为贯彻落实环发[2006]28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知要求，拟通过公示实现公众参与环境影响评价。现就该项目环境影响评价进行第二次公示。
（一）工程概况
**路道路工程位于雪峰片区，工程起于**东**侧，由南向北下穿铁路向西北方向延伸穿大樊沟至水柜沟（包括互通立交一处），全长约1200米。该工程包括**路分两个断面；K0+000~K0+700红线宽度为20米（20米宽路段道路组合形式为3米宽人行道+14米宽机动车道+3米宽人行道）；K0+700~K1+520路红线宽度为30米（30米宽路段道路组合形式为3米宽人行道+11米宽机动车道+2米宽绿化隔离带+11米宽机动车道+3米宽人行道）。道路等级属于城市支路及城市次干路，设计时速40km/h。
工程内容具体包括道路路线、路基、路面、边坡防护与支挡、桥梁、以及相配套的雨污水管道、综合管线、交通安全与管理设施、照明及供配电、景观及绿化、机电工程等附属工程。
（二）环境质量现状
1、大气环境
项目沿线TSP的日均浓度值以及TSP、NO2、SO2小时浓度值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，表明拟建道路沿线环境空气质量良好。
2、水环境
项目区水体各项监测指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，水质情况良好。
3、声环境
工程所在区域声环境质量尚好，能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类标准的昼、夜间限值要求(昼间≤60dB，夜间≤50dB)。
（三）工程对环境可能造成影响的概述
1、生态环境影响
(1) 对陆生植物的影响
从区域而言，工程建设对当地的植被破坏影响并不显著，对当地植被的生物多样性影响较低；当然，由于工程的建设，不可避免的造成当地植被覆盖率一定程度的降低，建设单位应做好工程的绿化工作及临时用地的复垦或复绿工作，最大程度降低工程建设对区域植被覆盖率所造成的影响。经采取补偿工程措施及绿化措施后，可有效弥补当地植物**的损失量，工程对区域植物**的影响是可以接受的。
(2) 对陆生动物的影响
施工期间，对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。临时征地区域的鸟类和兽类将被迫离**来的领域，邻近领域的鸟类和兽类，由于受到施工噪声的惊吓，也将远离原来的栖息地，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。
营运期交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响，主要影响动物的交配和产卵。
2、声环境
(1) 道路施工期单机施工机械噪声昼间最大在距声源30m以外可符合标准限值；夜间最大在300m以外可符合标准限值。而昼间多种施工机械同时作业噪声在距声源60m以外可符合标准限值；夜间在350m以外可符合标准限值。道路昼间、夜间施工将对附近居民点的正常生活、学习、休息造成干扰，特别是夜间噪声影响更甚，应按报告书提出的防治措施进行严格控制，防止扰民现象发生。
(2) 营运期各敏感点预测值均能达标。
3、水环境
(1) 项目施工期间废水产生量小，成份简单。生活污水尽****社区的既有卫生设施和生活污水收集设施收集，不影响环境。设备冲洗废水经处理后尽量回用，禁止外排。因此施工废水对水环境影响小，且随施工结束而告终。
(2) 项目营运期废水主要来源于路面径流。路面雨水通过集水井由雨水管排走，不会对当地地表水环境产生明显影响。
4、环境空气
(1) 施工期的环境空气污染主要是TSP，但时间是短暂的。采用施工现场定期洒水，运输筑路材料的车辆按规章装卸运输，出施工场地必需清洗，加盖蓬布等措施，可以减轻其影响程度。
(2) 类比分析可知，道路营运期汽车排放尾气不会对道路沿线区域产生明显不良影响。
5、固体废物
施工弃土运至**市弃土场堆放，建****垃圾场回收处置；生活垃圾通过集中收****处理场进行处置，不会影响当地环境。本项目运营期间产生的固体废弃物主要有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，通过道路清洁人员及时清扫并统一****处理场进行处置，可避免雨水冲刷后进入沟渠污染水体。
6、环境风险
项目营运期间可能出现的环境风险主要来源于运载危险品、油类产品等的车辆发生事故时引起有毒有害化学物质泄露。通过事故分析，项目营运期间发生以上环境风险事故的概率极小，在采取相应防范措施的基础上可将风险事故造成的危害降至最低。
7、水土保持
本项目施工期新增水土流失量约290.2t，采取一定的防护措施(弃渣及时外运、施工场地设雨水导流槽、避免多雨季节施工、做好道路绿化等工作)后可将水土流失控制在最小范围内。
（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
本项目路线比选方面，无论从工程角度还是从环境角度出发，工可推荐的路线方案均是合理和可行的；经广泛征询道路沿线各界人士意见，绝大多数民众均表示支持本项目建设。
本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对上述施工期的污染防治措施予以承诺，并制定严格的违约处罚程序。
工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。
