2024年上半年以来,在县委、县政府的正确领导下,****分局坚决贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,以实现减污降碳协同增效为总抓手,突出精准治污、科学治污、依法治污,全面做好我县生态环境改善提升工作,现将我局上半年工作汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)深入打好蓝天保卫战
一是强化工地扬尘管控。全县在建项目均按照扬尘防治“六个百分百”要求,配备雾炮机、洒水车,安装冲洗、喷淋设备,5000平方米以上在建工地已全部安装在线监测和远程视频监控联网系统。春节施工班组放假期间,组建建筑工地扬尘巡查专班,全面摸排裸土覆盖不到位、垃圾清运不及时等问题,及时交办督促整改,确保工作连贯性。
二是持续深化工业污染治理。分类制定应急分级减排措施,将163家涉气重点企业纳入监管,组织专家现场把脉问诊,提出整改措施,在加快问题整改的同时,杜绝“一刀切”现象。不定期开展昼夜巡查,充分运用走航监测、雷达扫描等治污科技,全面排查监测污染源,实现污染物溯源整治。今年来,共出动300余人次35余车次,工业污染管控治理显著。
三是加强群众“家门口”问题整治力度。坚持高位推进,制定印发餐饮油烟、噪声、恶臭异味扰民等“家门口”问题的行动方案。****小组,以“四噪、五味、一油烟”(社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、工业企业噪声、露天焚烧异味、企业废气异味、涉水类异味、垃圾类异味、畜禽养殖异味、餐饮油烟)为抓手,在全县范围内开展集中巡视督查。1-5月份,共排查群众“家门口”问题66件,其中噪声29个、恶臭11个、餐饮油烟21个、道路扬尘5个,目前均已整改完毕。
四是多举措落实秸秆禁烧工作。****县委、县政府的指示,制定县、镇两级综禁方案,细化包保责任分工,建立多部门参与的督查联动工作机制,明确区域、职责划分,压实各方责任。制作禁烧宣传条幅1000条、宣传彩页5万份,结合宣传音频、反面典型案例,引导群众树立“不能烧、不敢烧”的意识。抽调99家有关单位294名县直人员对187个行政村实施责任包保,将任务和责任落实到人、到地块,全面消除工作盲区和死角,严格落实跟机作业、限高留茬、秸秆“当天清理不过夜”等硬性要求,派遣专人24小时看守秸秆堆放点,大力推进草场规范性建设,全力实现“零火点”“零污染”目标。
截至2024年6月30日,全县未通报一起火点,PM2.5平均浓度为40微克/立方米,排名全市第一;PM10平均浓度为72微克/立方米,排名全市第一;优良天数比例为72.8%,排名全市第一;空气质量综合指数4.04,排名全市第一。
(二)着力打好碧水持久战
一是强化国省考断面保障。在全县主要河道、支河支沟、污染源入河排口、雨洪排口、农田退水口、水产养殖排口开展全面排查,建立健全“一断一网”监测体系,加密各考核断面水质监测频次,及时掌握水质变化情况,为精准治污、科学施策提供有力支持。今年以来,共排查出146个排污口,溯源完成率达100%,同步制定“一口一策”整治方案,下发涉水交办单18件。
二是开展**清湖行动。持续开展流域岸线清理整治工作,常态化开展重点河湖流域及支沟支流内垃圾、水草、浮萍、河堤违法种植等清理活动。截止目前,共清理河沟道长度520公里,清理垃圾3700立方,清理固体废物150吨,清理水草25000立方。
三是系统推进汛期防控。印发《**汛期水污染防治工作方案》,一方面实施源头控制,结合实际情况同步开展河道清理、秸秆离岸、重点涉水工业企业检查、污水处理厂监管、农村生活垃圾清理等工作,确保污染物不入水;一方面适时加大监测频次,形成汛期监测简报,并及时向县主要领导及相关部门报送监测数据。同时,在15个镇、3个街道重点开展畜禽养殖摸排,****养殖场(户)清单,制定畜禽养殖环境问题、措施、时限和责任四项清单,截止目前,****养殖场131家,排查畜禽养殖问题51个,已全部完成整改,其中立案4起,共处罚20760元。
