自行采购服务类项目采购需求
一、采购项目概况
项目名称 | 关键绩效调度信息系统项目立项方案设计咨询服务 |
项目预算 (单位:万元) | 14.26万元 |
采购人单位 | **** |
负责人/联系电话 | 联系人:赵勇,联系电话:****8556 |
二、项目技术和服务要求★
关键绩效调度信息系统项目(以下简称主体项目)立项方案设计咨询服务(以下简称项目)(具体项目名称以****管理局和市财政局最终批复内容为准)。
(一)主体项目背景
****市委、****工作部署、市****市委经济工作会议提出的目标任务,****组织部《电话通知》(〔2024〕178号)通知及文件要求,需加快推进我市关键绩效调度信息系统项目建设。
(二)主体项目建设目标
****政府和智慧城市“十四五”发展规划,基于全市统一的数字底座,充分利用“一网协同”、“一网统管”、市可信统一身份认证平台等现有应用系统和用户体系能力,拓展开发全市关键绩效调度信息系统,为全市11个区、24个部门提供经济指标数据、任务进展情况、主要措施及问题风险等采集录入能力。关键绩效调度信息系统围绕指标设定、工作计划、进展情况、督办调度、结果考核五个环节,实现绩效考核“管理信息化、进度定量化、调度可视化、过程全跟踪”,达到“实时动态掌握工作情况、及时晾晒工作进度”的两大目标。支撑全市高质量指标目标任务顺利达成,助力全市经济社会高质量发展。
(三)主体项目建设内容
1.关键绩效指标管理及调度。围绕指标设定、工作计划、进展情况、可视化分析、结果考核等关键环节,为目标设定、进度数据填报、日常督办、调度提供数字化支撑,实现看进度、作批示,支撑召开调度会等功能,实现绩效考核全过程数字化管理。
2.关键绩效核心指标穿透分析。围绕GDP、固定资产投资、社会消费品零售、规模以上工业等重要核心二级指标,在一网统管建设的基础上,更深层次对相关指标情况穿透分析,全面掌握运行态势。
3.数据建设服务。对KPI、GDP等相关数据进行处理,为关键绩效管理和关键绩效调度运行分析提供统一、标准化、安全的数据服务。
4.业务支撑。为本系统向外数据共享提供安全防护和数据防护,让各系统之间的连接、整合和数据交换更高效,提高数据共享的安全性。实现业务应用、业务链路和基础**运行情况实时监测。
5.区级平台标准化。按照市区两级平台、多级应用的建设要求,需基于市级平台解构、标准化处理,形成全市11个区级标准平台并部署,为各区提供任务分解、指标填报、掌握进度等标准功能。
6.系统对接服务。系统需与知事识人系统、智慧统计系统、粤政易、一体化协同办公平台、一网统管“深治慧”平台进行对接,实现对整个关键绩效调度业务相关系统之间的业务调度、互联互通。
7.关键绩效数据分级防护服务。关键绩效调度信息系统需要与我市两办OA系统关联对接,满足市领导对关键绩效相关事项调度批示的要求。
8.关键绩效业务分析服务。满足市领导日常调度以及各部门用户使用,需要提供关键绩效调度业务分析服务。
9.安全保障服务。提供网络安全管理服务,如应用脆弱性评估、应用渗透测试服务、漏洞扫描服务、应用代码审计、日常安全巡检、重**全保障与体系建设服务等,以确****管理处于较高的水平。
10.标准规范服务。建立和制定关键绩效调度相关的体制机制、管理办法和标准规范等,主要包括《关键绩效调度信息系统管理规范》《关键绩效数据标准规范》《关键绩效业务标准规范》《关键绩效指标体系规范》《关键绩效调度信息系统市区平台对接标准》等规范。
(四)服务内容
中标供应商应按照国家咨询设计规范及用户需求编制主体项目立项文件,并装订提交,直至采购人最****财政局的相应批复为止。
三、总体要求
为完成主体项目立项工作,需委托专业机构提供项目设计咨询服务协助我局开展立项工作,具体要求如下:
(一)编制依据
1.国家和地方的经济和社会发展规划,行业部门发展规划等;
2.国家有关法律、法规、政策;
3.有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额;
4.采购人和中标供应商商定的技术咨询合同;
5.其他有关依据资料。
(二)编制要求
1.主体项目立项方案编制要求
对关键绩效调度信息系统项目进行咨询设计,按照《**市市级政务信息化项目管理办法》《****政府投资信息化工程建设项目初步设计及预算编制指南》以及相关文件要求,编制符合有关行政主管部门报批要求的主体项目立案方案,包括为编制而进行的所有调查、勘察、资料收集、专家评审等工作,以及协助采购人进行主体项目立项评审和文件的报批工作等。
2.立项方案重点难点分析
投标供应商应根据采购范围中的项目涉及部门、建设规模、建设内容、建设难度等特点,从实际出发分析主体项目立项方案编制工作的重点、难点,并根据分析的结果制定相应的工作规划、对策和策略,以便日后有针对性的开展立项方案编制的服务工作。
3.主体项目密码应用方案编制要求
根据《关于进一步规范市级政务信息化项目建设密码应用有关工作的通知》(深密局字〔2022〕1号)要求,项目建设单位在申报**项目审批阶段,需编制《密码应用方案》作为项目审批必要条件。投标供应商对主体项目开展密码应用方案编制,协助采购人并配合第三方方案评估测评机构完成密码应用方案的编制和测评。
4.保障措施
投标供应商须根据自身特点,在公司资质、案例、质量保障体系、人员结构、设施配置等不同角度说明按时完成上述咨询文档编制工作的保障措施。
5.项目成果提交及验收要求
投标供应商须出具《关键绩效调度信息系统项目立项方案》纸质盖章版三份,电子版一份。(具体项目名称以****管理局及市财政局最终批复内容为准)。
序号 | 成果 | 份数 | 完成时限要求 | 验收标准 | 备注 |
1 | 关键绩效调度信息系统项目立项方案 | 纸质3份;电子版1份 | 合同签订后3个月内 | 通过****管理局及市财政局最终批复 | 具体项目名称以****管理局及市财政局最终批复内容为准 |