项目施工期和营运期应严格实施本报告书提出的环境保护措施和要求，达到经济效益、社会效益和环境效益的共赢。在此基础上，从环境保护角度而言，本项目建设可行。
（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；
关于本项目环境影响评价的详细情况，在本公告发布后10日内，公众可通过电话、信函或者面谈等方式与广****设计院有限公司联系。
公众如需索取相关补充信息，可通过电邮、电话或传真方式，与环境影响评价机构联系。具体联系方式为：
项目建设单位：广****公司
联系人：舒欣
联系电话：151****8490
环评单位：广****设计院有限公司
联系人：韩工
联系电话：028-****8661
（六）征求公众意见的范围和主要事项
公众参与调查范围为项目沿线经过的乡镇和村落。公众调查对象主****政府机关人员、企事业单位的工作人员、受本项目直接影响的居民等。
主要调查事项包括：公众对本地区目前交通状况的满意程度；公众对工程建设的态度；公众对区域环境质量现状的认识；公众对本项目后产生的环境影响识别；公众对本项目应该采取的环境保护措施的建议和意见；公众对征地、拆迁的态度。
（七）征求公众意见的具体形式
本次征求公众意见的具体形式包括发布信息公告、发放公众参与调查表公开征求公众意见。在必要时咨询专家意见，以及召开座谈会、论证会、听证会。
（八）公众提出意见的起止时间
公众如对本项目建设有任何疑义或建议时，请在本项目公示之日起10日内，及时反馈给本单位。
附件：柳树林道路工程（邓家桥—看守所）环境影响报告书（简本）
柳树林道路工程（邓家桥—看守所）环境影响报告书
（简本）
建设单位：广****公司
评价单位：广****设计院有限公司
编制日期：2013年2月
目 录
1建设项目概况
本项目所在地位于**片区，该区域为厂矿、居住区、农田、林区，区域内路网建设不完善，影响居民出行及厂矿办公。**路为**片区连接东西的主要交通道路，与**高速出口道路水柜路相交；道路建成后将有效分散过境车辆，缓解利**路、**东路、苴国路及冰河路交通压力，为**片区未来开发与发展提供有力交通保证，为该区域内居住人群提供良好出行条件。
**路服务对象为客货运交通，既服务中短距离的到发性交通，也能均衡区域路网中的中长距离通过性交通以及物流交通。
本项目第一段K0+000~K0+700红线宽度为20米，双向四车道，城市次干路；第二段K0+700~K1+288路红线宽度为30米，双向六车道；交叉口互通包括3条互通道路，道路等级为城市次干路，设计速度均为40km/h，全长1288m。本项目涉及一座桥梁工程，跨越水柜沟，桥长40m；在K0+700处设一座盖板涵。
本项目分两段建设，第一段K0+000~K0+700红线宽度为20米，双向四车道，起点与**东路相交，道路由南向北延伸，与**路相交后下穿广旺铁路，止点与樵哥路相交；第二段K0+700~K1+288路红线宽度为30米，双向六车道，起于樵哥路，从居民房和安置小区背后穿越现有自然山体，****看守所处。
根据本项目设计报告，主要技术指标见下表。
表1-1 本工程主要设计标准一览表
| 项目 | 柳树林道路工程（邓家桥——看守所） | |
| 第一段（K0+000~K0+700） | 第二段（K0+700~K1+288） | |
| 道路等级 | 城市次干路 | 城市次干路 |
| 道路长度(m) | 700 | 588 |
| 路幅宽度(m) | 20 | 30 |
| 设计行车速度(km/h) | 40 | 40 |
| 行车道宽度(m) | 14 | 22 |
| 行人道宽度(m) | 3×2 | 3×2 |
| 路面结构类型 | 沥青混凝土路面 | 沥青混凝土路面 |
| 设计年限(年) | 15 | 15 |
| 设计荷载 | Ⅰ级 | Ⅰ级 |
| 地震烈度(度) | 7度 | 7度 |
本项目设计年限为15年，预计于2013年3月动工， 2013年10月结束施工期。
1、路线走向合理性
柳树林道路工程（邓家桥——看守所）位于**市雪峰片区，本项目所在地大部分地区正处于规划、建设中。本项目分两段建设，第一段K0+000~K0+700起点与**东路相交，道路由南向北延伸，与**路相交后下穿广旺铁路，止点与樵哥路相交；第二段K0+700~K1+288起于樵哥路，从居民房和安置小区背后穿越现有自然山体，****看守所处，属于城市次干路标准，全长1288m。该道路为**市雪峰片区不可或缺的城市次干路，不仅贯通**市区，还连接**东路及樵哥路等城市道路。本项目建成后不仅连接整个规划区，还贯通**市**，完善了**市路网建设，由此看来，本项目选线合理可行。
2、本项目总体布局合理性分析
****车行道及人行道，在道路两侧人行道设置了绿化带及路灯，绿化带不仅美化环境，还起到隔声降噪及吸收机动车废气的作用；路灯起到夜间行驶照明作用。路面地基下面还配备了雨污管网，及相应的市政设施管网，主要有通讯、电力、燃气、给水管网等。
3、本项目与环境现状相容性
本项目两侧主要规划为二类住宅用地及商业与住宅混合用地，所在区域的空气环境质量、水环境质量、声环境质量等现状尚好，不涉及风景名胜区、自然保护区、水源保护区等敏感点，较适合本项目的建设。
综上所述，本项目路线走向、总体布局合理，与周围环境相容，环评认为本项目选线合理。
本项目不属****委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》中限制类和淘汰类项目，属于鼓励类中二十二条“城市基础设施”中第4条“城市道路及智能交通体系建设”，同时本项目建设不属于国土**部“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”规定的项目，工程建设符合国家产业政策。
**市在**省的经济发展水平属于中等，经济发展阶段处于工业化初期向中期迈进的阶段，城市交通需求发展迅猛，而城市交通服务及通行能力都较为不足。近年来，**市经济和社会各项事业得到了迅速的发展，城市建设取得了长足的发展。引进了许多工业企业，城市面貌大为改观。各类企业相继进入**市后，人口不断增加，市区面积也不断扩大。
本项目属于**，为规划道路用地，根据《**市城市总体规划》（2008-2020）—中心**道路交通规划图，本工程是**市城市交通规划中的重要组成部分。因此本项目与**市交通路网规划是相符合的。
综上所述，本项目的建设符合**市规划。
1、大气环境质量现状
根据监测数据结果表面，区域大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
2、地表水环境质量现状
由监测结果可知，项目所在区域南河评价河段水质各因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838 -2002）Ⅲ类水域标准要求。
3、声环境质量现状
根据监测结果可以看出，本项目5个噪声监测点（均位于本项目拟建道路红线外侧30米以内）的昼间及夜间监测值均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准（昼间70dBA、夜间55dBA）。由此可见，项目所在地声环境质量良好。
4、生态环境质量现状
项目所在区域用地类型主要为荒地、住宅以及少量的耕地等，主要为人为景观。由于人类活动的影响，植物群落的结构也较为简单，植物群落的结构都不完整。项目所在地的生态环境质量处于相对低的水平。
在长期和频繁的人类活动下，沿线地区对土地**的利用已达到了较高的程度，沿线地区已没有大型的野生动物，目前该地区常见的主要动物种类有哺乳类的动物大板齿鼠、褐家鼠、小家鼠，主要分布于草地、住宅及其他建筑物内。
总之，项目区域受人类活动干扰严重，评价区域野生动植物**比较贫乏，目前项目沿线的动植物种类稀少，说明人类活动已经严重影响了这些动物的生存环境。
1、大气环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，本项目大****中心线两侧各200m以内区域。
2、地表水环境
根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则-地面水环境》，评价范围为项目所在区域南河段上游1000m，下游5000m的范围。
3、地下水环境
根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011），地下水环境影响****中心线两侧各200 m以内区域的地下水环境。
4、声环境
根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）要求，本项目声学环境影响评价范围为****中心线两侧各200m以内区域。
5、生态环境
按照我国建设项目《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011) 要求，****中心线两侧各200 m以内区域，以及工程临时用地等区域。
1、大气污染物
施工大气污染物来源于施工扬尘、车辆及施工机械尾气、沥青烟。本项目沥青均为外购，不设沥青熬制拌和站。
2、废水
施工期废水主要有设备冲洗废水、基层灰土搅拌废水、施工人员生活污水。项目拟采用沉淀－隔油处理方法对冲洗废水进行简易处理，用于道路淋洗等不外排。施工人员生活污水排放量约为9t/d。施工人员租住附近民房，生活污水经污水预处理池处理后，****处理厂处理，并达标排放，本项目施工期没有生活污水直接外排。
3、噪声
施工期噪声污染源强主要由施工作业机械产生，根据部分常用机械的实测资料，其污染源强分别见下表。
表3-1 道路工程施工机械噪声值
| 序号 | 机械类型 | 型号 | 测点距施工机械距离 | 最大声级 |
| 1 | 轮式装载机 | ZL40 | 5 | 90 |
| 2 | 轮式装载机 | ZL50 | 5 | 90 |
| 3 | 平地机 | PY16A | 5 | 90 |
| 4 | 振动式压路机 | YZJ10B | 5 | 86 |
| 5 | 双轮双振压路机 | CC21 | 5 | 81 |
| 6 | 三轮压路机 | —— | 5 | 81 |
| 7 | 轮胎压路机 | ZL16 | 5 | 76 |
| 8 | 推土机 | T140 | 5 | 86 |
| 9 | 轮胎式液压挖掘机 | W4-60C | 5 | 84 |
| 10 | 发电机组(2台) | FKV-75 | 1 | 98 |
| 11 | 冲击式钻井机 | 22 | 1 | 87 |
4、固体废物
主要包括现场施工人员的生活垃圾和道路建筑工地产生的建筑垃圾及废弃土。施工人员垃圾产生量为0.1t/d。本项目建筑垃圾应及时****处理场进行处置；生活垃圾将由当地环卫部门定期集中收集处理。
本项目弃土共368.4万m3, 经建设方提供的资料，本项目弃土拟运至**市弃土场堆放。因此，本项目不设永久弃土场，弃土堆放于临时堆场，由建设方定时清运至指定地点。表土临时堆放于红线内，待路基完成后回填。
5、生态环境
项目施工期对该区域的生态影响主要表现在：施工引起的绿地面积的变化、施工期造成水土流失影响。
本项目大气污染物主要行驶机动车排放的尾气。根据各预测年预测交通量、车型比、昼夜比和计算的车速分别计算得到道路汽车尾气的日均排放源强，测算结果见下表。
