**** | 生成日期:2024-06-26 |
青生发〔2024〕128号 | 关键字:|
厅办公室 | 发布机构:
青生发〔2024〕128号
****生态环境厅关于2023年第一批环评文件复核发现问题及处理意见的通报
****环境局,各相关单位:
为贯彻落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及配套文件要求,进一步加强环评文件编制事中事后监管,提高环评文件质量,强化审批业务指导,我厅组织开展了2023年第一批环评文件常态化复核工作。现将复核发现的问题和处理意见通报如下:
经复核,有10份环评文件存在环境影响因素分析不全、污染源强核算不准确等质量问题。根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条相关规定,对10家环评文件编制单位和14名编制人员给予通报批评和失信记分,对4个审批部门给予通报(具体问题及处理意见等情况详见附件)。
****环境局高度重视,及时督促涉及的环评单位对存在问题进行整改,对涉及的建设单位要加强环境监管,指导建设单位采取有效措施,防止项目建设对生态环境产生不良影响。请**市、**市、海西州、****环境局于5月31日前将整改情况报送我厅。
联系人:孔德龙
电 话:0971-****389(兼传真)
附件:2023年第一批环评文件复核发现问题及处理意见
****生态环境厅
2024年5月7日
附件
序号 | 环评文件名称 | 环评文件存在的问题 | 建设单位 | 编制单位及 处理意见 | 编制人员及 处理意见 | 予以通报的审批部门 | 处理依据 | 备注 |
1 | 二期VCM装置盐酸脱吸项目环境影响报告表 | 项目技改前后“三本账”废气排放量核算错误。报告第30页核算技改项目废气HCl无组织排放量为7t/a,但报告第39页技改前后“三本账”废气排放量均为0。 | **** | **方圆****公司(****0105MA71FUYF3W):通报批评并失信记分5分 | 黄跃忠 (BH025570):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(五)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
2 | 青****公司年产5000吨洗净毛和1000****基地建设项目环境影响报告书 | 项目与“三线一单”空间约束中“园区限制发展印染项目,任何**、扩建印染企业要与淘汰区域内落后产能相结合,并做到增产减污。”要求的符合性不充分。被替代的******公司洗毛染毛项目介绍不足,大自****园区不清楚,同时本项目“增产减污”未见具体数据分析。 | 青****公司 | **环森****公司(****0102MA7563AN7Y):通报批评并失信记分5分 | 郭美丽 (BH046590):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(十)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
3 | 中国石****公司****公司****加油站项目环境影响报告表 | 1、根据宁开南管经[2022]58号,项目为二级加油与 LNG 加气合建站,报告表中P11提到“本站为二级加油加气合建站”,其余多处提到“加气机”、“加气”,但建设项目基本情况未介绍是否建设加气站。 2、地下水和土壤现状调查不全。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》的适用范围可知,编制环境影响报告表,除专项评价应根据环境影响评价相关技术导则开展专项评价工作,无专项评价则按指南编制。因此报告表不应根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》和《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》判断评价等级,也不应依据地下水的评价等级(报告表判定地下水环境为三级评价不开展监测也是错误的)来判断是否需要开展地下水环境质量现状监测。 3、应根据《指南》的要求,分析建设项目是否存在土壤、地下水环境污染途径的,若存在应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值。 4、非甲烷总烃环境空气质量标准执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)错误;无组织排放限值执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)错误,应执行《加油站大气污染物排放标准(GB20952-2020)》中表中3 油气浓度无组织排放限值的要求。 5、本项目不涉及油气处理装置(油气三次回收),油气通过一次和二次回收后无组织排放,因此不应执行《加油站大气污染物排放标准(GB20952-2020)》中的油气排放浓度排放限值≤25g/m3。 6、报告引用《国家危险废物名录》(环境保护部令第 39 号)已作废。根据《国家危险废物名录(2021 年版)》,废油抹布属危险废物(废弃的含油抹布、劳保用品:危废类别/代码900-041-49),不应故意未分类收集,达到豁免条件后作为生活垃圾处置。 7、简化土壤影响分析,应根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)》的要求,分析土壤污染源、污染物类型和污染途径,按照分区防控要求提出相应的防控措施。 8、“表4 - 8建设项目危险品储量一览表”中临界量错误,根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018),油类物质(矿物油类,如石油、汽油、柴油等;生物柴油等的临界量为2500t。 9、未根据《排污单位自行监测技术指南 储油库、加油站》(HJ 1249—2022)提出自行监测要求。 | 中国石****公司****公司 | ******公司(****0111MABQ0K9C0U):通报批评并失信记分5分 | 高磊 (BH025352):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(八)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
4 | ******水库工程环境影响报告书 | 1、水库大坝阻隔、水文形势改变对鱼类造成了不利影响,未采取相应的补偿措施(如增殖放流等),未分析与《中华人民**国渔业法》相关要求的符合性。 2、塔塔棱河流域供水工程和项目的关系介绍不清,塔塔棱河流域下游分布有地表水供水1处、地下水供水2处,均考虑保留,****水库建设对区域原供水设施的影响。 3、项目与生态保护红线的关系介绍不充分,未提供图件或者证明资料。 4、项目工程任务以供水和灌溉为主,兼顾改善河道内生态环境功能,报告未分析供水和灌溉的退水影响以及退水污染防治措施规划,地表水评价范围遗漏退水影响区。 | 大柴旦行****统计局 | **润****公司(****0104MA758JLJ9J):通报批评并失信记分5分 | 王晓东 (BH024101):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(四)、(九)、(十)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
