各市、州商务局,**新区商文旅局,****协会:
根据《中华人民**国拍卖法》、《拍卖管理办法》有关规定,按照《关于开展2023年度拍卖企业核查工作的通知》(甘商务流通发〔2024〕52号)要求,省商务厅组织开展了2023年度全省拍卖企业年度核查工作。现将核查情况通报如下:
一、基本情况
截止2023年底,全省共有拍卖企业125家,从业人员538人,其中拍卖师152人。2023****拍卖行业拍卖成交1072场次;拍卖成交额128.35亿元,较上年同期增长7.69%;主营业务收入(佣金额)2.60亿元,较上年同期增长203.72%。按拍卖标的分:土地使用权拍卖成交525场次,拍卖成交额101.33亿元,占总成交额78.95%;股权、债权、产权拍卖成交78场次,拍卖成交额11.95亿元,占总成交额9.31%;房地产拍卖成交93场次,拍卖成交额5.77亿元,占总成交额4.50%;无形资产拍卖成交49场次,拍卖成交额1.44亿元,占总成交额1.12%;其他拍卖成交327场次,拍卖成交额7.86亿元,占总成交额6.12%。按委托对象分:政府部门委托拍卖成交额122.87亿元、占总成交额95.73%;法院委托成交额0.91亿元、占总成交额0.71%;其他机构委托拍卖成交额3.70亿元、占总成交额2.88%;个人及金融机构委托成交额0.87亿元、占总成交额0.68%。
按照相关规定,本年度应参加核查企业109户,实际参加核查的企业98户,11户未上报年度核查材料。经审核,核查合格企业85户,占78%;核查不合格企业13户,占12%;终止经营企业11户,占10%。
二、核查中发现的主要问题
一是部分拍卖企业在市场监管部门办理相关事项变更后未按照《拍卖法》和《拍卖管理办法》的规定及时到商务主管部门办理变更;二是有的拍卖企业未按规定要求及时填报拍卖业务信息;三是个别企业没有拍卖师;四是有的企业有拍卖活动,但没有拍卖实绩;五是**聚****公司、****拍卖行****公司等11户企业无经营实绩,且未上报年度核查材料。
三、核查意见
(一)核查合格企业85户。2023年度,******公司、甘****公司、****公司、******公司等85户拍卖企业有经营实绩,能及时上报年审材料,网上填报企业经营信息较好,未发现违法、违规经营情况,年度核查合格。(详见附件)
(二)核查不合格企业13户。****公司、****公司、****公司、**泽****公司、甘****公司、****公司、****公司、****公司、******公司等9户企业没有经营实绩,但能及时报送核查材料;****公司、甘****公司2户企业没有注册拍卖师;****、****拍卖行2户企业网上经营信息报送率不足50%。按照相关规定,年度核查不合格。(详见附件)
(三)终止经营企业11户。****拍卖行****公司、******公司、******公司、****公司、**格致房****公司、****公司、****公司、**兰****公司、甘****公司、**升****公司、**聚****公司等11户企业无经营实绩,并未提交年度核查材料。根据《拍卖管理办法》相关规定,取消以上企业拍卖经营资质,收回拍卖经营批准证书,****拍卖行业管理系统中予以注销,并将注销信****管理局。(详见附件)
四、下一步工作要求
(一)进一步加强管理,监督企业做好信息变更报批工作。拍卖企业向市场监管部门申请变更注册登记项目后,****拍卖行业管理系统中做变更录入,同时将变更事项报当地商务主管部门初审,并经省级商务主管部门核准,换发拍卖经营批准证书。针对核查中发现的企业变更不规范等问题,及时下达整改意见,完善跟踪落实措施,做到证、照、管理系统信息一致。
(二)加强事中事后监管,监督企业依法依规开展经营活动。市州商务部门要加强对辖区内拍卖企业的事中事后监管。一要强化现场检查力度,重点对拍卖企业有无出租、擅自转让拍卖经营权;雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动;拍卖前违规进行公告或展示等违法违规行为进行检查。二要协助有关部门查处不具备拍卖资质企业开展的各种名义竞拍等变相经营性活动,治理扰乱拍卖市场正常秩序的违法违规行为,营造良好经营环境。三要督促本地区拍卖企****拍卖行业管理系统及时报送企业经营信息,对未填报经营信息的企业和报送率低的企业及时提醒,防止不报、漏报导致拍卖业务统计数据不实;四要督促指导因无拍卖实绩核查不合格企业尽快依法依规开展业务。
(三)严格落实退出机制,提高拍卖企业质量。针对13户不合格企业的整改整治,各主管部门一要及时向拍卖企业宣传法律、法规,促其依法依规查漏补缺;二要指导企业限期整改核查的问题,尤其对没有拍卖师的企业在限期整改后仍达不到“有至少一名拍卖师”条件的,要终止其经营;三要对连续无经营实绩的企业、拒不参加年度核查的企业,启动退出机制,收回《拍卖经营批准证书》。
(四)加强法律法规宣传,强化企业诚信建设。市州商务主管部门要加强《拍卖法》、《拍卖管理办法》等法律、法规的宣传,进一步增强拍卖企业法律观念,依法依规开展拍卖业务,不断加强企业内部管理,建立健全规章制度,督促企业遵守职业道德,坚持“公开、公平、公正、诚实信用”原则,诚信经营。对严重失信的企业,要联合有关部门给予联合惩戒。
(五)加**全知识宣传,加强安全监督管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,加大对拍卖企业安全知识宣传,督促拍卖企业切实履行企业主体责任,特别是对重大拍卖活动要有完善的安全保障预案,确保拍卖行业安全健康发展。
附件: