注：服务期限自合同签订之日起至项目竣工投运。
三、供应商资质要求：
（一）符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件；
（二）供应商提供未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的承诺书；（供应商如实提供承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效）
（三）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照复印件并加盖供应商公章，必须提供）；（四）供应商需具备的资质要求：必须具有工程设计市政行业（热力工程）专业乙级及以上资质且具备特种设备生产许可证（压力管道设计），级别必须包括GB2级或GC2级。（提供相关证明材料复印件加盖公章)。
（五）供应商针对本项目拟派的项目负责人须具注册公用设备工程师（动力或暖通空调专业），提供拟派项目负责人执业资格证书。（复印件并加盖供应商公章，证书注册单位需与供应商一致），且必须满足下列条件：
1、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
2、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（供应商如实提供承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效）
（六）投标人应具备1项供热项目业绩。类似项目业绩是指（下同）：自本项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日），在中华人民**国国境内（不含港、澳、台地区）承揽过一项供热管道服务项目设计或总承包业绩:(提供业绩合同复印件加盖公章有效，提供的合同复印件至少包括合同首页、工作范围页、签字盖章页，无法体现还需提供中标通知书或业主证明等材料）。
（七）拟选派参加本工程投标的授权委托人必须为本单位在职员工，需提供授权委托书、本人与企业签订的劳动合同（提供合同劳动合同复印件加盖公章有效,如授权委托人为法人无需提供合同）；
（八）拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动:
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参****政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
3、供应商被“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（九）、符合法律、法规规定的其他条件。
说明：本次竞争性磋商采用资质后审方式，即在磋商开始前****小组将对供应商的资质进行审查，若发现供应商资质条件不符合磋商文件要求，可取消其继续参加磋商的资格。
四、磋商文件发布、获取信息：
1、公告期限、供应商报名、磋商文件获取时间：2024年5月28日-2024年6月4日，每天上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，（**时间，下同，节假日、周六、日除外。）
2、获取方式：如确认参与本项目磋商，请将①法人代表授权委托书原件（加盖公章）②被委托人身份证明复印件（加盖公章）③供应商营业执照复印件（加盖公章），到****（**市**区西门大街181****公司大院内）现场报名获取；报名成功后获取纸质版竞争性磋商文件或电子版磋商文件，电子版磋商文件将通过****@qq.com电子邮箱统一发送，请各供应商及时查看，否则后果自负。未报名或未获取磋商文件的供应商，采购人有权拒绝其参与本项目磋商。
3、磋商文件材料费：400元/份，现场缴纳，售后不退。
五、响应文件接收信息：
响应文件接收截止时间:2024年6 月 11日上午09时30分
响应文件接收地点：****（**区西门大街181号）三楼会议室
六、磋商时间及地点
磋商时间:2024年6月11 日上午09时30分
磋商地点:****（**区西门大街181号）三楼会议室
七、本次磋商联系事项：
采购人联系人：牛先生 联系电话: 158****9070
采购代理机构联系人：吉健 联系电话：138****0030
八、其他事项：
1、磋商保证金:本次项目不收取磋商保证金。
第二部分 供应商须知
友情提醒:供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。如果供应商未按照磋商文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件被拒绝接受。
一、总 则
1.适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商公告中所述项目的采购。
2.合格的供应商
2.1供应商必须符合第一部分磋商公告中供应商资质要求；
2.2凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物和服务的供应商均为合格的供应商。
3.磋商费用
3.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，****（以下简称采购代理机构）和****（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.法律适用
4.1本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民**国法律、法规的制约和保护。
5.磋商文件的约束力
5.1供应商一旦参加磋商活动，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
二、磋商文件
6.磋商文件构成包括：磋商文件和响应文件。
7.磋商文件的澄清及答疑
7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在磋商截止时间5日前以书面形式送达采购人（时间以采购人接收书面文件日为准，递交文件时须提供供应商法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书，授权委托人自2024年1月以来连续1个月社保证明，并扫描原件发送至邮箱号****@qq.com。采购人对磋商截止时间前5日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由供应商自行承担。（未按上述要求及逾期递交对磋商文件要求进行澄清的，采购人将不予受理）。
8.磋商文件的更正或补充
8.1在磋商时间前，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
8.2为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商日期。
