投标文件递交截止时间：2024年7月4日9:00

开标时间：同投标文件递交截止时间

1. 招标条件

本招标项目 G5513长益高速公****服务区提质改造施工总承包项目（项目名称）已由 ****运输厅 （项目审批、****机关名称）以《关于长益扩****服务区提质改造方案的意见》（湘交函〔2022〕501 号）（批文名称及编号）批准建设，施工图设****运输厅****机关名称）以《关于长益扩****服务区提质改造施工图变更设计的批复》（湘交批〔2024〕30号）（批文名称及编号）批准，项目业主为****，建设资金来自 ****银行贷款 （资金来源），出资比例为 **省自筹为25% ****银行贷款为75% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：**省**市**市双**镇境内（G5513长益高速公****服务区处）。

2.2 项目建设规模及招标范围：****服务区提质改造施工总承包项目包括综合楼扩建（商业提质改造）、职工宿舍楼建设、场地停车位优化与停车位数量的增加、潮汐车道、应急直升机坪、充电站的建设等。

本项目新增建设用地38.65亩、新增建筑面积7349.05m2（含综合楼**建筑面积4763.96 m2（其中综合楼新增商业面积2340.38m2）、员工宿舍楼2480.45m2、充电站休息室64.60 m2、垃圾用房40.04 m2），综合楼改造建筑面积6503.82m2。道路工程等级为六车道（双向）高速公路，主线设计速度：120Km/h，主线长度1.00Km；匝道设计速度：匝道 30Km/h，长度 0.828Km。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期150日历天，其中本次招标工程计划工期为：150日历天。预计2024年7月开工。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证、****建设部颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质和公路工程施工总承包壹级及以上资质，具有附件1资格审查条件要求的业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

****运输部“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[②]

3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体响应的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：（1）联合体牵头人应具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质。（2）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段的投标。（4）联合体信用等级按联合体成员每一年度的最低信用等级确定。（5）联合体的业绩以联合体协议书中规定的联合体成员的分工为依据进行考核。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[③]为同一人或者存在控股[④]、管理[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不****运输厅[⑥]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录**省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.****.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息****运输厅《关于进一步规范**省公路建设市场信用信息管理系统企业信息录入及审核工作的通知》（湘交函〔2021〕116号）办理），并****交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：https://casign.****.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（**时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登****交易中心工程建设项目交易招投标系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://www.****.com/tpbidder/gcjsLogin），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下。[⑦]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定****交易中心工程建设项目交易招投标系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。****交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、查询授权书原件（如有）、银行信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 时前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：**省**市**区嘉雨路128号广信大厦408室（联系人：王先生，联系电话：158****6001）。

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）、银行信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后，递交至**省**市**区万家丽南路二段 29 ****交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。

投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并****交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：TZGZSG01标段 80 万元

投标保证金可采用的形式：现金（转账、电汇、网银）、支票、****银行保函、担保保函、保险保单）等。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标工程类别：房建工程

户 名：****交易中心工程建设保证户

开户银行：****银行****公司****区支行

账 号：180********011********00868

（2）采用非现金形式的纸质保函（保单）时，保函（保单）出具机构要求如下：

采用银行纸质保函时，应由投标****银行出具保函；

采用担保纸质保函时，****公司[⑧]开立无条件的、不可撤销的独立保函；

采用保险纸质保单时，****公司[⑨]开具无免责条款的保证保险。

投标人应将保函（保单）原件与保函（保单）出具机构查询授权书原件一并按照本章第5.2条规定递交方式在投标截止时间前交招标代理机构，其复印件附在投标文件中。若保函（保单）仅加盖保函（保单）出具机构业务公章的，须同时提交保函（保单）出具机构出具的同等法律效力证明的原件。保函（保单）出具机构应当依法开展相关业务。投标人对保函（保险）的真实性、合法性、有效性负责。保函（保单）出具机构查询授权书须按照招标文件第九章投标文件格式“投标保证金”要求出具，如出现保函（保险）无法查询或查询内容与实际不符，则视为投标人提供虚假资料。

（3）采用非现金形式的电子保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前登录“****交易中心保证金创新服务支撑管理系统”，****银行电子保函、保险电子保单、担保电子保函，并将电子保函（保单）附在投标文件中。

（4）联合体投标的，由牵头人递交投标保证金。若因招标人推迟投标截止时间而导致投标人已开具的保函时效不足，投标人应另行提交满足时效的保函，否则视为投标人未提供保函。

