正确辨别“控标”
避开这6个坑
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国内大部分工程项目都绕不开招投标,在招投开评定流程遵循三公原则:公开、公平、公正,但是在实际操作的过程中,还是会遇到“控标”项目,即通过一些手段方法,让招标过程向着对某一方有利的方向发展,使得“内定者”能够中标,导致其他潜在投标人陪跑。
这让业内不少潜在投标人很困惑,拿到项目招标文件究竟该如何识别其为“控标”
1.限制资质
所有的招标文件都会要求投标方提供资格证明材料,普通的就是营业执照、法人代表授权书等,但这些被控标的项目会额外限定投标单位的资质,**:房建一级、机电一级,甚至再加上装饰一级、幕墙资质等,而且还声明不接受联合体。
其法律依据是:《招投标法》第五十一条:“投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件,评标委员会应当否决其投标”。
2.限制业绩
为了精准“控标”,业绩要求通常会非常详细,**要求提供“同行业的合同金额大于多少万的成功案例XX个”,近3年同类项目业绩从几月几号到几月几号的项目经验”。
还有要求必须有某项软件证书、参加过某项知名活动等,其他供应商也许能够满足其中一两项,但很难做到同时都满足。
其实这些业绩要求都是为控标企业“量身定做”的。
3.本地售后机构要求
国内很多项目都有地域限制,招标文件要求须提供在当地具有固定售后服务场所和技术人员的书面证明,或者要求“产品出现问题时必须在一小时内到达现场解决”,这其实就是在变相的限制外地供应商参与。
在没有确定能够中标的前提下,外地供应商需要承担在当地设立固定售后场所带来的风险,这样就降低了潜在投标人参与投标的积极性。
4.软件限制
有一些招标文件虽然是采购设备,但会要求设备必须能接入某软件系统。潜在投标人就必须拿到前期开发管理系统供应商的授权,而这个授权只有是“内定方”能拿到。
类似的还有要求****中心系统联网,这个证明很难开,往往只有个别指定产品才能够满足。
5.样品要求
样品正常理解就是一两个成品对吧,但总有些项目样品要求长达几十项!
对于内定企业而言等于是提前供货。但对于其他潜在投标人而言,如果没有中标,数量过多的样品会增加企业人力成本、资金成本。
因此,样品要求也是控标的一种隐形手段。
6.交付时间
正常的招标文件都会预留一个合理的供货时间,因为当前市场上产品大多为订单式生产,即:确定**,下单成功后再生产。
但有部分采购项目要求的供货时间特别短,三个月的量要求你一个月就交货,到期没交货还会面临巨额罚款。
这种供货期明显不合理的采购项目,较短的交付时间的只有事先内定的、提前准备供货的供应商才能满足。
除了以上这些外,还有一些常用的控标方式,如:串标、围标、指定特定品牌和厂家、设置私有技术或独家技术门槛等。