****正南**边界固废回填治理项目位于**区与**交界处,行政区划隶属**区哈克镇与****托海镇。
该项目治理矿坑为无主矿坑,为历年来挖沙取土用于道路维修等所致。**市润物****公司利用******公司****电厂****电厂的粉煤灰、炉渣作为回填料进行矿坑治理。
项目已在**市发展和改革委备案,项目代码:****。
******发展中心(以下简称“发展中心”)于2023年11月29日组织了该项目的现场踏勘,参加现场踏****生态环境局、****环境局****分局、****环境局****分局、**市润物****公司及******公司的工作人员。
2023年12月4日,******发展中心主持召开了《****正南**边界固废回填治理项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)的技术评审会。参加会****生态环境局、****环境局****分局、****环境局****分局、建设单位**市润物****公司及编制单位******公司等单位的代表和专家共29名,由5位专家组成评审组负责技术评审。
因工程内容、水文地质资料不完善,补充资料时间跨度长,2023年12月11日,建设单位申请将《报告书》退回。2024年1月12日,建设单位完成了环评报告的补充和修改,重新提交了《报告书》技术审查的请示。
在完成技术评审工作后,****小组于2024年1月31日,在市局711会议室对该建设项目的环境影响报告书进行了内部技术审查。
本项目建设性质为**,行业类别为生态保护和环境治理业。
本项目位于****正南**边界处,治理区现状为砂石开垦后基坑状,呈不规则形状,采坑南北长450m,东西宽100-150m,占地5.27hm2。采坑总体呈北低南高,采坑内最低位置在中部,最低标高703m。
根据《****环境局环境局责令改正违法行为决定书》企业存在以下环境违法行为:1、未依法完成建设项目环境影响评价文件审批,擅自开工建设;2、贮存易产生扬尘物料未采取有效防尘措施。建设单位已停止项目建设,缴纳了处罚款。
****填埋场Ⅱ类场建设,利用******公司****电厂****电厂的粉煤灰、炉渣作为回填料进行矿坑治理,项目封场覆盖后按水土保持方案进行生态恢复,恢复为人工牧草地。治理区占地5.27hm2(在**区哈克镇2.51hm2,在**2.76hm2),回填量19.41万m3(粉煤灰及炉渣量13.17万m3,覆土量4.20万m3,终场覆盖量2.04万m3),治理期3年。配套建设防渗工程、截排水工程及渗滤收集导排系统等。项目组成见表1。
表1 项目组成一览表
项目 | 类别 | 建设内容 | ||
规模 | 治理区占地5.27万m2,总回填容积19.41万m3,服务年限3年。 | |||
主体 工程 | 表土剥离 | 剥离表土集中堆放在治理区西侧,占地3000m2。 | ||
场地平整及基底处理 | 治理区南侧地形较高,对其进行挖方处理,挖方至标高714m,挖出土方用于采坑底部回填整平。采坑边缘呈不规则形状,削坡整形的土石方用于采坑底部回填整平。 | |||
治理区防渗工程 | 底部防渗:天然基础层+600g/m2土工布+1.5mm 厚 HDPE 土工膜+ 600g/m2土工布+300mm 厚(φ20~60mm)碎石层。 边坡防渗:天然基础层+600g/m2土工布+1.5mm 厚HDPE 土工膜+600g/m2土工布。 | |||
渗滤液收集、 导排系统 | 渗滤液收集系统由碎石导流层、渗滤液收集盲沟和渗滤液排出管组成;渗滤液经支盲沟及导流层汇集到主盲沟内,盲沟内设渗滤液导排花管,在盲沟终端设排出管与渗滤液收集池相连,渗滤液自流至收集池。 渗滤液收集池位于采坑外西北侧,为玻璃钢结构,容积300m3。 | |||
截排水工程 | 在治理区北侧沿基坑边缘布设长603m、宽1.2m,深0.8m的截排水沟。 | |||
回填治理 | 治理区每1000m2为一个工作面,共划分为53个工作面,治理顺序为由东南向西北的方向依次分层回填治理,采用“分层铺摊、分层碾压”的原则,逐层压实。 填埋灰渣表面每日覆盖回填土,回填土厚20cm,达到设计标高时,进行终场覆盖。 | |||