表3-2 汽车尾气排放测算结果 单位：mg/(s﹒ m)
| 年份 污染物 | 2014年 | 2020年 | 2030年 | |||
| CO | 日均 | 高峰 | 日均 | 高峰 | 日均 | 高峰 |
| 1.67 | 1.09 | 3.38 | 1.35 | 5.37 | 2.15 | |
| NO2 | 日均 | 高峰 | 日均 | 高峰 | 日均 | 高峰 |
| 0.24 | 0.16 | 0.49 | 0.19 | 0.78 | 0.31 | |
据研究，营运期汽车尾气影响范围一般主要集中在****中心线40m范围内，道路两侧绿化工程的实施在很大程度上可以降低道路汽车尾气对道路两侧居民及企业办公环境的污染影响。
营运期废水主要来源于降水和路面冲洗产生的路面径流对水环境产生影响。
表3-3路面径流中污染物浓度值表 单位：mg/L
| 历时项目 | 5-20分钟 | 20-40分钟 | 40-60分钟 | 平均值 | (GB8978-1996)一级标准 |
| pH | 6.0-6.8 | 6.0-66.8 | 6.0-6.8 | 6.4 | 6-9 |
| SS | 231.4-158.5 | 185.5-90.4 | 90.4-18.7 | 100 | 70 |
| BOD5 | 6.34-6.30 | 6.30-4.15 | 4.15-1.26 | 5.08 | 50 |
| 石油类 | 22.30-19.74 | 19.74-3.12 | 3.12-0.21 | 11.25 | 5 |
噪声主要来自路面行驶的机动车产生的交通噪声；交通噪声主要由发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、制动噪声、传动机械噪声等声源组成，其中发动机噪声是主要的噪声源，噪声源一般为非稳定态源。
营运期固体废物主要来自来往人员产生的垃圾和车辆撒落的固废，集中收集****填埋场集中处置
本评价工作的环境保护目标是****中心线两侧200m以内的居民的生活质量(包括空气环境、声环境、社会环境等)以及生态环境(包括沿线涉及自然水体、人文景观等)。
1、水环境保护目标
**水环境质量达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。
表3-4 水环境敏感目标及分布
| 序号 | 水体名称 | 水体功能 | 水质目标 | 备注 |
| 1 | 水柜沟 | 排洪、农灌 | Ⅳ类 | / |
2、声环境、环境空气保护目标
声环境：声学环境质量应分别满足《声环境噪声标准》(GB3096-2008)中相应功能区的标准；
空气质量：沿线大气环境质量控制在国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准。
项目沿线主要的环境空气及声环境保护目标见下表。
表3-5 主要环境保护目标
| 序号 | 地名 | 位置 | 距路中心线 | 环 境 特 征 |
| 1 | 天府巴黎时光住宅区第一排建筑 | 本项目起点西侧 | 20m | 在建 |
| 2 | 乾元公寓第一排建筑 | 本项目与**路相交前道路东侧 | 25m | 已建 |
| 3 | 雪峰廉租房第一排建筑 | 本项目下穿广旺铁路后道路东侧 | 25m | 已建 |
| 4 | ****花园廉租房 | 本项目与樵哥路相交前道路东侧 | 25m | 在建 |
(3)实施阶段
以上的保护目标的保护方案应分别在设计、施工和营运阶段实施。
3、生态环境保护目标
经过调查核实，拟建道路沿****自然保护区、风景名胜区等重要生态敏感区。道路沿线评价范围内涉及的土地**，减少水土流失和景观，项目沿线主要的生态环境保护目标见下表。
表3-6 生态环境保护目标
| 序号 | 敏感目标 | 位置 | 与路线关系 | 主要保护内容 |
| 1 | 植被 | 全线涉及处 | 占用 | 植被，植被覆盖率 |
| 2 | 景观 | 沿线 | 干扰 | 路线走向、保护措施与沿线景观的协调保护 |
4、社会环境保护目标
道路将对沿线社会环境同样造成较大的影响，主要的社会环境保护目标见下表。
表3-7 社会环境保护目标
| 保护对象 | 位置 | 主要保护内容 | 具体说明 | 实施阶段 |
| 地方经济 | 全线涉及处 | 区域经济的发展 | 带动整个区域的经济发展 | 设计、施工、营运 |
| 城市规划 | 全线涉及处 | 城市规划区的协调 | 项目属于城市规划路 | 设计、施工、营运 |
本项目外环境关系见下图。
本项目外环境关系图
1、施工扬尘
据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面及车辆行驶速度有关；另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和搅拌作业，受作业时风速大小的影响显著。结合项目外环境关系可以看出，施工期主要大气环境敏感点为乾天公寓和雪峰廉租房住宅小区。为减少项目施工对乾天公寓、雪峰廉租房和项目自身的扬尘污染影响，环评要求项目施工时必须严格执行以下措施：
项目施工时采取封闭施工现场、定期对地面洒水、对撒落在路面的渣土及时清除、施工现场主要运输道路尽量采用硬化路面、自卸车和垃圾运输车等运输车辆不允许超载，出场前一律清洗轮胎，用毡布覆盖，并且在施工区出口设置防尘飞扬垫等一系列措施，能大大减少施工扬尘对环境空气的影响。
严格落实“六必须”、“六不准”规定：
a.必须湿法作业，必须打围作业，必须硬化道路，必须设置冲洗设施、设备，必须配齐保洁人员，必须定时清扫施工现场。
b.不准车辆带泥出门，不准运渣车辆超载，不准高空抛撒建渣，不准现场搅拌混凝土，不准场地积水，不准现场焚烧废弃物。