三、响应文件
9.响应文件的语言及计量单位
9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
9.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：
10.1.1磋商函；
10.1.2资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件；
10.1.3综合评分时供应商需提供的证明文件；
10.1.4磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料；
11.磋商报价
11.1本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、售后服务等其他有关的所有费用。报价表必须加盖磋商供应商公章且必须经磋商供应商法定代表人或其委托受托人签署。
11.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
11.3采购人或采购代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。
11.4本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。
12.磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。
13、采购代理费
本项目由****协助采购人作了前期咨询工作，咨询服务费以成交价为基数，参照国家计价格【2002】1980号文的37.79%计取，评委费按照实际支出计取，最终咨询服务费及评委费由成交供应商支付。此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由成交单位在成交公示结束后2日内支付给采购代理机构。无论供应商是否计入报价中,由成交供应商在领取成交通知书前一次性向采购代理机构支付。
14.磋商有效期
14.1磋商有效期为从磋商之日起计算的90天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
14.2在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出**磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃磋商，采购人在接到供应商书面答复后，将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金。同意**的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但须相应**磋商保证金的有效期，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均**至新的有效期。
15.响应文件的载体、签署、密封和标记
15.1编制一式叁份响应文件（包括正本壹份和副本贰份），每份响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。
15.2 响应文件的正本和所有副本均须打印,正本须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。
15.3 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字。
15.4本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
四、响应文件的递交
16.响应文件的密封及标记
16.1磋商供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。
16.2信封（箱）封面注明采购项目名称、编号、采购人名称、磋商供应商名称。
16.3响应文件未按第15.1和15.2条的要求密封和加写标记，采购人或采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
17.响应文件递交截止时间
17.1采购人或采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的截止时间。
17.2采购人或采购代理机构可按第8条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情**响应文件截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。
18.迟交的响应文件
18.1采购人或采购代理机构将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。
19.响应文件的修改和撤回
19.1磋商供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商开始时间前，以书面形式通知采购人或采购代理机构。
19.2响应文件的修改文件应按第15条规定进行编制和签署，并按第16条规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达。
19.3在响应文件递交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件做任何修改。
19.4磋商供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件，否则磋商保证金将被没收。
五、磋商、推荐成交候选人
20.磋商
20.1采购代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商。采购人、供应商应委派代表准时参加，有关部门可以视情况到现场监督磋商活动。参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。
21.磋商小组
21.1采购代****小组与供应商进行磋商。
21.2磋商小组由行业专家、采购人代表组成，****政府采购有关规定。
21.3磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
21.4磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
22.磋商程序
22.1磋商开始前，磋商小组依法对供应商的资格进行审查，对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商，若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的，可取消其继续参加磋商的资格。
