各造价咨询企业：
根据《****建设部关于修改的决定》****建设部令第50号)、《**省建设工程造价管理办法》（省政府令第164号）、《****建设局****门市建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦建筑〔2019〕65号）要求，近期，****建设局组织市造价站开展2024年上半年工程造价咨询行业“双随机”检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次“双随机”检查，从2023年在厦承接财政投融资和国有投资项目的造价咨询企业中抽取。检查内容包括：公司管理、市场执业、人员管理、成果文件质量及造价咨询服务费拨付情况等。共检查32家造价咨询企业编制的咨询成果文件质量情况，并对其中9家企业进行现场核查。
咨询成果文件检查情况：32个被检项目造价咨询成果，27份总误差率在3%以内，5份总误差率超过3%，另有1份安装专业造价误差率超过3%。
现场检查情况：9家企业中，6家管理比较规范，3****公司或人员管理不规范等问题。
造价咨询服务费拨付情况：被检项目中，29个项目的建设（含代建）单位已根据合同约定，拨付造价咨询服务费；3个项目已达到合同付款条件，未拨付或未足额拨付造价咨询费。
二、存在的主要问题
（一）造价咨询成果质量方面的问题
1.编制说明与实际预算内容不一致。****设计院有限公司编制的“厦****公司第8.6代新型显示面板生产线项目精装修工程一标段”,工程量清单编制说明中写计入“暂列金额30万元”，但实际预算未计入，存在前后矛盾。
2.措施费存在错漏项。**互华****公司编制的“洪文岭兜金包金地块南侧东侧规划道路工程”预算，将施工红线外的临时用水用电费用纳入措施费计算，该费用应在建设前期列支，不应纳入**费计取。******公司编制的“****政府周边环境整治工程”预算，漏计施工排水降水费。******公司编制的“第二西通道沿线**片区老旧小区改造提升工程”预算，漏计通风空调脚手架搭拆费。
3.清单工程量计算存在较大误差。******公司编制的“****祥平西智能制造、电子设备、新能源、新材料产业园A地块项目(A1标段)”预算，土建部分预制管桩桩身材料费未考虑配桩长度，少算金额38.84万元；混凝土泵送费漏算，少算金额142.7万元；抹灰面油漆涂料刮腻子遍数少算，少算金额191.62万元。
**中兴恒信****公司编制的“2012JP03地块A5子地块智能化（施工）工程”预算，楼层高度未超过5米，却计算了操作高度增加费换算系数，导致多计金额96.9万元。加上其他错误，该工程总造价误差率为4.43%。
**宏建****公司编制的“祥平街道西溪片区老旧小区改造工程（施工）”预算，安装部分室外给排水管道及电气套管均漏计挖填土方，少计金额16.8万元；消火栓镀锌钢管未按室内、室外分列清单，定额均套成室外，少计金额20.98万元，加上其他多项错误，该工程安装专业造价误差率为11.85%，合并土建部分误差，该工程总造价误差率为5.61%。
******公司编制的“本岛排水管涵修复工程（施工）”预算，化学注浆土体固化综合单价为7417.53元/立方米，检查核定综合单价为4583.68元/立方米，多计金额703.64万元，加上其他多项错误，该工程总造价误差率为9.88%。
******公司编制的“第二西通道沿线**片区老旧小区改造提升工程”预算，土建部分80毫米厚透水砖路面综合单价为375.85元/平方米，且无询价单，检查核定综合单价为226.07元/平方米，多计金额107.79万元；安装部分消防改造工程中的衬塑热镀锌钢管未按室内、室外分列清单，定额均套成室外，少计金额23.74万元。该工程土建部分造价误差率3.94%，安装部分误差率3.99%，合并总造价误差率为3.76%。
******公司编制的“****中心及室外活动场地项目（施工）”预算，土建部分冲（钻）孔灌注混凝土桩和埋设钢护筒定额工程量有误，将钢护筒工程量错输为钻孔长度，导致少计金额30万元；安装部分主材列为设备取费，多计金额9.8万元；地下室集水坑排水系统潜水泵漏计备用电机自动投入系统调试，少计金额5.75万元。该工程土建部分造价误差率为8.05%，安装部分造价误差率为3.25%，总造价误差率为6.75%。
4.主要材料价格取定不合理。**正恒****公司编制的“****园区提升改造建设轻工视讯产业园项目（一期）”预算，LT-2嵌入式筒灯价格过高，预算按264.6元/套编制，检查核定价格为50元/套，此项多算金额23.95万元；七氟丙烷灭火装置药剂价格过高，预算按142元/公斤编制，检查核定价格为63元/公斤，此项多算金额21.68万元，加上其他错误，该工程安装部分造价误差率为4.5%。
5.个别企业档案资料管理混乱。****设计院有限公司编制的“厦****公司第8.6代新型显示面板生产线项目精装修工程一标段”，缺失施工图纸无法报送，预算书上未见编制人员签字。**市****公司提交图纸版本有误，核对后才补充正确的图纸版本。
6.成果签章造价师未到场核对且未说明理由。现场核对
**典方****公司、**中兴恒信****公司咨询成果文件时，签章造价师未到场，且均未说明原因。
（二）现场检查发现的问题
1.制度制订与落实方面
（1）个别企业未制订或未严格落实造价咨询业务质量管控制度。******公司****公司、**闽才****公司****公司、******公司****公司等3家企业，未能提供编审造价咨询业务的工作流程记录。