四是强化区域联防联控。****县、**县、睢**常态化开展上下游联防联控,加强协调配合,有效推进边界河流污染防治,构建上下游,左右岸“共保联治”大格局,实现信息共享,数据共享。同时,科学合理调度涵闸,每次开闸前,我县水利、生态环境等部门均通过函告、电话、短信、微信等方式,提前告知下游**县、****指挥部办公室等部门,给下游留有充足时间做好准备。
五是加大项目推进力度。一方面联合城管部门全面排查整治**雨污管网,推动**雨污水管网升级改造工程实施,截至6月28日,共出动施工人员280余人次,清淤车110余辆次,完成管网清淤检测作业254.5公里,河道底泥清淤2.5公里,新铺设雨污水管网分流约5公里,为安全度汛奠定了良好基础。一方面稳步推进**石**生态缓冲带构建与生态修复工程施工进度,同时积极申报**石**流域水系生态修复及自净能力提升工程项目,做好项目承接、储备,实现以工程项目推动生态文明建设进展。
2024年1-6月份,我县6个国家考核断面水质优良比例为100%,高于全市考核目标61.5%;3个省级考核断面水质优良比例为66.7%,达标率100%,高于全市考核目标30%,V类断面全面清零,水环境质量排名全市第一。
(三)稳步推进净土攻坚战
一是加强农村环境综合整治。围绕“生活垃圾无害化、道路硬化、污水净化、村庄绿化、村貌美化”的目标要求,开展农村环境综合整治,改善群众生产生活条件。2024年省市下达我县建制村环境综合整治任务是6个,目前已完成1个建制村环境整治,其余5个建制村环境整治工作正在按照计划有序推进。
二是抓实农村生活污水治理。2024年省市下达我县农村生活污水治理任务是12个,目前,黄圩镇**村已对标要求提前完成治理工作,其余建制村正在按照计划有序推进。
三是加快农村黑臭水体整治。2024年省市下达我县农村黑臭水体治理任务是42个,今年来,我局严格按照“一水一策”实施方案,综合采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施全面开展治理工作。目前,已完成22个农村黑臭水体治理任务。我县申请国家农村黑臭水体治理试点项目,18条农村黑臭水体治理工程已进入验收阶段。
四是加****处理站规范化建设。完善修复污水管网,****政府驻地生活污水处理设施污水收集率,****处理厂提质增效,建立健全长效管护机制。加强对污水处理设施运维监管,完善以在线监测和手工监测相结合的监管体系。
五是加强“两公一住”用地监管。严格落实土壤污染状况调查制度,对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地(称“两公一住”用地),在开发利用前依法落实土壤污染状况调查,杜绝土壤污染安全隐患,切实保障人居环境安全。目前,已完成**2024年第15批次村庄建设用地(农民建房)及2个批次公共设施用地土壤状况调查,建设用地土地安全利用率100%。
(四)扎实推动突出生态环境问题整改
今年来,我局常态化推进突出生态环境问题大排查大整治工作,联合大督查办开展专项督查,将属地部门大排查大整治工作落实情况、已整改问题成效保持情况纳入督查范围,同时,对标2022年省督察交****处理厂整改标准开展逐一复核,进一步细化整改方案,确保按照时限要求,保质保量完成整改工作。
2024年度上级交办及我县自排查突出生态环境问题整改任务共231个,已完成销号问题114个,(应于6月底销号的55个问题,已全部提前完成销号),未销号问题117个,未销号问题中:
一是中央层面问题1个。整改时限为2024年底前,为石**问题。
二是省级层面问题4个,分别为省生态环境保护督察反馈问题3个、2023年度第一季度长江经济带警示片披露问题1个。
三是市级层面问题1个,为汴石引河及南柳沟水质问题,整改时限为2024年底。
四是县级层面问题111个,均为自排查问题。
(五)规范落实环境监管执法
