东莞市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包评标报告

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东莞市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包评标报告

更新时间	2024年06月26日
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关键信息	污泥
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公告信息

招标项目名称标段（包）名称评标结束时间

**市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包
**市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包
2024-06-26 17:56:09

公告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：**市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包

（2）建设地点：沙****工园区沙望**侧（原沙田镇大流村）

（3）项目业主：**市****公司

（4）招标单位：****

（5）招标代理机构：****

（6）建设规模：**市污泥集中处理处置项目-生产区标段，总建筑面积约66203.13平方米，主要包括焚烧车间、水处理综合用房、1#~3#门卫、厂平面及其他附属设施。项目污泥处理能力2000吨/日（以含水率60%计，折合800tDS/d），5条焚烧处理线，单条线处理能力400t/d（以含水率60%计，折合160tDS/d），配置2台装机功率6MW汽轮机。

（7）本次招标项目的计划工期：计划工期为 625 日历天，计划开工日期为 2024 年 06 月 28 日，计划竣工日期为 2026 年 03 月 15 日。

（8）本次招标项目的投资金额：557,269,590.85 元。

（9）招标方式：公开招标

（10）招标范围：**市污泥集中处理处置项目-生产区标段施工总承包，按招标文件、招标图纸、工程量清单等所含内容，包括但不限于:土建工程(含污泥焚烧车间、水处理综合用房、雨水调蓄和事故废水池、均质池、烟囱、门卫室、厂区道路、绿化工程、大门围墙及相应的幕墙及泛光工程、地基处理、基坑支护、桩基工程等)、设备购置及安装工程(含消防系统、暖通系统、照明系统、工艺及给排水系统、电气系统及外供电线路、临时用电、光伏工程、燃气系统、弱电及自控系统、备品备件等）及装修装饰工程等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸、工程量清单并满足设计文件、招标文件第九章技术标准的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 ****委员会，评标委员会根据《中华人民**国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人****委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定， 6 名专家于2024年06月19日从**省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见附表。其中 // 为招标人专家代表， ///// 为从**省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举 / ****委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见附表。

三、开标记录

1、2024年06月19日09时30分****交易中心开标室（3）召开投标会。

2、参加投标单位29家，经系统及人工辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共28家，不符合要求的共1家，其中，****集团****公司关联的项目负责人黄志堂，专业为“建筑工程”，不满足招标文件项目负责人资格要求，根据招标文件第二章第5.5.1项规定，否决其投标。详见：招标工程投标及资审结果表、投标会现场应急情况处理表。

3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有29家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共28家。

5、投标人提出异议情况：无。

6、根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查****人大于15家时，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数中抽取一个整数作为本工程入围评标环节的投标人数量，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人家数，本次抽中14号球，本项目的入围投标人数量为14家。

7、招标人将所有已解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。

8、投标会到会各方均无异议。

四、评标时间及地点

（1）评标时间：2024年06月20日09:30时至2024年06月20日16：30时。

（2）评标地点：****交易中心评标室（18）。

五、参加评标会议的部门及人员

评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

****（招标单位）

****（招标代理机构）

****建设局（监督部门）

****公证处（公证部门）

上述人员签到情况详见评标报告附表。

六、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	**工程局有限公司/**公司
2	**集团有限公司/**集团有限公司
3	**工程局有限公司/广**公司
4	**公司/中铁南方**公司
5	**有限公司/中铁建（东**公司
6	**集团有限公司/粤水电**公司
7	**公司/集团**公司
8	**工程局有限公司/**集团有限公司
9	**集团有限公司/**公司
10	**工程局有限公司/广**工程局有限公司
11	**集团有限公司/**集团有限公司
12	**工程局有限公司/**公司
13	**集团有限公司/中庆****公司
14	**集团有限公司/**集团有限公司

七、否决投标情况说明

技术标部分：无。

商务标部分：无。

价格标部分：无。

评审情况详见附件。

八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法），评标办法的具体内容详见招标文件。

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
2	施工组织方案	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-5分
3	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，特别是关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性，是否具有合理可行BIM技术应用方案。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
4	施工进度、质量保证措施	项评审内容：施工进度、质量目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性及可操作性；施工进度已结合工程设备采购进度计划实施。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
5	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力**、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
6	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
7	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-5分
8	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。具备应急处理能力所需完成工程建设内容、保障措施、调试设备、工序、投入人员及后期运营及施工协调方案。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-5分
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于 300 页，未超出页数的，不扣分。超过 300 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