22.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
22.3磋商供应商法定代表人参加磋商的按响应文件的相关格式填写资格证明文件。
22.4磋商供应商授权委托人参加磋商的按响应文件的相关格式填写授权委托书。
22.5****小组成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，磋商可以是多轮次进行。
22.6磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。
22.7磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
22.8如果参加磋商供应商试****小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
22.9磋商小组根据磋商情况可以要求磋商供应商进行两次或两次以上的磋商报价。****小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内所进行的最终报价（最终报价将作为评审的依据）。
22.10工作人员在响应文件评审结束后，组织资格审查合格的磋商供应商进行两次或两次以上的磋商报价。
23.对响应文件的初审
23.1对响应文件的初审包括审查磋商供应商的资质、响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度。
23.1.1磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误。
23.1.2磋商小组还将审查每份响应文件对磋商文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的所有条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了买方的权力和磋商供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离****小组三分之二以上同意。
23.1.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
23.2初审中，对价格计算错误按下述原则修正：
23.2.1如果单价与数量的乘积和总价不一致时，应以单价为准修正总价。
23.2.2如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；
23.2.3如果磋商供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。
23.2.4若磋商供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。
23.3.无效响应文件条款：
23.3.1响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；
23.3.2经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；
23.3.3供应商的报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
23.3.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
23.3.5法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；
23.3.6经查实提供虚假材料谋取成交的；
23.3.7不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
23.3.8不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
23.3.9不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
23.3.10不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；
23.3.11不同供应商的响应文件相互混装；
23.4出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
23.5除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
23.6根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件和《****政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号文件精神，在采购过程中符合要求（包括报价未超过采购预算）的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求（包括报价未超过采购预算）的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
23.7磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与两家或一家供应商进行磋商。
24.响应文件的澄清
24.1在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件进行澄清。磋商供应商应派法定代表人或其授权委托人****小组通知的时间和地点接受咨询。
24.2磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出书面答复。书面答复必须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签署，并作为响应文件的补充。
24.3磋商中，磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
25.推荐成交候选人
25.1磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
25.2磋商小组在推荐成交候选人时将考虑以下因素:
（1）磋商货物、服务的最终报价；
（2）货物、服务的质量、性能、技术参数响应；
（3）参加磋商供应商承诺的售后服务、方案等。
25.3评标办法
25.3.1评标办法：综合评分法。
25.4磋商结束后，成交结果将进行公示，公示期为一个工作日。磋商供应商对采购过程和成交结果有质疑的必须在相关法律法规规定的时间内一次性提出。
25.5成交候选人在公示期间，如经查实从参加该成交项目之****政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。
26.磋商过程保密
26.1在宣布确定成交之前，凡属于审查、澄清、磋商、比较响应文件和确定成交意向等有关信息，均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员。
26.2磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
26.3在磋商期间，采购人将指定联络员与磋商供应商进行联络。
六、确定成交及签订合同
27.确定成交供应商
27.1****小组推荐的成交候选人中按排名先后确定排名第一的候选人为成交供应商。
28.货物和服务的减少
28.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
29.质疑处理
29.1 磋商供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。非书面形式、3个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
29.2 磋商供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或采购****政府采购的有关规定，报请相关部门对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
29.3 质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的，如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表，须由磋商供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或采购代理机构有权不予受理。
29.4 质疑函应当包括以下主要内容，并附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理。
（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
29.5 采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构有权不予受理。
29.6对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在七个工作日内以书面形式作出答复。
30.成交通知书
30.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购人或采购代理机构将通知成交供应商。
30.2成交供应商在接到采购人或采购代理机构通知后5个工作日内必须到采购人或采购代理机构领取成交通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。
30.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
31.签订合同
31.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起15日内签订采购合同，采购合同经采购人或采购代理机构见证后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
31.2成交供应商自成交通知书发出之日起15日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购人或采购代理机构见证的，将按财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》相关规定进行处理。
31.3如果成交供应商没有按照30条或31条的规定去做，采购人可报相关部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选人，或重新磋商。
32.1履约保证金
本项目不收取履约保证金。
第三部分 评分标准
一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后,磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐第一成交候选人。
二、磋商时，磋商小组分别对每个有效供应商的响应文件（报价除外）进行评价、打分，****小组的评分（除价格分外）进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个供应商的得分；报价得分直接计算取得，二者相加为供应商的总得分。（保留小数点后2位）
三、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为50分。
四、具体评分细则:
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 (50分) | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 报价 | 5分 | 1.评标基准价＝有效投标人报价的算术平均值； 2.投标报价：评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.3分，每高于评标基准价1%扣0.1分（偏离不足1%的，评标价按照插入法计算得分，保留两位小数），最低得分为零分。 | |
| 2 | 企业业绩 | 4分 | 投标人2019年5月份以来承担过供热管网设计业绩(管径≥DN450)的，每一个业绩得2分，最高得4分。 (提供业绩合同复印件，提供的合同复印件至少包括合同首页、工作范围页、签字盖章页，无法体现还需提供中标通知书或业主证明等材料，如提供的证明材料不能清晰分辨上述业绩要求内容，不得分) | |
| 3 | 项目负责人 | 3分 | 1.项目负责人具备高级工程师资格的得1分。 （提供相关证书复印件并加盖公章） 2.2019年5月份以来承担过供热管网设计业绩(管径≥DN450)的，每一个业绩得 1分，最高得2分。（以合同签订时间为准，与企业业绩重复不计分)(合同要求同企业业绩合同要求) | |
| 4 | 项目组成员 | 3分 | 拟派各专业(动力或暖通空调、结构、建筑、造价、电气)主要设计负责人具备注册执业资格且具有高级工程师及以上职称的，得1分，最高得3分。 | |
| 5 | 技术标评分标准 | 35分 | 项目特点、难点分析及设计对策(9分):投标人对项目特点、设计的内容、难点分析深入、深刻，结合本项目的特点，提出该项目应注意的难点，以及合理可行的解决方法:准确抓住本项目难点，提出解决措施科学合理等内容打分: (1)方案全面合理得7-9分。 (2)方案有所欠缺得4-6分。 (3)方案有偏差得1-3分。 (4)未提供得0分。 | |
| 设计质量控制重点及保证措施(9分):投标人对质量控制重点分析到位、明确;质量目标分解、规划合理，质量控制体系健全，质量控制措施有效可靠，控制手段先进完善内容打分: (1)方案全面合理得7-9分。 (2)方案有所欠缺得4-6分。 (3)方案有偏差得1-3分。 (4)未提供得0分。 | ||||
| 进度计划、服务及保证措施(8分):投标人对质量控制重点分析到位、明确;质量目标分解、规划合理，质量控制体系健全，质量控制措施有效可靠，控制手段先进完善内容打分: (1)方案全面合理得6-8分。 (2)方案有所欠缺得4-5分。 (3)方案有偏差得1-3分。 (4)未提供得0分。 | ||||
| 四新技术的应用(3分):四新技术应用（新技术、新工艺、新材料、新设备） 设计科学合理，先进，可靠，优秀得3分，一般得1-2分，不合理或未提供得0分。 | ||||
| 后续服务承诺(4分):根据提供的针对本项目后续服务承诺进行综合评定： 考虑充分、针对性强、内容完整有条理的得4分；较合理、针对性一般、内容较完整、条理较清晰的得 2-3分；考虑不充分、针对性欠缺、内容不完整、缺乏条理的得1分。 | ||||
| 技术保障能力(2分):同类工程或相关领域参与国家规范或参与相关手册编制情况。有参加国家规范或相关手册编制者得2分，没有不得分。 |
第四章 合同格式及条款
建设工程设计合同
（专业建设工程设计合同）
| 工程名称： 蒸汽管网更新提升工程（待定）勘察设计项目 工程地点: **市 合同编号： 设计人： 签订日期： |
****建设部
监 制
****管理局
发包人：
设计人：
发包人委托设计人承担 设计工作，工程地点为 ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条 本合同签订法律依据
1.1《中华人民**国民法典》、《中华人民**国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。
1.3建设工程批准文件。
第二条 设计依据
2.1发包人提供的基础资料及勘察资料。
2.2现场测量资料。
2.3 各级政府关于本项目规划建设的相关指导性文件
2.4 设计人应采用的主要技术标准：国家、地方及行业现行有效的技术标准、规范。
2.5 发包人对该项目的规划设计深度要求。
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3.1 合同书。
3.2 补充协议书。
3.3 中标函(文件)。
3.4 发包人《设计任务书》、委托书及其他要求。
3.5发包人招标文件。
3.6设计人投标文件。
第四条 本合同项目的名称、规模及设计阶段
项目名称： 蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目（待定）
工程规模： DN350管道，长约13km
设计内容：从国信淮****公司接出一根DN350中压管线，****开发区****公司已建中压管网，满足韩泰轮胎的用汽需求，管线总长约13km（本设计不包含过京沪高速、连镇铁路、东站高架、宁连公路和新长铁路等过路顶管、拖拉管的专项设计）。同时，架空管道支墩（架）基础设计需考虑从国信淮****公司至枚皋路段预留DN900低压管位。
第五条 发包人向设计人提交的有关资料及文件
1、红线图
2、测绘资料等
第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数及时间
| 序号 | 资料及文件名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事宜 |
| 1 | 项目建议书 | 8 | 签订合同后5日内 | |
| 2 | 可行性研究报告 | 8 | 7日 | |
| 3 | 初步设计 | 8 | 14日 | |
| 4 | 施工图 | 8 | 14日 | |
| 5 | 竣工图 | 8 | / |
第七条 项目组设计人员名单（请设计单位根据项目情况填写，表格可按需修改）
| 姓名 | 职务 | 职称 | |
| 技术负责人 | |||
| 项目负责人 | |||
| 主要参与人员 | |||
第八条 设计进度要求
发包人按期提供项目所需基础资料的前提下，设计人按下列时间完成设计。
| 序号 | 设计阶段 | 完成时间 |
| 1 | 项目建议书 | 签订合同后5日内 |
| 2 | 可行性研究报告 | 7日 |
| 3 | 初步设计 | 14日 |
| 4 | 施工图 | 14日 |
| 5 | 竣工图 | / |
备注：
1.各设计阶段设计文件编制内容应符合国家现行有关标准、规范、规程以及项目所在地的有关地方性规定。
2.表中设计文件提交时间不包括发包人迟延审查或送审有关设计文件或发包人送审的设计文件手续不齐全而影响的时间。
3.成果形式：文本图件8套；设计资料电子文档：2套（包含图形文件要求DWG和JPG两种格式，成果数据应符合有关规划成果数据标准的规定，载体：USB闪存盘或光碟）
第九条 费用
9.1 本工程设计费为 。
9.1.1 设计人自行缴纳设计费用的税金，在发包人向设计人支付设计费前，设计人须向发包人提供经其认可的合法税务发票，否则发包人有权拒付相关设计费。
9.1.2 本设计费用包含设计人工作人员为本项目往来的差旅费、设计人长途电话、传真、快递、绘图及黑白印刷、彩图印刷（各阶段所要求图纸、文本等）、正式电子文档二套（载体：USB闪存盘或光碟）等今后设计服务中可能出现的各项费用。
第十条 支付方式
初步设计完成后支付合同价的30%，施工图设计完成并提交后支付合同价的50%，竣工图完成后支付合同价的70%，竣工审计一年未结束则支付合同价的85%，剩余尾款待审计结束后一次性付清。
第十一条 双方责任
11.1发包人责任
11.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同规定的交付设计文件时间顺延；发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。工程设计资料逾期提供导致增加了设计工作量的，设计人可以要求发包人另行支付相应设计费用，并相应**设计周期。
11.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议外，发包人应按设计人实际增加工作量向设计人支付返工费。
11.1.3在合同履行期间，因发包人原因要求终止或解除合同，设计人已开始设计工作的，发包人应根据设计人的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。
11.2设计人责任
11.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责。设计人逾期交付设计文件的，按合同总价款的2‰的比例按日向发包人支付逾期违约金，逾期30日从第31日起按合同总价款2%的比例按日向发包人支付逾期违约金，该违约金发包人在设计费没有付清时可以从支付给设计的设计费中扣除（违约金的实现方式适用本合同其他条款约定的违约金），如果违约金的支付不足以弥补发包人的损失的，设计还应赔偿损失。发包人损失的范围还包括发包人维权时所产生的诉讼费、仲裁费、保全费、鉴定费、律师代理费）