封场工程 | 封场的地面标高711~718m。封场的土层结构为:覆盖底层采用500mm厚粘土层,防止雨水下渗;上层覆盖 300mm 厚卵石层,为排水层;上面铺设500mm厚自然土层,为支持土层;顶层为200mm厚腐殖土,为营养土层。 | |||
辅助工程 | 临时办公区 | 在治理区西侧设活动板房作为临时办公区。 | ||
围挡工程 | 在治理区周围设网围栏1168m, 防治人畜进入治理区。 | |||
运输 工程 | 进场道路 | 进场道路利用现有砂石路,道路长约 680m。 | ||
灰渣运输道路 | 从电厂通过G10、乡村道路,全长约32km,均依托现有道路。 | |||
公用 工程 | 给水 | 治理区、表土堆场、覆土堆场、运输道路洒水采用外运水; 临时办公区生活用水为外购桶装水。 | ||
排水 | 生活污水经玻璃钢化粪池收集后运至****处理厂处理。 渗滤液重力流入渗滤液集液池,用于填埋区洒水降尘。 | |||
供电 | 施工期用电来自自备发电车。 | |||
供热 | 临时办公区供热采用太阳能供热。 | |||
环保 工程 | 施工期 | 废气 | 表土堆场扬尘 | 表土场洒水抑尘,播撒草籽,表面加盖抑尘网。 |
车辆尾气 | 加强对非道路工程机械及汽车的管理及保养,确保尾气达标排放。 | |||
运输扬尘 | 运输道路洒水抑尘,运输车辆加盖苫布,减速慢行;运输车内底部铺设防渗层,防止灰渣遗撒或渗漏。 | |||
场地平整扬尘 | 设置洒水车,治理区洒水抑尘。 | |||
废水 | 生活污水 | 生活污水经玻璃钢化粪池收集后运至****处理厂处理。 | ||
噪声 | 机械噪声 | 选用低噪声设备,合理安排作业时间,合理安排施工布局,禁止夜间施工;运输车辆途径敏感点时减速慢行,禁止鸣笛。 | ||
固废 | 生活垃圾 | 生活垃圾经封闭垃圾箱收集后外运至****填埋场处置。 | ||
运营期 | 废气 | 作业扬尘 | 每四天完成一个作业面的回填,回填厚度0.5m,采用边回填边压实的工艺,每日回填后用回填土覆盖、压实,回填土厚0.2m。 设置一台洒水车对治理区、填埋作业面洒水抑尘。 | |
运输扬尘 | 要求****电厂内进行调湿,确保湿度不小于20%;运输车辆禁止超载,加盖篷布,减速慢行;运输道路洒水抑尘。 | |||
覆土堆场 | 覆土堆场洒水,表面覆盖抑尘网。 | |||
废水 | 渗滤液 | 渗滤液经排水盲沟导排至渗滤液集液池,渗滤液沉淀后作为治理区抑尘用水回用。 | ||
生活污水 | 生活污水经化粪池收集后拉运至海拉****处理厂处理。 | |||
噪声治理 | 选用低噪声设备,合理安排作业时间;运输车辆途径敏感点时减速慢行,禁止鸣笛。 | |||
固废 | 沉淀污泥 | 为一般工业固体废物,定期清理至治理区填埋。 | ||
生活垃圾 | 生活垃圾经封闭垃圾箱收集后外运至****填埋场处置。 |
表土剥离:剥离表土集中堆放在治理区西侧,占地3000m2,堆高5m,容积7056m3。
场地平整及基底处理:治理区南侧地形较高,对其进行挖方处理,挖方至714m标高,挖出土方用于采坑底部回填整平;采坑边缘呈不规则形状,削坡整形产生的土石方用于采坑底部回填整平;平整后底部标高710m~714m。项目挖填方平衡,无弃方。
治理区防渗工程:治理区的底部自下而上的防渗层为:天然基础层+600g/m2土工布+1.5mm 厚 HDPE 土工膜+ 600g/m2土工布保护层+300mm 厚(φ20~60mm)碎石层。四周边坡自下而上的防渗层为:天然基础层+600g/m2土工布+1.5mm 厚HDPE 土工膜+ 600g/m2土工布保护层。
渗滤液收集、导排系统:渗滤液收集系统由碎石导流层、渗滤液收集盲沟和渗滤液排出管组成。渗滤液经支盲沟及导流层汇集到主盲沟内,盲沟内设渗滤液导排花管,在盲沟终端设排出管与渗滤液收集池相连,渗滤液通过排出管自流至渗滤液收集池。
渗滤液收集池位于采坑外西北侧,为玻璃钢结构,容积300m3。
覆土堆场:覆土堆场位于治理区西侧,占地500m2,容积400m3,项目治理过程中需覆土总量4.2万m3,为外购土方。