6.风险分析及控制对策
开展项目的风险分析,制定风险控制对策。
(三)管理要求
1.工作制度要求
中标供应商应制定本项目设计咨询服务工作制度,通过制度规范项目咨询文件编制工作相关流程,达到有效协调各方关系的目的。
2.文档管理要求
中标供应商应制定有关本项目咨询工作的管理流程,规范咨询工作相关文件,并负责整理记录归档投标供应商与采购人来往的文档、合同、协议及会议记录等各种资料。
3.项目人员安排要求
中标供应商在合同签订后5个日历日内委派项目服务团队(至少2名),包括项目总负责人(1名)和咨询工程师(至少1名)开展主体项目立项方案等咨询文档编制工作。
未经采购人同意,投标供应商不得随意更换项目经理和咨询工程师,如需更换,应书面向采购人提出申请,并获得采购人同意。
4.工作内容要求
投标供应商委派的项目服务团队(共2名)负责编制采购人要求的主体项目立项方案等向****管理局及市财政局立项批复相关的所有文件,直到采购人完成主体项目立项方案批复为止。
5.工作终止要求
在咨询设计服务过程中,发生下列几种情况之一的,采购人有权向有关部门申请,终止与投标供应商所签订的设计咨询服务合同:
1)参与本项目的项目经理和咨询工程师频繁更换且未经采购人同意的;
2)投标供应商所派出的项目经理和咨询工程师的服务质量较差;
3)投标供应商将项目转包给其他单位的;
4)投标供应商泄露本项目的工作秘密的;
5)投标供应商未能依法履行设计职责的;
6)本项目未通过****及市财政局审批。
6.服务要求
1)中标供应商委派的项目经理和咨询工程师必须接受采购人工作场所进出及办公相关管理要求;
2)中标供应商委派的项目经理和咨询工程师必须与采购人签订工作场所安全责任书;
3)中标供应商委派的项目经理和咨询工程师必须按月接受采购人的用人评价考核,对于不合格的人员,采购人有权要求更换。
四、供应商资格要求
1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织****事业单位法人证书等证明资料扫描件,原件备查)。
2.本项目不接受联合体投标,不得转包、分包。
3.参与本项目投标前3年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
4.****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
5.具备《****政府采购法》第二十二条第一款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
7.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参****政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
8.须提供国家企业信用信息公示系统
(http://www.****.cn/corp-query-homepage.html)的股权结****公司等信息,并加盖公章。
五、评标定标方法
本项目采用最低价法。
★六、商务需求
★(一)服务期:合同签订后3个月内完成本项目的立项方案编制工作,并协助采购人****财政局的预算批复(不包括采购人进行成果审核和验收的时间)。
(二)服务地点:**市**区福中路208号
★(三)报价要求:
1.本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、包装运输成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
4.投标供应商的报价,应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复。
5.除非采购人通过修改采购文件予以更正,否则,投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。
7.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可****政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时,应充分考虑报价的风险。
(四)付款方式:主体项目立项方案通过相关主管部门立项审批后,根据相关主管部门关于第三方服务预算中“设计咨询服务”费的下达金额一次性支付(如审批金额低于中标金额,则以审批额为准,并作为合同总额支付;如审批金额高于中标金额,则支付总额不得超过中标金额)。如主体项目立项方案未通过相关主管部门立项审批,采购人不支付任何费用。
(六)售后服务:中标供应商在项目验收完成后,提供1年的售后支持,中标供应商应按采购人要求提供成果的修改完善及其他服务。
(七)保密要求:本项目要求投标供应商安全保密制度按照国家、省的有关法规文件规定,履行保密责任,中标后须与采购人签订保密承诺函。具体以合同约定为准。
(八)知识产权:中标供****服务所产生的所有成果的知识产权归属采购人所有。投标供应商应保证本项目的投标技术、服务或其他任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律或经济纠纷;如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由投标供应商承担。
(九)违约责任:中标供应商在合同履行过程中,不履行或不按照合同约定适格履行均构成违约,采购人有权解除合同,投标供应商应承担违约责任并赔偿损失;具体违约责任约定详见合同。
(十)争议解决方式和地点:采购人和中标供应商因合同履行发生争议,应当**协商解决;如协商不成,任何一方均有权将争议向采购人****人民法院起诉。
(十一)其他:
1.投标供应商须提供纸质投标文件和纸质投标文件的电子版等投标资料。
2.投标供应商须提交《政府采购违法行为风险知悉确认书》(附件1),由负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章。
附件:1.政府采购违法行为风险知悉确认书
2.偏离表
附件1
政府采购违法行为风险知悉确认书
本公司在投标前已充分知****政府采购活动时的重大风险事项,并承诺已对下述风险提示事项重点排查,做到严谨、诚信、****政府采购活动。
一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况,提供虚假资料”的法定情形,相关情形包括但不限于:
(一)通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
(二)由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。
(三)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
(四)其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形,相关情形包括但不限于:
(一)投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
(二)不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。
(三)不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制,或者由同一人分阶段参与编制的。
(四)不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
(五)不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
(六)由同一单位工作人员为两家以上(含两家)供应商进行同一项投标活动的。
(七)不同投标供应商的投标报价呈规律性差异。
(八)主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险,并在投标前已对相关风险事项进行排查。
(一)对于从其他主体获取的投标资料,供应商应审慎核查,确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的,无论相关资料****公司员工提供,均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况,提供虚假资料”违法行为的认定。
(****机关出具的公文、证件、证明材料等文件,一旦涉嫌虚假,经查实,主管部门将依法从严处理,并移送有关部门追究法律责任;涉嫌犯罪的,主管部****机关追究法律责任。
(三)对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、****政府采购项目,供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的,主管部门将依法从严处理。
(四)供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为,加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投****政府采购法律法规或招标文件要求的,投标供应商应当依法承担相应法律责任。
(五)供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使****政府采购网站进行的活动,均具有法律效力,须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果,由供应商自行承担。
(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参****政府采购活动。相关情形如查实,依法作投标无效处理;涉嫌串通投标等违法行为的,主管部门将依法调查处理。
四、****政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实,****政府采购违法、违规行为,主管部门将依据《****政府采购条例》第五十七条的规定,处以一至****市政府采购,并由主管部门记入供应商诚信档案,处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款;情节严重的,****政府采购资格,处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款,并由市场监管部门依法吊销营业执照。
以下文字请投标供应商抄写并确认:“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》,充分知悉违法行为的法律后果,并承诺将严谨、诚信、****政府采购活动”。
负责人/投标授权代表签名:
知悉人(公章):
日期:
附件2
偏 离 表
项目名称: 项目编号:
序号 | 需求文件条目号 | 需求文件条款 | 投标文件条款 | 偏离 |
技术部分 | ||||
商务部分 | ||||
注:1.需求文件条目号:对应需求文件的第几页第几部分第几条第几款等;
2.需求文件条款:对应需求文件具体条款的内容摘要;
3.投标文件条款:由投标单位填写,对应需求文件,投标文件所给出的
具体解决方法摘要;
4.偏离:由投标单位填写并承担法律责任,分为正偏离(投保文件优于
需求文件)、无偏离(投标文件与需求文件一致)或负偏离(投保文件差于需求文件)。