通过资料查询和类比分析，项目施工场地在采取了有效的防尘措施前后的影响范围见下表。
表3-8 施工场地扬尘治理前后TSP浓度对比 单位：mg/m3
| 产尘位置 | 产尘因素 | 治理前后 | 距离施工场地距离（m） | ||||||
| 10 | 30 | 50 | 100 | 150 | 200 | 400 | |||
| 运输沿线料场、弃土堆场、开挖现场 | 开挖、搅拌、建材、弃土运输、装卸 | 治理前 | － | － | 8.0 | 2.3 | 1.0 | 0.5 | 0.3 |
| 治理后 | － | 2.0 | 0.8 | 0.5 | 0.3 | 0.1 | - | ||
由上表可以看出，项目在采取扬尘控制措施以后，可以有效控制扬尘的影响范围，且降低了TSP的浓度，防尘措施明显，能够有效减少扬尘对乾天公寓和雪峰廉租房住宅小区居民的影响。
综上所述，在施工过程中，施工单位必须严格落实本环评提出的扬尘控制措施，有效控制扬尘，使其对周围敏感保护目标的影响降至最低。本项目在做到以上扬尘控制措施后，不会对外环境造成过大影响。
2、车辆及施工机械尾气
运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放。施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻。据类似道路施工现场监测结果，在距离现场50m处CO、NO2 1小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.13mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3。均能满足国家环境空气质量标准二级标准的要求。
3、沥青烟
本工程采用沥青混凝土路面，采用外购成品沥青作业，不在施工现场熬制沥青，仅在铺路时由于热油蒸发可能产生少量沥青烟。项目所需的沥青均在当地购买商品沥青。环评要求，须采用罐装沥青专用车辆装运，以防止沿程撒落污染环境。因此沥青烟气的排放浓度较低，可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中沥青烟气最高允许排放浓度，对周围环境影响较小。
综上，项目施工期将会对施工场地周围的环境空气质量造成一定影响，但这些影响随着施工期的结束也会结束。因此，项目施工期不会造成项目所在地环境空气质量明显恶化。
1、施工生活污水
施工人员租住附近民房，生活污水经污水预处理池处理后，****处理厂处理，并达标排放，本项目施工期没有生活污水直接外排。
2、施工污水
建议机械设备尽量集中维修和冲洗，含油冲洗废水经沉淀－隔油处理后再回用，不外排。本项目路面材料－沥青混凝土拟由沥****公司供给，现买现用。本环评要求，须采用罐装混凝土专用车辆装运，以防止沿程撒落污染环境；其它用混凝土为商品混凝土，****搅拌站。基层灰土搅拌废水产生量较小，搅拌废水经施工现场沉淀池沉淀后回用，沉淀池内的泥浆待施工完毕后覆土填埋处理。
综上，经采取上述措施后，本项目施工期废水对所在地水环境影响不大。
根据预测结果，在不采取噪声控制措施的情况下，施工期噪声昼间最大在30m处以外可符合施工场界标准限值，夜间最大在270m以外可符合施工场界标准限值；施工期环境敏感点主要为乾天公寓和雪峰廉租房小区，施工噪声对其影响较大，将对居民的正常生活、休息造成不同程度的干扰，特别是夜间影响更明显。因此，施工单位应尽可能采取有效的减噪措施，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，合理安排施工时间，尽量减轻由于施工给周边居民带来的影响。
为尽量降低施工噪声对外界的影响，环评建议业主取如下噪声控制措施：
1、尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生；
2、为避免施工期间的各类机械声源对环境的不利影响，要求各施工单位严格按照环保部门和城建部门规定的作息时间，严禁夜间施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，并进行公告。
3、应合理安排施工物料的运输时间，在途径敏感点路段时，减速慢行、禁止鸣笛。
4、建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷；
5、在施工场地靠近乾天公寓和雪峰廉租房一侧的施工路段设置挡墙等，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对敏感点进行监测，以保证其不受噪声超标影响；
工程在采取上述措施后，施工期的噪声对周围环境的影响不大。总体而言，施工期相对营运期而言其噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。
生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理。
弃土共368.4m3, 经建设方提供的资料，本项目弃土拟运至**市弃土场堆放。因此，本项目不设永久弃土场，弃土堆放于临时堆场，由建设方定时清运至指定地点。表土临时堆放于红线内，待路基完成后回填。在临时堆存过程中，若对临时堆场不采取相关措施，可能会产生粉尘并加剧水土流失，由于本项目施工短暂，在项目开挖完成后将进行回填，很快将开挖的土石方进行回填，故临时堆存是短期的，通过采取环保措施后对周边环境的影响不大。
本环评要求：
①为确保废弃物处置措施落实，建设单位或施工总承包单位****公司签订清运合同时，****公司提供废弃物去向的证明材料，严禁随意倾倒、填埋。
