供应商权益告知书

各供应商：

欢迎****市政府采购活动。一直以来，**市委、市政府高度重视优化营商环境工作，制定出台了《**市进一步优化营商环境促进高质量发展25条措施》等一系列政策措施，致力打造一流营商环境。****财政局切实落实上级各项部署要求，****政府采购营商环境。为进一步增进企业对政策了解的广度，****政府采购惠企政策进行了全面梳理，现一并告知大家。

1.采购人、采购代理机构不得以不合理条件设置资格条件，对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。包括：不得将自愿性认证作为供应商资格条件，法律法规、规范性文件或国务院文件有特别规定的除外；不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，以及成立年限作为供应商资格条件；不得将所有制形式、组织形式、股权结构、所在地作为供应商资格条件；不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为供应商资格要求；不得将供应商营业执照营业范围作为供应商资格要求；不得将没有法律法规依据的审批、备案作为供应商资格要求；不得将没有法律法规依据的名录库、资格库、备选库作为供应商资格要求；不得将商务条件、采购需求作为供应商资格要求；资格条件中供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商提供纸质材料或原件。

2.所有政府采购项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商必须提供相关财务状况、缴纳税收和社保资金等证明材料，改为承诺函形式。

3.专门面****政府采购项目，只允许中小企业或小型、微型企业参加竞争。

4.采购人应规范保证金收取、退还行为。包括：专门面****政府采购项目，不得收取项目投标（响应）保证金；不得限制供应商缴纳提交保证金形式；不得指定出具保函的金融机构或担保机构；不得超采购预算金额2%比例收取保证金；履约保证****政府采购合同的10%；采购人、采购代理机构应当自中标成交通知书发出之日起5个工作日内退还未中标（成交）供应商的投标保证金；****政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标（成交）供应商的投标保证金。

5、非专门面****政府采购货物、服务项目，采购人、采购代理机构应当对小微企业报价给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。****政府采购活动时，发现有违反上述政策情形的，应立即按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第 94 号）规定程序，向采购人和采购代理机构提出质疑，要求其答复并修改采购文件。如对采购人和采购代理机构质疑答复不满意，可向我局提起投诉（方式附后），我们将依法依规严肃处理，充分保障广大供应商的合法权益。

投诉受理部门：****政府采购处

投诉受理电话：0310-****659

****财政局

目录

第一章竞争性磋商公告3

第二章供应商须知6

第三章竞争性磋商办法21

第四章工程量清单、图纸27

第五章技术规范28

****政府采购合同格式（参考）29

第七章响应文件的格式35

第一章竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****体育场看台及部分教室改造项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：709082.19元

最高限价：709082.19元（其中：一标段：317404.52元；二标段：391677.67元）

采购需求：****体育场看台及部分教室改造，共分为两个标段

合同履行期限：合同签订后30天

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；

3.本项目的特定资格要求： 具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证书；拟投入本项目的项目经理具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格、具备安全生产考核合格证书且未担任其他在建工程项目。本项目不接受任何联合体投标。

三、获取竞争性磋商文件

时间：2024年7月日至2024年7月日，00：00-23:59（**时间，法定节假日除外）。

地点：请登录“****交易中心”网站（网址：http://ggzy.****.cn/）自行下载竞争性磋商文件及相关资料。

方式：其它。

售价：0 元。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

2024年7月 日14点30分（**时间）

地点：“****交易中心”网站（网址：http://ggzy.****.cn/），登录相应采购项目网上开标厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5 个工作日。

六、其他补充事宜

（1）本公告发布媒体：****政府采购网、****交易中心网、****官网。（2）报名方式：登录“****交易中心”网站（网址：http：//ggzy.****.cn/）“投标人登录”栏目进行投标报名并下载招标文件及相关资料。并及时查看有无澄清和修改。报名不成功或未获取到完整资料的，责任自负。（3）报名及下载文件的操作流程可到“****交易中心”网站（网址：http：//ggzy.****.cn/****中心自行下载投标人操作手册，网站技术服务电话：0310-****630。 未经注册登记的投标人，请登录“**省公共**交易平台”（网址：http：//www.****.cn/hbggfwpt/)首页点击“市场主体登录”办理相关手续。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****