截排水工程:在治理区北侧沿基坑边缘布设长603m、宽1.2m、深0.8m的截排水沟,将填埋区外的雨水导出。
封场工程:封场的地面标高为711~718m,平均标高716.5m,修复后与周围地形协调。封场的土层结构为:覆盖底层采用500mm厚粘土层,防止雨水下渗;上层覆盖 300mm 厚卵石层,为排水层;上面铺设500mm厚自然土层,为支持土层;顶层为200mm厚腐殖土,为营养土层。
工程占地:项目总占地6.044hm2,占地类型为工矿用地、交通用地和一般草地。
表2 项目占地情况一览表
序号 | 占地类型 | 占地面积(m2) | 占地类型 |
1 | 临时办公区 | 60 | 草地 |
2 | 覆土堆场 | 500 | 草地 |
3 | 表土堆场 | 3000 | 草地 |
4 | 渗滤液收集池 | 100 | 草地 |
5 | 进场道路 | 4080 | 依托现有,交通用地 |
6 | 治理区 | 52700 | 工矿用地 |
合计 | 60440 |
围挡工程:在填埋区周围设置长1168m,高2.5m网围栏, 防止人畜进入填埋区。
供热工程:临时办公区供热采用太阳能供热。
给水工程:项目洒水抑尘为外运水,用水量10261.2t/a,;生活用水为外购桶装水,用水量52.8t/a。
进场道路:依托现有进场道路。
施工期及人数:施工期为2024年4月-6月,人数15人。
工作制度及劳动定员:劳动定员8人。年运行天数330d,每日2班,每班8小时。
3 建设项目周围环境概况
本项目位于****正南**边界处,中心点地理坐标:东经120°3′59.442″,北纬49°8′47.903″,行政区划隶属于**市**区哈克镇和****托海镇管辖。治理区北侧4km处为哈克镇。
项目占地范围内不涉及生态保护红线、基本草原、基本农田、公益林及集中式饮用水源保护区等。
项目区环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准及修改单的限值要求。
项目区地下水评价因子中耗氧量、铁、锰有超标现象,其余评价因子满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类标准。铁、锰超标是由于区域地质原因导致;耗氧量超标主要因为监测点位周围存在牛羊圈舍,散排的牛羊粪便及散户居民生活污水导致。
项目区声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。
治理区内土壤评价因子满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中第二类用地筛选值要求;项目周围土壤评价因子满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)中筛选值要求。
调查区内植被类型较少,结构简单,生态功能较为单一。主要植被类型为羊草群落、农田植被和杨树林地。评价区生态系统阻抗稳定性较弱,有喜鹊、乌鸦、达乌尔黄鼠、小家鼠、黄鼬等分布,未发现珍稀保护动物及其栖息地和繁殖地等敏感生境。治理区由于人为扰动,植被覆盖度低。
表3 环境保护目标一览表
序号 | 环境 要素 | 保护目标 | 方位和距离 | 保护等级 |
1 | 环境 空气 | 罗传涛家 | 项目南侧1900m | 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准 |
散户2 | 项目北侧2300m | |||
散户3 | 项目西北侧3300m | |||
哈克村 | ****中心线北侧36m | |||
2 | 地下水环境 | 罗传涛家 | 项目南侧1900m | 《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类标准 |
散户2 | 项目北侧2300m | |||
散户3 | 项目西北侧3300m | |||
张**家水井5 | 项目北侧4200m | |||
张巧玲家水井6 | 项目北侧4361m | |||
水井1 | 项目西北侧900m | |||
水井2 | 项目东北侧2330m | |||
哈克镇水源地 | 项目东北4035m | |||