②弃土、弃渣及时清运出场，控制弃土、渣临时堆放场占地面积和堆放量，并在弃土、渣堆上覆盖塑料薄膜，以及在临时堆放场地周围设置导流明渠，将雨水引导到沉淀池处理后回用；
③外运以上弃土、弃渣时，运输车辆不允许超载，出场前一律清洗轮胎，用毡布覆盖，****学校、居民稀少的城市次干路运至指定地点，并避开上下班的高峰期及人流物流高峰时段，尽量减小对居民生活和市容的影响。
项目施工期对该区域的生态影响主要表现在：施工引起的绿地面积的变化、施工期造成水土流失影响。本工程结束后，将对临时占地进行植被恢复，并对临时工棚迹地进行造林。整个工程区按照水土流失二级防治标准设防，通过设施本方案各项水土保持措施，总体达到水土保持二级防治要求。
采取以上措施后，对本项目所在地生态环境影响不大。
汽车尾气污染物主要集中在交通道路沿线，随着距道路边线距离的增加，环境空气中污染物的扩散预测浓度逐渐降低。根据类比该区域其他市政道路工程，路况与本项目类似，在距离道路路肩10m处CO日均浓度约为1.9～2.1mg/m3、NOX浓度为0.057～0.068mg/m3，满足《环境空气质量标准》中的二级标准限值。
项目建成以后，随着道路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。因此，建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量；并加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路；同时在道路两侧边沟外种植绿化带，达到净化空气的目的。评价认为，在加强管理的基础上，项目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。
从预测结果可以看出，随着交通量的增大，污染物排放量也相应增加。但即使是营运期高峰时段，拟建道路沿线CO、NO2浓度值在距路肩10m处也能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准限值，满足该环境功能区的要求。
本项目工程为市政道路交通系统，须设置排水系统。道路排水采用分流制系统。项目路面径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，相对目前整个区域的其它污染源的比例也是很小的，项目道路沿线没有水****水厂吸水口等)，故项目路面径流所带来水环境影响程度较小，即使有影响也只是短时间影响，随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。
根据噪声预测结果可以看出，在不考虑声污染防治措施情况下，柳树林道路工程（邓家桥——看守所）全线达标，即道路红线外30m以内的区域满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准，即昼间70dB，夜间55dB；道路红线外30m距离****学校、****疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑的区域满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，即昼间60dB，夜间50dB。
环评建议拟建道路两侧区域规划时应做到：
****中心线两侧30m****学校、****敬老院等敏感建筑物和居民居住点（2类功能区）。若由于建设用地紧张等原因不得不在上述范围内布设声环境敏感点，必须在建设的同时做好降噪措施如安装隔声窗等，并经环境主管部门验收达到相应功能标准后方可投入使用。
综上所述，本项目建成运营后，对周围声环境及敏感点的影响不明显。
本工程投入运营后，无服务区，无生活垃圾产生。营运期固体废物主要来自来往人员产生的垃圾和车辆撒落的固废，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。为防止营运期固体废物影响环境，应由环卫人员将其集中收集后，****填埋场集中处置，不会影响当地环境。
本项目将泥土村道建设成城市道路可以提升规划区的形象，本项目建成运营后，不会对规划区的景观影响造成明显影响，且将有利的推动规划区内的景观建设。
柳树林道路工程（邓家桥——看守所）为市政次干路，项目建成后禁止危险品运输，因此在该路段不会发生上述危险品泄露事故。环评要求在本项目各路口设置路牌，禁止运载危险品的车辆通行。
1、施工期大气污染防治措施
施工大气污染物来源于施工场地扬尘、车辆及施工机械尾气、沥青烟。本次评价已提出详细污染防治措施，施工期间建设方可坐到文明施工、清洁施工和科学施工，本项目施工期采取的大气污染防治措施经过多次实践证明技术成熟可靠，经济合理可行。
2、施工期噪声防治措施
通过执行本次环评提出的环保措施，建设施工可做到合理安排施工时间、精心布局和文明施工，严格按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)进行控制，并根据上述建议采取必要的消声、隔声等治理措施，可有效防止发生噪声扰民现象出现，上述防治措施是目前建设项目常用的，技术可行，经济合理。
3、施工期废水污染防治措施
施工阶段废水污染主要来自两个方面：一是施工废水，二是生活污水。项目施工废水经隔油、沉淀池处理后回用；施工人员租住附近民房，生活污水经污水预处理池处理后，****处理厂处理，并达标排放，本项目施工期没有生活污水直接外排。施工期废水污染防治措施技术成熟可靠，经济合理。
4、施工期固体废物污染防治措施