5 | ****加油站建设项目环境影响报告表 | 1、降低评价标准。报告遗漏《加油站大气污染物排放标准(GB20952-2020)》企业边界油气浓度无组织排放标准(4mg/m3)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597)标准的符合性分析。 2、外环境关系调查不清楚。根据报告P19,项目西南侧200m处为王家口村,但附图2显示为水磨湾村,矛盾。 3、未给出厂界噪声预测结果,厂界噪声达标排放无支撑依据。 | ****公司 | ******公司 (****0104MA759A3L19):通报批评并失信记分5分 | 李雪富 (BH033501):通报批评并失信记分5分 谈英 (BH025009):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(二)、(七)、(十)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
6 | **油田地面生产系统密闭集输工程环境影响报告书 | 1、源强核算内容不全且存在错误。加热炉废气产污识别及源强核算遗漏二氧化硫,报告书也未明确加热炉燃用天然气的含硫量。 2、遗漏包气带污染现状调查,不符合地下水导则8.1.3“对于一、二级评价的改、扩建类建设项目,应开展现有工业场地的包气带污染现状调查”要求。 | 中国石****公司****公司 | ******公司 (****3100MA758KJP8U):通报批评并失信记分5分 | 王青强 (BH036410):通报批评并失信记分5分 刘世花 (BH028713):通报批评并失信记分5分 马生娟 (BH030612):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(五)、(六)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
7 | 年产5000吨(2GW)高镍动力锂电池生产线项目环境影响报告表 | 1、项目有机废气采用活性炭吸附处理,未明确活性炭吸附的级数,未分析吸附效率80%的可达性。 2、项目废水采用MBR+紫外线消毒处理工艺,处理后废水中污染物及浓度分别为COD20mg/L...,达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2020) 中城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工用水限值要求后全部用于厂区绿化及道路抑尘,报告未分析废水处理达到报告所述水质(如COD≤20mg/L)的可行性。 | 隆合盛****公司 | ******公司(****0104MABN5KCL87):通报批评并失信记分5分 | 叶振北 (BH000658):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(三)、(五)、(十)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
8 | 民******填埋场及环卫设施建设项目环境影响报告书 | 1、环境风险源项识别遗漏氨和硫化氢。 2、渗滤液收集池容积核算依据不足,设置合理性论证不充分。 | ****公司 | **水木瀚盈****公司 (916********101252B):通报批评并失信记分5分 | 王锐 (BH043556):通报批评并失信记分5分 赵雅婷 (BH048245):通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(九)、(十)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
9 | ******基地建设项目环境影响报告表 | 1、项目肉制品原料1000t,产品方案中冷鲜肉产品1000t,未考虑骨头、碎骨等固废损耗;项目酒产品方案不全面,未介绍原酒产量多少、勾兑酒产量多少及品质指标等,项目酒产量25t,勾兑纯水20t过多,不符合酒生产企业一般情况。 2、项目总平面布置图未标示废气处理设施、排气筒、污水处理站等重要环保设施位置。 3、项目噪声排放标准中靠近人民路一侧厂界执行4类标准不准确,应执行4a类标准。 4、制酒车间洗瓶采用软水,洗瓶水污染物浓度COD 60mg/L、SS 80mg/L偏大,无相关来源依据。 5、环境风险Q值计算应采用酒产量折合乙醇量,而不是直接采用酒产量25t。 | **县 乡村**局 | **乐洋纳川****公司( ****0103MA****406D) :通报批评并失信记分5分 | 许勇 (BH044310) :通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(三)、(五)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 | |
10 | 化隆县****处理厂扩建项目环境影响报告表 | 1、“专项评价设置情况”填写“无”错误。 2、将竣工验收中补充监测的厂界无组织废气污染物监测结果、污水处理厂出水水质现状监测结果和厂界噪声监测结果作为环境质量现状监测调查内容描述有误;报告表中未见地下水、土壤环境质量监测结果相关内容(附件有监测报告)。 3、报告表中地表水评价相关内容与地表水专项评价的内容不一致。 4、未开展污水处理工艺选取的比选论证。 5、运营期大气环境影响及保护措施中未明确恶臭污染物有组织排放速率是否满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)标准限值要求。 6、未对废水总排口水温提出自行监测要求;建议SS的自行监测要求按照HJ 1083-2020执行;报告内水环境监测计划与地表水专项评价内不一致。 7、未根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》提出环境风险防范措施。 8、附件不全,****处理厂的废水、废气排放的监测报告;报告表引用了验收监测结果,但附件未见验收监测报告;建议补充《关于化隆县****处理厂扩建项目可行性研究报告的批复》(东发改投资[2021]372 号)。 | ****建设局 | ******公司(****0102MAC1QFCF1R) :通报批评并失信记分5分 | 杜彩 (BH020707) :通报批评并失信记分5分 | ****环境局 | 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》中第二十六条第一款第(九)条; 《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》中第七条 |
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