第四系松散岩类孔隙、基岩风化裂隙潜水含水层 | ||||
3 | 声环境 | 哈克村 | ****中心线北侧36m | 《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准 |
4 | 土壤 环境 | 治理区、周边耕地、林地、牧草地 | 项目占地范围及外扩1km范围内 | 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中第二类用地标准 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018) |
5 | 生态 环境 | 农田植被、羊草群落、杨树林等,及其生境、生态系统、生物多样性,无保护植物。 | 项目占地范围及外扩1km范围内 | 区域生态环境不恶化,保护自然植被,生功能不降低 |
评价范围内野生动物以鸟类和啮齿类动物为主,无保护野生动物。 |
废气:场地平整、表土堆场、运输车辆扬尘及汽车尾气;
废水:施工人员生活污水21.6t;
噪声:施工机械及运输车辆运行噪声;
固废:剥离表土7056m3、挖方54700m3、生活垃圾2.73t;
生态影响:表土堆场、覆土堆场、渗滤液收集池、临时办公区新增临时占地,项目施工破坏地表植被及土壤结构,对生态环境产生一定影响。
废气:治理区作业单元扬尘、覆土堆场扬尘、运输扬尘;
废水:渗滤液3075.6m3/a、生活污水42.9t/a;
噪声:生产设备、车辆运行噪声;
固废:渗滤液收集池污泥3.08t/a、生活垃圾1.32t/a;
环境风险:项目存在渗滤液收集池泄漏的环境风险。
项目封场后拆除表土堆场、覆土堆场、临时办公区等设施,按水土保持方案进行生态恢复,生态环境得以改观。
废气:施工场地洒水降尘,大风天气增加洒水频次;表土堆场洒水抑尘,播撒草籽,表面苫盖抑尘网;运输车辆遮盖篷布,减小扬尘对项目区大气环境的影响。加强对非道路工程机械及汽车的管理及保养,确保尾气达标排放。
废水:施工人员生活污水经玻璃钢化粪池收集,定期外运至****处理厂处理。
噪声:采用低噪声施工机械;合理安排施工时段;施工场地合理布局,避免大量高噪声设备同时使用。
固废:剥离表土外运至表土堆场堆存;治理区场地及边坡开挖土方用于治理区场地平整;生活垃圾经封闭垃圾箱收集后运****填埋场处置。
生态保护措施:控制施工活动在征地范围内,规范施工人员行为及行车路线;避免在大风天气施工作业;剥离表土堆存在表土堆场,堆存场地洒水、苫盖抑尘网,最终用于项目封场后的生态恢复,确保生态环境质量不下降。加强环保宣传教育,严禁随意践踏、碾压征地范围外的植被,不准乱挖、乱采野生植物,不捕杀野生动物及鸟类。
废气: 要求****电厂内进行调湿,确保湿度不小于20%;回填作业分区进行,每天在回填作业后进行覆土压实,洒水、覆盖抑尘网,大风天气停止作业;非作业区苫盖抑尘网,有风天气洒水抑尘;覆土及表土堆场洒水抑尘,并苫盖抑尘网;覆土堆场取土作业时尽量减小扰动面积,减小扬尘;大风天气增加治理区、覆土堆场、表土堆场的洒水频次。运输道路洒水抑尘,运输车辆加盖篷布;运输车内底部铺设防渗层,防止灰渣遗撒或渗漏;严禁使用尾气超标的运输车辆和机械设备,定期对运输车辆和机械设备进行检修和保养,运输车辆途径哈克镇时,减速慢行,减小扬尘。
废水:实行雨污分流,治理区周围设置截洪沟,减少治理区汇水量。渗滤液导排至渗滤液收集池,作为治理区、覆土堆场或表土堆场的抑尘用水回用。生活污水经玻璃钢化粪池收集后外运至海拉****处理厂处理。本项目设置3口地下水跟踪监测井,进行地下水水质、水位监测。地下水防渗措施如下表:
表4 地下水分区防渗措施
防渗级别 | 防渗区域 | 防渗措施 |
一般防渗区 | 治理区 | 治理区底部及边坡采用1.5mm 厚 HDPE 土工膜防渗,渗透系数小于1×10-7cm/s。 |
渗滤液收集池、化粪池 | 均为玻璃钢结构,渗透系数小于1×10-7cm/s。 |
噪声:选用低噪声设备,加强对治理作业机械的维护保养;运输车辆昼间运输,经过哈克镇时减速慢行,禁止鸣笛。