本次评价提出的施工固体废物处置措施是目前建设项目常用的，技术成熟可靠，经济合理。
1、大气污染防治措施
营运期环境空气的污染物主要为汽车尾气，本环评提出的相应防治措施有：
(1)执行汽车排放检制，限制尾气排放超标的车辆上路；
(2)省有关部门强制性加装汽车排气净化装置，单车污染物排放量符合有关规定；
(3)加大环境管理力度，道路管理部门设立环境管理机构，委托环境监测单位定期在环评报告中规定的监测点进行环境空气监测。
(4)结合道路绿化和景观规划，在道路两侧选择栽种对一氧化碳、氮氧化物吸收、转化能力较强的树种，如女贞、大叶黄杨等，尽力减弱汽车尾气对环境空气的影响，同时也起到阻隔交通噪声传播的作用。
通过采取上述措施，可最大限度地缓减汽车尾气对项目所在区域大气环境的影响，从技术和经济角度讲是可行的。
2、废水治理措施
项目营运期废水主要来源于道路路面径流。由于本项目属城市道路，道路两侧均设有排水沟、雨水口，降落雨水流入附近沟渠。本工程废水处理措施技术、经济可行。
3、噪声防治措施
环评建议拟建道路两侧区域规划时应做到：
****中心线两侧30m****学校、****敬老院等敏感建筑物和居民居住点（2类功能区）。若由于建设用地紧张等原因不得不在上述范围内布设声环境敏感点，必须在建设的同时做好降噪措施如安装隔声窗等，并经环境主管部门验收达到相应功能标准后方可投入使用。
本工程噪声防治措施技术、经济可行。
4、固体废物防治措施
营运期固体废物主要来自来往人员产生的垃圾和车辆撒落的固废，道路清洁人员应注意及时清扫，统一收****处理场进行处置。
本工程固体废物防治措施技术、经济可行。
根据不完全分析，本项目总的环境治理投资费用为132万元人民币，按20年计算期进行换算，平均每年静态环保工程投资约6.6万元。同时，采用打分法分析本项目环境经济损益，见下表。
表3-9 环境经济损益分析一览表
| 环境要素 | 影响、措施及投资 | 正效益(+) | 备注 |
| 环境空气 声环境 | 项目沿线声、气环境质量下降(-3) 道路两侧声、气环境好转 | -3 | 按影响程度由小到大分别打1、2、3分。 |
| 人群健康 | 无显著不利影响；交通方便有利于进城、就医(+1) | +1 | |
| 旅游** | 无显著不利影响；有利于旅游开发(+2) | +2 | |
| 农业及安置补偿 | 占地、拆迁影响农业生产和社会稳定(-1) | -1 | |
| 绿化美化 | 增加环保投资(-1)，稳**坡、减少水土流失、改善沿线环境质量(+2) | +1 | |
| 土地价值 | 道路两侧居住用地地价贬值(-1) 较远地域生产用地地价升值(+2) | +1 | |
| 项目直接社会效益 | 缩短里程、节约时间、提**全性等6种效益(+2) | +2 | |
| 间接社会效益 | 改善投资环境，促进经济发展，环境意识增强(+2) | +2 | |
| 环保措施 | 增加工程投资(-1) | -1 | |
| 合计 | 正效益：(+9)，负效益：(-5)；效益/损失：1.80 | ||
根据上述分析可知，本工程建设具有良好的社会效益，带来的国民经济社会盈余远大于经济损失；用打分法分析所得出的结果是一致的，建设工程产生的效益大于其带来的损失。因此，从环境经济的角度分析，该工程建设是可行的。
环境管理应贯穿于建设项目从立项到运行的整个过程，并对建设项目的不同阶段制定相应的环保条例，规定不同阶段的环保内容，明确不同部门的工作职责。
本项目的环境管理工作由建设单位：广****公司负责，具体协调道路建设和营运中出现的环境管理问题。项目建设单位和施工单位落实环保措施的设计、施工和实施。
环保管理计划如下：
表3-10 环境保护管理计划一览表
| 时段 | 环境影响 | 位置 | 措施 | 责任 | 监督措施 | 周期 | 监督 |
| 施工期 | 工程及生活废水；工程水土流失；施工和交通扬尘；噪声等； | 施工现场及运输通道。 | 废水设沉砂过滤池等；施工洒水抑尘、薄膜覆土；植被保护水土流失；绿化、管制等减缓噪声影响； | 施工单位 | 施工单位签立环保责任合同；指挥部派专人监督； | 2013～2014 | 建设单位、建设指挥部；****； |
| 营运期 | 车辆运行废气、噪声； | 沿线居民 | 植树设置绿化隔离带；设置交通标示加强管制等措施； | 建设单位 | 环保主管部门定期检查； | 营运期 | ****； |
环境监控计划的目的是评价各项减轻环境污染措施的有效性，对项目施工和营运过程中未曾预测到的环境问题及早做出反应，根据监测数据制定政策，改进或补充环保措施，以使项目对环境的影响降到最低程度。
本项目的环境管理与监督计划见下表。
表3-11 环境监控计划一览表
| 环境问题 | 拟采用的环境影响减缓措施 | 实施机构 | 负责机构 |
| 施工期 | |||
| 施工 噪声 | 1、在居民集中点，强噪声的施工机械夜间(22：00～6：00)应停止施工作业； 2、禁止夜间进行打桩作业，各工程机械应采用施工隔板临时降噪措施； 3、加强在人口密集地区的施工管理，合理制定施工料场和环境管理计划，主要保养施工机械，使机械维持最低噪声水平 | 施工单位 | 建设单位 |
| 地表水污染 | 1、禁止沿项目周边沟渠开辟施工便道，沟渠岸侧施工须设置围栏工程； 2、施工废水禁止直接外排，加强施工人员环保管理 | 施工单位 | 项目公司 |
| 大气 污染 | 1、水泥、砂、石灰等易洒落散装物料运输和临时存放，应采取防风遮盖措施，以减少扬尘； 2、用于路面工程灰土尽量采用湿式罐装运输法运输或采取有效的遮挡防护措施，防止粉尘污染； 3、施工单位配备洒水车，对环境敏感点路段内的施工料场经常洒水处理(主要在干旱无雨天气，每日洒水二次，上、下午各一次)，减轻扬尘污染； | 施工单位 | 项目公司 |
