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关于全面实行投资项目在线审批工作方案的通知

****工作部门:

为确保我区投资项目在线审批监管平台工作顺利推进，根据《****办公室关于全面实行投资项目在线审批工作的通知》（铜王政办函〔2016〕6号）文件精神，结合实际，现制定如下工作方案。

一、总体要求

****政府投资管理职能，创新投资管理方式，积极探索加强事中事后监管措施，按照“精简审批事项、网上并联审批、强化协同监管”的总体要求，依托互联网和大数据技术，着力构建项目全覆盖、审批全流程、管理全方位、监管全过程的投资项目在线审批监管平台。将平台建设作为区级部门简政放权、放管结合、优化服务的重要载体，依托平台运行建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，实现“互联网+公共服务”的新模式。

二、重点任务

（一）梳理项目审批事项和办事指南。

按照国家相关法律法规，认真梳理和编制审批事项清单及审批事项的办事指南，明确审批事项的设立依据、审查内容、受理条件、办理流程、时限规定等。区级各部门按照纵向对口指导原则，确保审批事项梳理工作准确一致。

（二）规范优化投资项目审批流程。

建立投资项目统一代码制度，每个项目赋予唯一代码标识。以项目唯一代码为主线，把项目整个生命周期的各个审批事项串联起来，全面理顺项目审批流程。审批流程的设计要符合改革要求和项目单位需求，注重横向联动、纵向互动，尽量缩减层级，减少环节，压缩时限。同一阶段同一部门实施的多个审批事项实行“一次受理、一并办理”。按照“一口受理、并联审批、限时办结”模式，实现网上审批。

（三）做好项目在线审批监管平台技术工作。

省政府已开发完成上接国家，覆盖省、市、县三级的投资项目在线审批监管平台，同步建立覆盖项目全周期审批监管技术体系，依托互联网门户作为服务窗口，统一受理所有非涉密审批事项申请，实现网上同步并联审批工作。区级各级部门要做好业务流程的无缝衔接，确保审批业务流程网上完整规范呈现。

（四）做好各部门审批信息向平台报送工作。

按照统一规划、分布实施的开发思路，本阶段网上审批重点实现各部门审批事项的横向并联办理，集中体现项目单位报送信息和审批结果信息的横向交换和共享，部门内部审批流程可保持原有模式，逐步实现网上审批。各相关审批部门要在规定时限内，及时将审批结果信息反馈至**省投资项目在线审批监管平台。对于部分内部审批已经全部在网上实现的单位，可通过网络互连与市平台交换审批结果信息。

三、保障措施

（一）加强组织领导,明确职责。由区发改局牵头组织推进全区投资项目在线审批监管平台建设运行工作，明确各部门职责。各部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安排专人具体负责此项工作，扎实推进在线审批工作取得实效。

（二）加强协调配合，做好信息沟通。建立责任部门负责人和联系人制度，召开联席会议，协调解决平台运行过程中遇到的困难和问题。各责任部门要根据工作职责，强化信息沟通，形成合力，以“制度+技术”的方式，为平台正常运行创造条件。

（三）加强培训指导，确保平台顺利运行。区级各审批业务部门要开展对口业务对口指导工作，理顺系统业务的衔接，实现系统业务的规范统一。要组织开展好审批事项梳理、流程电子化专项业务指导培训和系统使用工作人员培训，确保审批平台工作顺利、高效运行。充分发挥平台在推进投资领域简政放权、放管结合、优化服务、职能转变等方面的积极作用。

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2016年8月16日