6．评标办法

本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法。本次招标仅一个标段，随机分配标段有关内容不适用。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在**省招标投标监管网：http://bidding.****.cn/、 ****运输厅（http://jtt.****.cn/）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目概况

9. 联系方式

招标人：****

项目执行机构：**省长益高速公路扩容****公司

地址：**市**区三一大道500号

联系人：谷女士

电话：0731-****7153

异议联系人：郑女士

电话：0731-****7153

监督部门：****运输厅

地址：**市湘府西路199号

电话：0731-****0095****建设处）

邮政编码：410004

附件1：资格审查条件要求

类型一：适用于高速公路

注： 1．投标人应根据招标文件中相关技术要求和标准，列明拟采用的材料和设备品牌、型号规格及相应价格。该表格中所列性能指标及价格为投标人报价及施工选择材料和设备的最低要求，低于本表相关技术要求、标准及价格视为未响应招标人要求，属重大偏差。

2．合同履约过程中，严格履行材料和设备报验送检程序。承包人送检报验的材料设备与其提交的“承包人拟采用材料设备一览表”不符时，监理人有权拒绝，并要求承包人立即进行更换，监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

3．所有材料和设备必须具有相关部门的相应质检报告和产品检测合格证。

附件2：评标办法

评标办法（分类资审随机分配合理低价法）

评标办法前附表 ③

下载
所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

下载
“分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为99分、信用评价分值为1分的特例。“分类资审随机分配合理低价法”中，第一个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制，第二信封按通过第一信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行**。

下载
“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

下载
本项适用于未进行资格预审的情况。

下载
对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

下载
本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。。

下载
对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，C1取0.6，C2取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

下载
具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2[1] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[2]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，****委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

附件3 项目概况

一、项目说明

1.项目建设地点：**省**市**市双**镇境内（G5513长益高速公****服务区处）。

2.项目主要建设内容及规模：****服务区提质改造施工总承包项目包括综合楼扩建（商业提质改造）、职工宿舍楼建设、场地停车位优化与停车位数量的增加、潮汐车道、应急直升机坪、充电站的建设等。

本项目新增建设用地38.65亩、新增建筑面积7349.05m2（含综合楼**建筑面积4763.96 m2（其中综合楼新增商业面积2340.38m2）、员工宿舍楼2480.45m2、充电站休息室64.60 m2、垃圾用房40.04 m2），综合楼改造建筑面积6503.82m2。道路工程等级为六车道（双向）高速公路，主线设计速度：120Km/h，主线长度1.00Km；匝道设计速度：匝道 30Km/h，长度 0.828Km。

3.招标范围：****服务区提质改造总承包项目包括但不限于拆除工程、总图工程、房建工程、充电站工程、道路工程及交安工程等施工内容，包括道路、交安、建筑、结构、给排水、电气、暖通、装修等专业的工程施工以及运营保通措施（运营保通措施费用根据后续行政部门审批方案据实核算)。

（1）总图工程为本项目施工范围内室外工程：总图土建工程(含土石方、围墙、支挡工程、排水、消防设备、台阶、坡道、路面改造、交安设施等工程)、总图给排水工程(含给水管道、雨水管道、污水管道、净水设施、新增水源等)、总图电施工程(含室外电缆、高(中)杆灯、弱电管线、人孔井和手孔井等)、绿化工程以及与之有关的开挖、回填、砌筑、敷设、安装、架设和地上、地下障碍物的拆除及外运等一切配套工程和作业内容。

（2）房建工程包括南北侧综合服务楼、南侧宿舍楼、南北侧垃圾用房、南北侧充电休息室、加油站装饰改造等。其中北侧综合服务及南侧综合服务楼为包含部分**的改造工程，需依据图纸完成**部分、立面改造、室内改造、室内装修及平面布局调整引起结构的变化、钢结构等的施工。施工进场后应根据图纸以及现场情况对原有建筑及道路红线进行复测。具体以发布的施工图为准。

（3）充电站建设需依据图纸完成南北侧充电桩扩建、**充电专用箱变（含外外接电）、充电管线布设、充电设备安装调试等一切配套工程和作业内容。

（4）道路工程需依据图纸完成加减速车道、潮汐通道、路基、路基支挡加固及防护、路面、原沥青路面病害处治、路面改造、路基路面排水等。

（5）交安工程需依据图纸完成标志、交通标线、护栏、隔离栅、轮廓标、防撞垫等施工。

施工进场后应根据图纸以及现场情况对原有建筑及道路红线进行复测。

二、其他需要说明的情况

1.标段划分：本次招标工程共分为1个标段。

2.主要工程量：详见第五章工程量清单。