| 建材 运输 | 1、建材的运输路线在施工前仔细选定，避免长途运输； 2、避免影响现有的交通设施，减少尘土和噪声污染； 3、与沿线单位缜密协商，合理选择横穿现有道路的临时施工辅道； 4、粉状建材的运输应加盖蓬布等防止扬尘污染； 5、将制定建材运输计划，避开现有道路交通高峰，防治交通堵塞 | 施工单位 | 建设单位 |
| 生态环境与水土保持 | 1、保护耕地，做好表土堆场的保存与复垦工作，减少道路临时占地，落实资金，征地、拆迁及补偿，办理好耕地使用的有关手续； 2、保护植被，及时恢复破坏的地表，实施水土保持方案； | 施工单位 | 建设单位 |
| 文物保护措施 | 开挖发现可疑地下文物必须停止施工、迅速上报，待专家验证后，再做拯救性保护方案 | 施工单位 | 建设单位 |
| 环境 监测 | 1、水、气、声监测技****总局颁布的监测标准、方法执行； 2、在部分路段进行水土流失监测道路 | **** | 建设单位 |
| 营运期 | |||
| 噪声与环境污染 | 1、通过加强道路交通管理，可有效控制交通噪声，限制性能差的车辆进入，经常维持道路路面的平整度，在重要敏感点附近两端设置减速、禁鸣标志； 2、实施表8.2-2的噪声防治措施； 3、按照规划设计，加强道路两侧绿化建设 | 市政道路管理单位 | 建设单位 |
| 地表水污染 | 避免路面径流直接排入地表水体，路侧排水系统不得直接通入地表水体 | 建设单位 | |
| 危险 品泄漏风险 | 1、****公司牵头，市政府及两级**、消防、****领导小组，专门处理危险品泄漏风险事故； 2、禁止运输危险品； 3、道路安装监控、紧急电话和限速标志及警示牌 | 市政道路管理单位 | 建设单位 |
| 空气 环境 | 1、上路车辆的尾气管理规定； 2、沿线绿化带的管理与保护 | 市政道路管理单位、**、环保局 | 建设单位 |
| 环境 监测 | 监测技术****总局颁布的监测标准、方法执行 | **** | 建设单位 |
根据项目所在地的基本情况及道路的污染特征，本项目施工期和营运期监测的主要环境因子是环境空气和噪声。
(1)施工期的环境监测项目主要为噪声、TSP。
(2)营运期的监测项目主要为噪声、CO、NO2、TSP。
(3)监测时间
采样频率：施工期随机抽测、运营期每年4次，施工期监测点主要在施工区域附近敏感点、运营期主要是道路两侧50m以内居民等敏感点。
噪声监测因子是等效连续A声级(Leq)。监测周期及采样时间：施工期每月1次、营运期每年4次，施工期监测点主要在施工区域附近敏感点、营运期主要是道路两侧50m以内居民等敏感点。
本次评价在接受业主委托7个工作日内，****新闻网站进行了第一次公示公告，为期10个工作日，公示期间，无人到建设单位进行意见反馈，也无人反对项目建设；评价单位也未收到相关公众的反馈意见或反对意见等。
在公示期间，建设单位在项目拟建地通过发放调查表格的方法进行问卷调查，参加本次被调查的人员主要为项目所在地周边区域内受影响人群。本次共发放公众参与调查表50份、回收48份、回收率96%。
调查结果表明，该项目的公众反应的结果是良好的，项目的建设得到了当地群众的拥护和支持。虽然拟建项目的建设和营运对周围居民的生活与生产带来一定的影响，大多数群众相信该道路的建设将会给当地带来一定的社会经济效益。人们最担心的问题为道路建设和营运过程产生的噪声对生活健康的影响。对于这些存在的问题要给予重视，及时解决：
(1)关于征地及拆迁补偿：占用土地及拆迁补偿要求严格执行政策规定，经济补偿政策性要强，工作要细致，一定要落实基层，面对公众个人，减少中间环节，不允许中间截留和挪用；要向公众讲明白经济补偿政策与措施，减少他们的疑虑，增加对道路建设的支持。
(2)关于动迁居民的安置：****办事处签订协议，妥善安置，使拆迁户经济上不受损失，居住条件不降低。
(3)关于项目质量：在项目建设与运营过程中，加强监控，杜绝偷工减料之类事件的发生，保证工程质量，保证其正常工作和发挥效益。
(4)关于环境保护：设计部门应根据环境影响评价结果、被调查民众的意见和建议，做好项目环保工程设计，使项目对环境的影响降到最少，不使本区域的环境质量有所下降或明显降低。
(5) 关于宣传：对拟建道路的项目进行更广泛的宣传，广泛了解群众的意见，使群众对此项目有更深入的了解，并提出可行和系统的环保方案，彻底消除少数群众的疑虑。
本评价报告对柳树林道路工程（邓家桥——看守所）进行了环境质量现状监测、调查及预测评价，并提出了污染防治措施及对策。该项目污染控制重点是控制施工期间机械设备噪声、扬尘、污水等对周围敏感点带来的影响，控制营运期道路机动车尾气排放以及减轻机动车噪声对周围敏感点的影响。环境保护的重点目标是道路路肩两侧各200米范围内的居民点。影响预测结果表明：本项目建成通车后，经采取相应措施后，对周围敏感点的影响较小。
综上所述，柳树林道路工程（邓家桥——看守所）符合城市规划需求，促进当地经济和社会的发展。尽管其建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位只要合理开发，遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。在此前提下，本项目的建设从环境保护的角度考虑是可行的。
建设单位：广****公司
联系地址：**省**市**区苴国路
联 系 人：毛局长
联系电话：180****9111
评价单位：广****设计院有限公司
通信地址：**市一环路西一段颐景商务楼
联系电话：028-****8662
传真：028-****8662
换一批