一是不断加大环境执法力度。推进企业ABCD绩效分级管控,对不同环境守法水平监管对象实施差别化管理,将环境执法与服务企业充分融合起来。对超标企业加大查处力度,对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次,营造公平竞争的发展环境。今年以来,下达行政处罚决定书20家,适用《环境保护法》四个配套案件查封扣押案件2件,办理免罚案件3件,行政执法有力度更有温度,在筑牢环境安全屏障的同时营造企业发展顺心、环境监管舒心的新环境。
二是防范化解环境风险隐患。常态化开展企业环境安全隐患排查整治、VOCS治理、工业固废及排污许可证等执法检查工作。加强重点时段及汛期环境安全保障,对重点企业雨水排放开展雨天执法与监测联动检查。
三是进一步抓实环境信访工作。截至目前,信访案件共受理有效投诉157件,属于我局职责范围的44件,不属于我局职责范围的113件。其中涉气27件,涉水6件,涉噪声3件,涉畜禽养殖8件。全部办结完成,案件处理率100%,案件反馈率100%。
二、下半年工作计划
下半年,我局将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央、省、市、县关于环境保护的决策部署,扎实推进生态环境保护工作,持续优化提升生态环境质量。
(一)聚焦服务高质量发展,加快推动绿色低碳转型。充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用,着力促进产业结构、能源结构、交通结构绿色低碳转型。推进新能源和节能环保产业“双招双引”,实施新能源替代行动,提高可再生能源使用占比。聚焦双碳战略,深化“三线一单”生态环境分区管控,强化在产业结构调整、重大项目选址等方面的应用,严格控制“两高”项目,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快培育绿色低碳技术和产业,打造高质量发展绿色增长点。推动形成绿色低碳生产生活方式。
(二)聚焦攻坚污染防治,加快改善生态环境质量。以改善环境质量为核心,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战。着力打赢蓝天保卫战:强化PM2.5和O3协同控制,加大“散乱污”治理力度,加强扬尘污染治理和非道路移动机械管理,扎实开展秸秆禁烧工作。大力推进碧水保卫战:聚焦国省考断面水质提升工作,持续推进入河排污口排查、溯源、整治,加大农村面源污染综合整治力度,推进畜禽粪污**化利用,加快水环境基础设施建设,强化河道综合整治,全力提升水环境质量。深入打好净土保卫战:全面压实农村黑臭水体排查整治工作,加强农业用地管理,持续开展建设用地土壤污染风险管控和用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查,确保建设用地安全利用率100%。
(三)聚焦环境安全提升,加快突出环境问题整改。重点聚力中央、省环保督察反馈问题,长江经济带警示片披露问题和市县自排查发现问题整改,紧盯群众反映强烈、影响环境质量的日常问题,盯住关键点、明确责任人,打好组合拳,加强成效复查,举一反三、严防反弹,推动形成“巩固成果、防控源头、强化监管、落实责任”的**长效管理机制。加强生态环境应急管理,持续推动环境信访问题解决,确保及时妥当处置环境安全、污染事故、重大环境舆论等突发事件,守住环境安全底线。
(四)聚焦多元共治,加快提升环境治理水平。进一步健全生态环境保护责任体系,不断完善“党政统领、部门协同、企业施治、社会监督、公众参与”的环境治理责任机制,推动压力有效传导。增强法规标准的约束与引领,发挥无人机、高空瞭望、在线监测等科技手段在环境监管中的作用,不断改善生态环境监管方式,切实提升生态环保信息化和科学化水平。全力提升生态环境监测能力,严密防控环境风险,加大生态环境保护宣传力度,大力锻造生态环保铁军。****工作站作用,结合文明创建长效管理等工作,鼓励群团和社会组织参与环境治理,营造全社会爱护生态环境的良好氛围。
****
2024年7月2日