11.2.2设计人对设计文件出现的遗漏或错误须负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收损失部分的设计费。
11.2.3设计人交付设计文件后，参加有关上级审查，并根据审查结论负责不超过原设计计划任务书范围的必要调整、修改、补充。设计人按合同规定时限交付设计文件。
第十二条 保密
12.1 本合同的全部设计成果的版权归发包人所有，但设计人保留署名权。发包人有权对所有设计成果进行任何形式使用。
12.2 双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。
12.3设计人不得向第三方扩散、转让发包人提交的有关资料及文件，如发生以上情况，发包人有权索赔。发包人向设计人提供的所有技术资料未经发包人同意，不得向第三人泄露。设计完成后，设计人有保密义务，未经发包人同意，设计人不得使用或向任何第三人泄露，否则设计人应承担由此给发包人造成的一切损失。
12.5发包人、设计人双方应妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密。未经对方许可，不得利用知悉的对方资料和成果为自己或第三方谋取利益。
第十三条 争议的解决
本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，任何一方都可以向发****人民法院起诉。
第十四条 合同生效及其他
14.1本工程项目中，设计人不得指定生产厂或供货商。
14.2发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
14.3发包人应及时对设计人提供的各个阶段的设计文件予以确认或提出修改意见，须以正式文件方式签收和盖章确认，最长确认或提出修改意见时间不超过贰个月，逾期未作确认或提出修改意见的，则视作发包人已确认该阶段的设计文件，正常等待方案评审的时间可不记。
14.4设计人为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由发包人自费向有关部门购买。本合同第六条规定由设计人交付的设计文件份数超过《工程项目设计收费标准》规定的份数，设计人另行收费。
14.5由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
14.6本合同双方签字盖章即生效，一式陆份，发包人叁份，设计人叁份。
14.7双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
14.8双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
14.9未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
（以下无正文）
发包方(盖章)： 设计人(盖章)：
法定代表人： 法定代表人：
（或委托代表人） （或委托代表人）
单位地址： 单位地址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行帐号： 银行帐号：
日期： 日期：
第五章 项目需求
一、设计内容：
1、设计范围包括：本项目为蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目：（沿线路径）
2、设计阶段，招标内容包括并不限于本项目方案设计和施工图设计，并包含项目施工实施期间必要的现场服务。
3、提供设计相关服务，包括但不限于以下服务：各阶段设计调整修改，配合各类审批及专家审查论证，提供设计协调配合、设计技术交底，解决施工中的设计技术问题、设计变更、参加竣工验收，协助及配合招标人进行施工招标、编制招标文件中的技术规范和要求，为招标人提供咨询意见等。
第二章 响 应文 件 格 式
【正/副本】
响 应 文 件
项目名称:
项目编号:
响应供应商：
二0二四年 月 日
尊敬的供应商：
请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
磋商响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分，纸质响应文件必须按要求进行签字和盖章。
一、磋商函
致:****
关于采购项目蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目（项目编号:JSZY-2024-HACG-007）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
按采购文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为（大写人民币） （￥ 元）的投标总报价并按采购文件的规定要求提供所需货物和服务。
2、我单位接受磋商文件的所有的条款和规定。
3、我单位接受磋商文件中对时间的各项安排和要求。
4、我单位郑重承诺:具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
5、我单位郑重承诺:具备《****政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。
6、我单位未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
7、我单位承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
8、****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚”重大违法记录。
9、我单位与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人，也不存在直接控股、管理关系。
10、我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务。
11、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
12、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次采购有关的任何证据或资料。
13、一旦我方成交，我方将按照采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在采购文件中规定的时间完成项目施工。
供应商名称（公章）：
地址： 邮编:
电话： 传真:
法定代表人（委托受托人）签字：
职务：
日期：
注:请供应商另准备2份（含）以上空白磋商函加盖供应商公章，以备多轮报价用。
报价明细表
| 序号 | 项目类别 | 单位（元） |
| 1 | 地形地勘物探 | |
| 2 | 项目建议书 | |
| 3 | 可行性研究报告 | |