固废:渗滤液收集池污泥回填至治理区。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后运至****填埋场处置。
土壤:严格落实分区防渗要求;加强废水、废气、固废产生源的巡查,从源头减少污染物产生及排放量。
生态保护措施:依据建设单位制定的水土保持方案,对达到设计标高的作业单元进行封场覆盖及生态恢复。采用当地物种进行植被恢复,确保生态环境质量不下降。
依据水土保持方案,临时办公区、渗滤液收集池、表土及覆土堆场等临时占地一并进行平整、播撒草籽、洒水、植被恢复;采用当地物种进行生态恢复并进行跟踪监测,对恢复不良区域加强人工植被恢复。
治理区严格按照设计规范进行防渗。渗滤液收集池、化粪池采取相应的防渗措施。若治理区、渗滤液收集池、化粪池发生渗漏对地下水及土壤造成污染,在事故点下游抽出受污染的地下水,清理受污染的土壤。
加强环境风险管理,发现隐患及时处置;进行环境风险应急演练,制定突发环境事件应急预案并到当地的生态环境主管部门备案。建设单位做好生态环境保护措施的安全风险防范,按要求开展生态环境保护措施安全风险评估和隐患排查治理。
5 项目可行性分析
5.1建设项目与产业政策相符性分析
本项目为生态保护和环境治理业项目,符合产业政策。
项目不涉及生态保护红线、基本草原和基本农田,距自然保护区等敏感区距离较远,选址合理。
本项目与“三线一单”《中华人民**国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》《**自治区生态环境保护“十四五”规划》《**自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《**自治区主体功能区规划》《****政府办公厅关于印发自治区矿山环境治理实施方案的通知》《**自治区矿山地质环境治理办法》《**市“十四五”生态环境保护规划》《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》《 一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范 》等相符。
依据大气预测结果,项目排放的大气污染物的最大落地浓度均满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)的限值要求,对周围环境空气的影响较小。
建设单位按一般工业固废Ⅱ类场防渗要求建设。根据地下水预测结果,正常工况及非正常工况渗滤液渗漏对地下水环境影响不大。生活污水经化粪池收集后拉运至****处理厂处理,采取以上措施后本项目的废水对周围环境影响较小。
依据噪声预测结果,项目采取隔声、吸声、消声、减振措施后,厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准的限值要求;运输车辆在途经哈克镇时车速限速在40km/h以下,敏感点的声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准的限值要求。因此,项目运营期的噪声对周边声环境影响较小。
通过落实防渗措施及土壤跟踪监测的情况下,本项目对土壤环境影响较小。
施工期剥离表土全部用于生态恢复,其他土方用于治理区场地平整;渗滤液收集池污泥回填至治理区;生活垃圾外运至海拉****填埋场处置;通过采取以上措施,项目产生的固废对周边环境的影响可接受。
项目在治理期对区域草地产生一定的负面影响,对区域生态系统及野生动植物生境产生一定影响。服务期满后治理区地貌与周边环境相协调,生态环境趋于良好。
公众对本项目无反对意见。
本项目无新增废气、废水污染物排放量。
本项目总投资 1000万元,其中环保投资 185万元,占总投资18.5%。
6 结论
《报告书》编制规范,评价内容全面,评价重点、评价级别及评价标准选择正确,环境保护目标选择合适,环境现状调查及工程污染分析清楚,污染防治、生态保护及环境风险防范措施可行,评价结论总体可信。建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后,从环境保护角度分析,项目可行,可以作为项目审批和环境管理的依据。