条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1****运输厅最新发布的信用评价（公路监理序列）信用等级较高的投标人优先；

（2）评标价低的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、代建监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人（总监理工程师）、副总监理工程师的资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 30 分

主要人员： 30 分

技术能力： 5 分

业绩： 20 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

（a）参与评标价平均值计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标价平均值的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。

通过商务文件和技术建议书评审的、且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。

（b）当有效范围内的有效投标报价不超过5家时，评标价平均值等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；

当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标价平均值等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

（c）已否决的投标文件其报价不参与评标价平均值的计算。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留 2 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

30 分

监理和代建方案和措施

10分

方案和措施合理的得9-10分；较合理的得7.5-9分；一般但基本可行的得6-7.5分。

本工程工作的重点与难点分析

10分

重点把握、难点分析合理的得9-10分；较合理的得7.5-9分；一般但基本可行的得6-7.5分。

对本工程的建议

10分

投标人对本工程工作关于克服工程施工难点和降低工程造价提出合理有效的建议，建议合理的得9-10分；建议较合理的得7.5-9分，建议一般但基本可行的得6-7.5分。

2.2.4(2)

主要人员

30分

代建项目负责人任职资格与业绩

10分

满足招标文件附表4资格审查条件（主要人员最低要求）的，得基本分8分。

评审依据：加盖投标人公章的相关证书扫描件。

在满足最低要求的基础上，近五年（2019年01月01日至招标公告发布前一日）作为总监理工程师或驻地监理工程师承担一项二级（含）以上等级公路工程(**、改建、养护大中修)的监理业绩加2分。

评审依据：加盖投标人公章的相关网站截图或投标人须知3.5.4款中要求的相关证明材料。

代建项目技术负责人任职资格与业绩

10分

满足招标文件附表4资格审查条件（主要人员最低要求）的，得基本分8分。

评审依据：加盖投标人公章的相关证书扫描件。

在满足最低要求的基础上，近五年（2019年01月01日至招标公告发布前一日）作为总监理工程师或驻地监理工程师承担一项二级（含）以上等级公路工程(**、改建、养护大中修)的监理业绩加2分。

评审依据：加盖投标人公章的相关网站截图或投标人须知3.5.4款中要求的相关证明材料。

总监理工程师任职资格与业绩

10分

满足招标文件附表4资格审查条件（主要人员最低要求）的，得基本分8分。

评审依据：加盖投标人公章的相关证书扫描件。

在满足最低要求的基础上，****运输部门颁发的公路水运试验检测师资格的加2分。

评审依据：加盖投标人公章的相关证书扫描件。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值10分，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.2，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.1。

2.2.4(4)

其他因

素

技术能力

5 分

基本分

3分

满足招标文件附表1资格审查条件（资质最低要求）的，得基本分3分。

评审依据：加盖投标人公章的相关证书扫描件。

获奖情况

2分

承监的公路工程项目获得过省级或以上交通运输主管部门表彰的加2分。

评审依据：加盖投标人公章的荣誉证书或表彰文件扫描件。

业绩

20 分

基本分

12分

满足招标文件附表2资格审查条件(业绩最低要求)的，得基本分12分。

评审依据：加盖投标人公章的相关网站截图。

业绩

8分

自2019年1月1日起，独立承担过一项公路工程的建设项目管理工作(“代建+监理”模式或建管一体化模式)(在建、完工均可)加4分,本条最多加8分。

评审依据：加盖投标人公章的投标人须知3.5.2款中要求的相关证明材料。

履约信誉

5分

履约信誉

5分

****运输厅发布的2022年度信用评价（公路监理序列）：A级及以上得5分，B得3分、C得0分。****运输厅最新发布的信用评价（公路监理序列）的，按B认定。

评审依据：加盖投标人公章的相关网站截图。

需要补充的其他内容：

各评****委员会各成员的打分平均值确定。****委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。