**行政字〔2024〕13号

关于《**市**区国际挖掘机交易城建设项目水土保持方案报告书》审批意见的函

****：

你公司报来“关于《**市**区国际挖掘机交易城建设项目水土保持方案报告书》的行政许可事项申请及相关资料”收悉。经组织专家审查，现批复如下：

一、基本情况

**市**区国际挖掘机交易城建设项目位于**省**市广****社区，东临铜钹山大道，北侧距离稼轩大道直线距离约600m。地块中心地理位置：东经118°8′56.74″，北纬28°26′26.39″。项目周边设施齐全、道路便利，建设条件良好。

本项目总占地面积为7.60公顷，其中永久占地面积为7.60公顷，无临时占地。规划用地面积7.60公顷，约113.95亩，总建筑面积约68172.31平方米。其中1#综合楼约11458.38平方米、2#配套用房约21513.29平方米、3#交易楼约23479.56平方米、4#维修用房约1307.20平方米、5#门卫约72平方米、6#门卫约28平方米，1#2#地下建筑面积为10313.88平方米。**围墙、景观绿化、给排水、电气、道路、亮化等配套工程以及相关设备采购等内容。

本工程挖填总量为19.31万m3，其中开挖量16.80万m3（含表土剥离0.92万m3），土石方回填量为2.51万m3（含表土回填0.92万m3），无借方，余方14.29万m3运至广****基地建设项目综合利用。

工程建设总投资为25553.47万元，其中土建工程投资为16920.78万元，资金来源为建设单位自筹。本工程计划于2024年7月开工建设，计划于2025年12月完工，施工总工期为19个月。

二、基本意见

（一）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局，水土流失防治执行南方红壤区水土流失防治一级标准。

（三）基本同意至同意至设计水平年(2026年)水流失防治目标为:水土流失治理度为98%,土壤流失控制比1.0,渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率为98%，林草覆盖率为22%。

（四）基本同意项目建设区水土流失防治责任范围7.60hm2，防治责任单位为****。

（五）基本同意水土流失防治划分为1个防治分区，即主体工程区。

（六）基本同意项目水土保持措施总投资估算为368.92万元，水土保持补偿费6.08万元。

三、基本要求

（一）生产建设单位在项目建设中应全面落实《水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作：

1.按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

2.严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和弃渣综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

3.切实做好水土保持监测工作，并按规****水利局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

4.落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

5.生产建设单位应对水土保持工程涉及的拦渣和斜坡防护措施的工程安全稳定进行定期监测。

6.每年3月底****水利局报告上一年度水土保持方案实施情况，并接受市（区）水保部门的监督检查。

7.根据赣财税〔2022〕29号规定，****总局****税务局办税服务厅申报缴费。

（二）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，如需要新设弃渣场的，应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书，报区水利局审批。

（三）本项目在投产使用前，建设单位应按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保）﹝2017﹞365号）的规定，自主开展水土保持设施竣工验收，****水利局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

此复

附件：**市科信水利水电****公司关于报送《**市**区国际挖掘机交易城建设项目水土保持方案报告书》技术评审意见的函(饶科水咨函[2024]11号)

****水利局

2024年5月16日

下载
下载
****水利局行政审批股 2024年5月16日印发

下载

下载

《**市**区国际挖掘机交易城建设项目水土保持方案报告书》技术评审意见

本项目建设地点位于**省**市广****社区，东临铜钹山大道，北侧距离稼轩大道直线距离约600m。地块中心地理位置：东经118°8′56.74″，北纬28°26′26.39″。项目周边设施齐全、道路便利，建设条件良好。

项目规划用地面积7.60hm2，约113.95亩，总建筑面积约68172.31平方米。其中1#综合楼约11458.38平方米、2#配套用房约21513.29平方米、3#交易楼约23479.56平方米、4#维修用房约1307.20平方米、5#门卫约72平方米、6#门卫约28平方米，1#2#地下建筑面积为10313.88平方米。**围墙、景观绿化、给排水、电气、道路、亮化等配套工程以及相关设备采购等内容。

本项目占地面积为7.60hm2，其中永久占地面积为7.60hm2，无临时占地。项目用地性质为商服用地，项目区原始占地类型主要为耕地、草地、林地、住宅用地及其他土地。

本工程土石方挖填总量为19.31万m3，其中开挖量16.80万m3（含表土剥离0.92万m3），土石方回填量为2.51万m3（含表土回填0.92万m3），无借方，余方14.29万m3运至广****基地建设项目综合利用。

本项目移****政府统一安排，项目建设总投资为25553.47万元，其中土建工程投资为16920.78万元，资金来源为建设单位自筹。本工程计划于2024年7月开工建设，计划于2025年12月完工，施工总工期为19个月。

根据《****政府关于**省水土保持规划（2016-2030年）的批复》（赣府字第[2016]96号），本项目所在地**市**区属于**省水土流失重点治理区。项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园及重要湿地等其他水土保持敏感区。根据《国务院关于**水土保持规划（2015－2030年）的批复》（国函[2015]160****政府《关于**省水土保持规划（2016－2030年）的批复》（赣府字[2016]96号），项目所在地**市**区属于省级水土流失重点治理区，因此确定本工程执行南方红壤区建设类一级防治标准。

项目区地处南方红壤区，属浙赣低山丘陵人居环境维护保土区，水土流失类型以水利侵蚀为主，容许土壤流失量为500t/km2.a，项目区处于**省水土流失重点治理区。

2024年5月13日，**市科信水利水电****公司****水利局主持召开了《**市**区国际挖掘机交易城建设项目水土保持方案报告书》评审会，参加会议****水利局，建设单位****、方案编制单位**市****公司等单位的代表以及3名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家察看了项目现场，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况和方案编制单位关于方案编制内容的汇报。经认真讨论与审议，专家组建议通过技术评审。

经专家组讨论与审议，该水土保持方案报告书基本符**土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，基本同意该水土保持方案报告书。现提出技术审查意见如下：

一、方案报告编制依据充分，编制阶段为初设阶段，符合生产建设项目有关技术标准的规定和要求。

二、水土流失防治责任范围

基本同意项目建设区水土流失防治责任范围7.60hm2，防治责任单位为****。

三、水土流失防治目标

项目区属于**省水土流失重点治理区，同意本项目水土流失防治执行南方红壤区水土流失防治一级标准，基本同意至设计水平年（2026年）水土流失防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率22%。

四、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意项目选址选线水土保持制约性因素的分析与评价结论。本项目属于**省水土流失重点治理区，基本同意水土保持方案报告书提出的执行水土流失防治一级标准，优化施工工艺减少地表扰动和植被损坏范围的措施。

（二）基本同意从该水土保持角度对项目占地、土石方平衡、表土平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。

（三）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。

五、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动原地貌7.60hm2；项目建设可能造成的最大水土流失量为937.33t，可能新增的水土流失量为866.19t。

六、防治分区及防治措施体系和总体布局

（一） 同意水土流失防治分区划分为1个防治分区，即主体工程区。

（二） 基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

七、分区防治措施布设

（一）基本同意水土流失防治划分为1个防治分区，即主体工程区7.60hm2。

（二）基本同意方案设计提出的表土剥离保护、排水、土地整治、绿化以及临时排水沉沙等措施。

八、施工组织

基本同意水土保持施工组织和进度安排，根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）相关要求。

九、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容、方法和监测点位布设，本项目主要采用调查监测和历史影像相结合的方法。

十、水土保持投资估算

1、基本同意水土保持投资估算的编制原则、依据和方法。

2、基本同意水土保持总投资估算为368.92万元，主体工程已列投投资估算为324.73万元，新增水土保持工程投资估算为44.19万元。其中：工程措施92.64万元，植物措施费192.37万元，临时措施费26.74万元，独立费用30.56万元（其中：水土保持监测费6.25万元），预备费20.54万元，水土保持补偿费6.08万元。

十一、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

本技术审查意见仅生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。

下载
评审专家组长（签字)：

2024年5月15日