初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传)

投标人资质类别和等级

投标人应具备工程设计综合资质甲级资质或建筑行业专业乙级资质或建筑行业(建筑工程)乙级及以上；且具备建筑工程施工总承包三级及以上施工资质。(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理为牵头单位人员须取得相应工程建设类注册执业资格，包括一级注册建筑师、一级注册结构师或者建筑专业一级注册建造师(并具备项目负责人安全生产考核合格证书B证)或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任设计负责人，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有注册一级建造师资格(建筑工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明,(提供劳动合同原件****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件)(高等院校，科研机构，军事管理等部门从事工程设计，施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)如相关人员为返聘人员，可以不提供劳动合同及社保证明，需提供退休证明及返聘合同。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人为设计单位，联合体成员不得超过2家。，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第二章投标人须知第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计方案合格性评审

合格分：21分（不少于60%）

2.2.1

择优进入第二阶段评审

设计方案合格且排名前7名（设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入）

2.2.2

设计方案得分是否带入第二阶段

R带入□不带入

……

……

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：7分

经济标：工程总承包报价：53分

商务标：项目管理机构：3分

工程业绩：2分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（35分、适用于房屋建筑工程）

1．设计说明（4分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．各专业设计说明符合任务书要求。

5、投资估算与经济评价。

2．总平面布局（8分）

1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2．是否合理利用土地;与周边环境协调。

3．交通流线及出入口设计合理且满足要求。

4．停车位布局合理可行。

5．是否满足消防间距要求、是否满足**间距要求。

6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。

3．建筑功能（9分）

1．对项目功能设计理解清晰、准确。

2、项目功能要求是否满足设计任务书要求。

3．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。

4.对项目的设计思路把握准确、设计合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑创意、空间处理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。

4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、分析图等进行评比。

5．结构方案（3分）

1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

6．设备方案（2分）

1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

7．绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（3分）

1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

4、采用新材料、新技术、新设备的情况。

8.设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分

注：招标人可以根据项目具体情况适当选择增减评标因素，但“评审项”分值不得调整；招标人也可以在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2

工程总承包报价（53分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（51分）

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均

值下浮3%、3.5%、4%、4.5%为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1 分；每高于评标基准价1%扣0.6 分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2 分）

该项评审因素是否设立，由招标人自主确定，本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考：

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被****判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（7分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5．建筑信息模型（BIM）技术（1分）

对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。

注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。

3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

① 电气专业负责人：具有注册电气工程师 (供配电)且具备高级(含以上)职称的得0.5分。

② 造价专业负责人：具有一级注册造价工程师且具备工程类高级(含以上)职称的得0.5分。

③ 工艺设计专业负责人：具备食品科学与工程专业高级(含以上)职称的得2分。

5

工程业绩（2分）

工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

自2021年7 月1 日以来至今承担过总投资6000万元及以上食品类建筑工程总承包业绩，有1 个得2分，最高得2 分。（需提供招标工程的中标通知书、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），三者缺一不可。）

注：1、类似工程执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。

2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。时间均以竣工验收证明载明的日期为准，（其类似工程执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标工程总承包项目经理承担过单个类似及以上工程的分值及工程业绩数量），如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素

商务标

经济标

技术标

3、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。

（1）第一阶段评审：先对技术标（设计文件）进行评审。在技术标（设计文件）评审合格（得分21分及以上）的投标人中，只有技术标（设计文件）得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评审。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由现场抽签确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于7名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。

（2）第二阶段评审：对技术标（项目管理组织方案）、商务标、经济标进行评审。将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标（设计文件）得分高的排序在前，技术标（设计文件）得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的,全部被推荐为中标候选人。

4、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐5名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

备注：1、进入详细评审阶段，经****评审，符合招标文件要求的投标人数量少于3家时，****作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权****作出竞争性判断:：是□否

竞争性判断方式：合格投标人少于3名时，****作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传)