（2）个别企业未建立或未落实回访制度。******公司****公司、**闽才****公司****公司，未建立和落实回访制度。******公司、******公司****公司，在现场被检时未能提供造价成果文件回访评价表。
（3****公司对分公司未有效履行监督管理责任。******公司、******公司、**闽才****公司等3****公司，****公司没有管理制度和检查记录。
（4）个别企业没有建立档案管理制度。如，**闽才****公司。
2.人员配备方面
个别企业注册造价工程师到岗履职较差，主要****公司人员管理比较薄弱。如，******公司、******公司、**闽才****公司，这3家企业的一级****公司执业，****公司未配备一级注册造价师。
（三）造价咨询服务费拨付方面
1.合同签订不规范。部分项目存在未参照《****建设局****门市建设工程招标代理及造价咨询服务费结算支付的通知》（厦建筑〔2020〕38号）要求，签订造价咨询合同的情况。如，******公司代建的马銮湾**新阳大道沿线电力隧道工程机电工程等5个项目。
2.未按合同约定拨付咨询费。已达到咨询合同付款条件，但至今未拨付或未足额拨付造价咨询费的项目有：**市****公司****门市****医院医技科室设施及装修工程、******公司代建的九溪片区养老地块市政道路配套工程、**建发兆信****公司****大学扩建项目-3号楼。
三、处理意见
（一）依据《****建设局****门市建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦建筑〔2019〕65号）规定，对工程咨询成果质量较好、造价误差较小的5个项目的编制单位和造价工程师，给予通报，记入良好信用记录：
1.**中****公司
造价工程师：吴德山 证号：A023****1593
赵艺彬 证号：A153****4995
2.******公司
造价工程师：王志军 证号：A013****0858
3.******公司
造价工程师：陈敏毅 证号：B142********538
潘奇志 证号：B013****0750
4.**煜****公司
造价工程师：江腊梅 证号：B112********489
5.**睿智天诚工程****公司
造价工程师：唐斌 证号：B110********638
李燕妮 证号：B013****0040
（二）对被检工程造价咨询成果质量较差、总造价误差率超3%的下列5家单位及其造价工程师予以曝光，并根据《****建设局****门市建筑市场主体信用监管行为认定范围和档次操作标准（P类，2021年修订）的通知****管理部分，2021年修订）》（厦建筑〔2021〕54号）规定，记入企业信用不良行为档次各一次。
1.******公司
造价工程师：王正东 证号：B112********752
郑金钟 证号：B110********780
记入企业不良行为P4档次一次。
2.******公司
造价工程师：夏胜环 证号：B111********668
张秀珍 证号：B110********449
记入企业不良行为P5档次一次。
3.**宏建****公司
造价工程师：黄志雄 证号：A013****0959
记入企业不良行为P5档次一次。
4.**中兴恒信****公司
造价工程师：王素梅 证号：A031****4535
王亚丽 证号：A131****9887
记入企业不良行为P6档次一次。
5.******公司
造价工程师：王媛媛 证号：B112********469
蔡育华 证号：B111********556
记入企业不良行为P6档次一次。
（三）对专业工程误差率超过3%的1家编制单位，即**正恒****公司，约谈企业法定代表人，责令整改，要求加强质量管理，提高编制水平。
（四）对现场检查发现问题较多、评分较低的3家造价咨询企业，即：******公司、******公司、**闽才****公司，约谈企业法定代表人，责令整改，要求建立健全企业各项管理制度，规范市场执业行为，提升服务能力。
（五）对3个已达到合同付款条件，但至今未拨付或未足额拨付造价咨询费的项目代建单位，发出责令整改通知书，要求限期整改。
四、有关要求
（一）强化质量意识，引领企业创新发展
各工程造价咨询企业及其从业人员要以本次检查为契机，加强问题整改，进一步强化质量意识，重视成果质量编制，深化业务学习，强化内部管理，完善质量制度，创新管控机制，严格操作规程，提高执业人员专业素养，提升企业执业水平。
（二）规范合同签订，维护企业合法权益
各建设（含代建）单位和造价咨询企业应按照《****建设局****门市建设工程招标代理及造价咨询服务费结算支付的通知》（厦建筑〔2020〕38号）、《****建设局关于规范建设工程造价咨询合同签约行为的指导意见》的要求，参照现行造价咨询合同示范文本，强化风险意识，加强合同管理，规范造价咨询服务费拨付流程，确保及时足额拨付造价咨询服务费，保障工程造价咨询企业合法权益。
（三）加强事中事后监管，提升行业发展水平
造价咨询资质取消后，加强“双随机”检查和强化信用建设是造价咨询行业的发展趋势。我局将持续加强对全市工程造价咨询企业及执业人员的监管，加大对违法违规行为的查处力度，营造规范有序的工程造价咨询市场环境，全方位提升造价咨询企业管理水**业务质量。
专此通知。
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2024年7月4日
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