| 4 | 初步设计 | |
| 5 | 施工图 | |
| 6 | 竣工图 | |
| 总价（元） |
磋商供应商: （加盖公章）
年 月 日
三、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件
1、磋商供应商提供下列材料之一：
（1）磋商供应商提供法定代表人资格证明（原件必须提供，格式按照示范格式要求）和法定代表人身份证（复印件并加盖磋商供应商公章，必须提供）；
（2）磋商供应商提供授权委托书（原件必须提供，格式按照范格式二要求）和受托人身份证（复印件并加盖磋商供应商公章，必须提供）。
2、供应商需具备的资质要求：必须具有工程设计市政行业（热力工程）专业乙级及以上资质且具备特种设备生产许可证（压力管道设计），级别必须包括GB2级或GC2级。（提供相关证明材料复印件加盖公章)。
3、供应商针对本项目拟派的项目负责人须具注册公用设备工程师（动力或暖通空调专业），提供拟派项目负责人执业资格证书。（复印件并加盖供应商公章，证书注册单位需与供应商一致），且必须满足下列条件：
（1）、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（供应商如实提供承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效）
4、投标人应具备1项供热项目业绩。类似项目业绩是指（下同）：自本项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日），在中华人民**国国境内（不含港、澳、台地区）承揽过一项供热管道服务项目设计或总承包业绩:(提供业绩合同复印件加盖公章有效，提供的合同复印件至少包括合同首页、工作范围页、签字盖章页，无法体现还需提供中标通知书或业主证明等材料）。
5、如果供应商所提供的货物不是供应商自己制造的，须提供制造商出具的针对本项目的唯一授权委托书（提供授权委托书，加盖供应商公章，必须提供）；
6、拟选派参加本工程投标的授权委托人必须为本单位在职员工，需提供授权委托书、本人与企业签订的劳动合同（提供合同劳动合同复印件加盖公章有效,如授权委托人为法人无需提供合同）；
7、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动:（格式按照示范格式三要求，加盖磋商供应商公章，必须提供）
（1）、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参****政府采购活动。
（2）、供应商被“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商通过下列方式自查后，按照示范格式三要求提供承诺加盖公章，必须提供）
供应商自查“信用中国”网站查询方法：供应商在本项目磋商截止时间前5日内,进入供应商基本信息页面，点击“下载信用报告”后点击“下载”。
供应商自查“中国政府采购网”的查询方法：点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”进行查询。页面中的处罚日期不设置起始时间，只能设置截止时间，截止时间为本项目磋商响应截止时间前5日至磋商截止时间中任意一天。
8、本次项目不接受联合体供应商参加磋商（未见联合体即可）
注：（1****小组对磋商供应商资质审查时，磋商供应商必须提供的资格证明文件，如磋商供应商未能提供上述资格证明文件以及磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
（2）磋商供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对磋商供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现磋商供应商提供虚假资格证明材料，****管理部门对其进行严肃处理。
四、综合评分时供应商需提供的证明文件
（由供应商依据评审标准自行准备）
五、供应商认为有必要提供并说明的其它资料
（格式自拟，加盖供应商公章）
示范格式一
法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。为参与蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目（项目编号: JSZY-2024-HACG-007）项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商： （公章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
注:供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式二
授权委托书
致：****
本授权书宣告：
委托方： 地址：
法定代表人：
受托人：姓名 性别： 出生日期： 年月日
所在单位： 职务：
身 份 证： 联系方式：
兹****公司参加****组织的蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目（项目编号:JSZY-2024-HACG-007 ****政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人针对本项目咨询、磋商报名、澄清、解释、质疑、投诉、签订合同书并执行一切与此有关的事项。
针对上述事宜，我单位只授权其一人为本项目的受托人，另行授权无效。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所****公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位： （公章）
日期： 年 月 日
注:供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式三
书面声明
致：****
我公司在参加蒸汽管网更新提升工程勘察设计项目（项目编号:JSZY-2024-HACG-007）活动中郑重声明：
1、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，通过自行查询“信用中国”（www.****.cn）和“中国政府采购网”网站（www.****.cn）相关主体的信用记录，并无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定。
2、我公司单位负责人没有为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参****政府采购活动。
特此声明！
磋商供应商: (盖章)
法定代表人（委托受托人）签字:
日期: 年 月 日
相关公告
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