投标人资质类别和等级

投标人应具备工程设计综合资质甲级资质或建筑行业专业乙级资质或建筑行业(建筑工程)乙级及以上；且具备建筑工程施工总承包三级及以上施工资质。(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理为牵头单位人员须取得相应工程建设类注册执业资格，包括一级注册建筑师、一级注册结构师或者建筑专业一级注册建造师(并具备项目负责人安全生产考核合格证书B证)或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任设计负责人，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有注册一级建造师资格(建筑工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明,(提供劳动合同原件****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件)(高等院校，科研机构，军事管理等部门从事工程设计，施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)如相关人员为返聘人员，可以不提供劳动合同及社保证明，需提供退休证明及返聘合同。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人为设计单位，联合体成员不得超过2家。，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第二章投标人须知第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计方案合格性评审

合格分：21分（不少于60%）

2.2.1

择优进入第二阶段评审

设计方案合格且排名前7名（设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入）

2.2.2

设计方案得分是否带入第二阶段

R带入□不带入

……

……

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：7分

经济标：工程总承包报价：53分

商务标：项目管理机构：3分

工程业绩：2分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（35分、适用于房屋建筑工程）

1．设计说明（4分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．各专业设计说明符合任务书要求。

5、投资估算与经济评价。

2．总平面布局（8分）

1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2．是否合理利用土地;与周边环境协调。

3．交通流线及出入口设计合理且满足要求。

4．停车位布局合理可行。

5．是否满足消防间距要求、是否满足**间距要求。

6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。

3．建筑功能（9分）

1．对项目功能设计理解清晰、准确。

2、项目功能要求是否满足设计任务书要求。

3．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。

4.对项目的设计思路把握准确、设计合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑创意、空间处理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。

4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、分析图等进行评比。

5．结构方案（3分）

1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

6．设备方案（2分）

1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

7．绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（3分）

1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

4、采用新材料、新技术、新设备的情况。

8.设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分

注：招标人可以根据项目具体情况适当选择增减评标因素，但“评审项”分值不得调整；招标人也可以在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2

工程总承包报价（53分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（51分）

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均

值下浮3%、3.5%、4%、4.5%为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1 分；每高于评标基准价1%扣0.6 分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2 分）

该项评审因素是否设立，由招标人自主确定，本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考：

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被****判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（7分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5．建筑信息模型（BIM）技术（1分）

对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。

注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。

3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

① 电气专业负责人：具有注册电气工程师 (供配电)且具备高级(含以上)职称的得0.5分。

② 造价专业负责人：具有一级注册造价工程师且具备工程类高级(含以上)职称的得0.5分。

③ 工艺设计专业负责人：具备食品科学与工程专业高级(含以上)职称的得2分。

5

工程业绩（2分）

工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

自2021年7 月1 日以来至今承担过总投资6000万元及以上食品类建筑工程总承包业绩，有1 个得2分，最高得2 分。（需提供招标工程的中标通知书、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），三者缺一不可。）

注：1、类似工程执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。

2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。时间均以竣工验收证明载明的日期为准，（其类似工程执行苏建规字（2017）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标工程总承包项目经理承担过单个类似及以上工程的分值及工程业绩数量），如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素

商务标

经济标

技术标

3、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。

（1）第一阶段评审：先对技术标（设计文件）进行评审。在技术标（设计文件）评审合格（得分21分及以上）的投标人中，只有技术标（设计文件）得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评审。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由现场抽签确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于7名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。

（2）第二阶段评审：对技术标（项目管理组织方案）、商务标、经济标进行评审。将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标（设计文件）得分高的排序在前，技术标（设计文件）得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的,全部被推荐为中标候选人。

4、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐5名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

备注：1、进入详细评审阶段，经****评审，符合招标文件要求的投标人数量少于3家时，****作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权****作出竞争性判断:：是□否

竞争性判断方式：合格投标人少于3名时，****作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。