□3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

◆ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 20 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业信誉及获奖情况	4分	投标人自2019年01月01日至今承接过的类似施工业绩获得奖项的：（1）获得国家级建设行政主**协会）颁发奖项的，每个得 2 分。（2）获得省级（或直辖市）建设行政主协会）颁发奖项的，每个得 1 分。本项最高得 4 分。注：①颁政府、建**行业协会或学会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤类似施工业绩是指市政公用工程类。⑥联合体投标的，联合体任意一方提供的材料均可作为评审依据。
2	企业类似业绩	8分	1、投标人自2019年01月01 日至今每完成1项合同金额大于等于 37000.00 万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分；本项最高得 8 分。 2、投标人自2019年01月01 日至今每完成1项合同金额大于等于 27000.00 万元人民币的类似施工业绩的，得 1 分；本小项最高得 4 分。注：①类似施工业绩是指市政公用工程类；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若投标人提供的施工业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。④合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。⑥业绩证明材料包括中标通知书（或施工许可证）、有效的施工合同关键页（须能反映合同签约双方已盖章签字）、由行政部门盖章签发的竣工验收合格证明材料或有建设单位（代建单位）、监理单位、设计单位、施工单位的公章的竣工验收合格证明材料。⑦联合体投标的，联合体任意一方提供的材料均可作为评审依据。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	8分	项目经理（项目负责人）：（4分） ◆具有市政公用工程类专业高级（或以上）工程师职称的，得 2 分。 ◆ 2019 年 01 月至今在投标人本单位以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项合同金额大于等于 37000.00万元人民币类似施工业绩的，每项得 1 分，本子项最高得 1 分。 ◆2019年1月至今获得过省级或以上建****行业协会（或学会）颁发的奖项的，每项得 1 分，本子项最高得 1 分。注：①类似施工业绩是指市政公用工程类；②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件，否则不予认可；③业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准。④需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证。
			技术负责人：（2分） ◆同时具有市政公用工程类专业高级（或以上）工程师职称和壹级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程且注册于投标人本单位的，得 2 分。
			工程造价负责人：（2分）同时具有工程类高级（或以上）工程师职称的，得 2 分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《****政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分****公司，本次招标认可该投标人分****公司业绩。如投标人为在莞分****公司，应提供****建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分****公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y= 50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn:=Y-│Gn-T│*100/T*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

◆投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	**有限公司,中铁建（东**公司	通过	20.65	通过	19	通过	49.87	89.52
2	投标单位2	**公司,集团**公司	通过	21.16	通过	20	通过	49.9	91.06
3	投标单位3	**集团有限公司,**公司	通过	20.36	通过	19	通过	49.86	89.22
4	投标单位4	**集团有限公司,**集团有限公司	通过	23.39	通过	19	通过	49.87	92.26
5	投标单位5	**工程局有限公司,广**公司	通过	20.29	通过	20	通过	49.82	90.11
6	投标单位6	**工程局有限公司,**公司	通过	21.17	通过	20	通过	49.76	90.93
7	投标单位7	**集团有限公司,中庆****公司	通过	22.9	通过	20	通过	49.9	92.8
8	投标单位8	**集团有限公司,**集团有限公司	通过	23.21	通过	18	通过	50	91.21
9	投标单位9	**工程局有限公司,广**工程局有限公司	通过	22.18	通过	20	通过	49.98	92.16
10	投标单位10	**工程局有限公司,**公司	通过	23.54	通过	20	通过	49.96	93.50	3	推荐定标候选人
11	投标单位11	**集团有限公司,**集团有限公司	通过	21.13	通过	18	通过	49.83	88.96
12	投标单位12	**集团有限公司,粤水电**公司	通过	24.78	通过	20	通过	49.95	94.73	1	推荐定标候选人
13	投标单位13	**工程局有限公司,**集团有限公司	通过	22.19	通过	20	通过	49.86	92.05
14	投标单位14	**公司,中铁南方**公司	通过	23.67	通过	20	通过	49.96	93.63	2	推荐定标候选人

十、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、****委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下： ****工程局有限公司,****公司；****集团有限公司,粤水电****公司；****公司,中铁南方****公司。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十一、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

序号	投标人名称
1	**工程局有限公司/**公司
2	**集团有限公司/**集团有限公司
3	**工程局有限公司/广**公司
4	**公司/中铁南方**公司
5	**有限公司/中铁建（东**公司
6	**集团有限公司/粤水电**公司
7	**公司/集团**公司
8	**工程局有限公司/**集团有限公司
9	**集团有限公司/**公司
10	**工程局有限公司/广**工程局有限公司
11	**集团有限公司/**集团有限公司
12	**工程局有限公司/**公司
13	**集团有限公司/中庆****公司
14	**集团有限公司/**集团有限公司

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