地址：**市**区渚河路141号

联系方式：郭俊玉 0310-****217

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**市**区**路495号中道大厦B座26层

联系方式：李青0310-****101

3.项目联系方式

项目联系人：李青

电话：0310-****101

第二章供应商须知

前附表

注：竞争性磋商文件中相关内容与前附表冲突的，以前附表为准。

总则

1、项目说明

1.1本竞争性磋商项目的说明详见供应商须知前附表。

1.2本竞争性磋商项目按照《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规，通过竞争性磋商的方式来选择合格的供应商。

2、竞争性磋商范围及工期

2.1本竞争性磋商项目的范围详见本须知前附表。

2.2本竞争性磋商项目的工期要求详见本须知前附表。

3、资金来源及落实情况

3.1本竞争性磋商项目的资金来源详见本须知前附表。

3.2本竞争性磋商项目的资金落实情况见本须知前附表。

4、合格的供应商

4.1供应商资格要求详见本须知前附表。

4.2本竞争性磋商项目采用本须知前附表规定的资格审查方式确定合格供应商。

4.3 供应商不得存在下列情形之一：

4.3.1为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

4.3.2为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

4.3.3为本项目提供采购代理服务的；

4.3.4被责令停业的；

4.3.5被暂停或取消投标资格的；

4.3.6财产被接管或冻结的；

4.3.7在最近三年内有骗取成交（中标）或严重违约或重大工程质量问题的。

5、踏勘现场

5.1供应商将按本须知前附表要求，由供应商自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3供应商可为踏勘目的进入项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

6、代理服务费

6.1本竞争性磋商项目的代理服务费见本须知前附表。

6.2供应商应承担其参加本竞争性磋商活动自身所发生的费用，无论竞争性磋商结果如何，采购人及采购代理机构对上述费用不负任何责任。

6.3由成交供应商支付代理服务费，此费用由供应商综合考虑到报价中，不单独列项。

7、竞争性磋商文件的组成

7.1本竞争性磋商文件包括下列内容：

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 竞争性磋商办法

第四章 工程量清单

第五章 技术规范

第六章 合同协议书（参考范本）

第七章 响应文件的格式

8、竞争性磋商文件的澄清

8.1供应商下载竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清，应于收到竞争性磋商文件后2日内以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向采购人或采购代理单位提出，采购代理单位将在3日内以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将以书面形式发布到媒体上，超过规定时间提出的问题，采购代理单位有权拒绝解答，由此造成的损失由供应商承担。如果澄清发出的时间不足5日，相应**竞争性磋商截止时间。

8.2 供应商应注意及时浏览网上发出的澄清，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。

9、竞争性磋商文件的修改

9.1在竞争性磋商截止日期前，无论出于何种原因，采购代理单位均可以更正公告或以补充文件的形式对竞争性磋商文件进行修改。

9.2补充通知将以书面方式发布到媒体上，补充通知作为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商起着约束作用。当竞争性磋商文件、答复等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.3为使供应商在编制响应文件时把补充通知内容考虑进去，采购代理单位可以酌情**递交响应文件的截止日期。

10、 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

11、语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

12、计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

★13、工程量清单报价

13.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为首次报价，首次报价公开；磋商过程中各供应商均有一次“最终报价”机会，最终报价作为评分依据，成交价以最终报价为准。最终报价不得高于首次报价，否则其磋商按废标处理。

13.2采购代理单位不接受备选的方案或有选择的报价。报价应包括：完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用、市场服务费、施工组织设计费以及其他所有发生的费用。

13.3供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦竞争性磋商结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

13.4报价编制依据

13.4.1本竞争性磋商报价以工程量清单计价方式进行报价；

13.4.2本次报价以采购人提供的工程量清单为准，根据市场行情自主报价；

13.4.3响应文件报价中的单价、合价均用人民币表示。供应商应按采购人提供的竞争性磋商文件、工程量清单、相关的技术资料、施工规范、施工现场的实际情况、拟定的施工方案和施工组织设计等，自主进行报价，但报价不得低于成本价。

13.4.4工程量清单计价成果文件必须按照竞争性磋商文件所提供的格式填写。

★14、竞争性磋商有效期

14.1竞争性磋商有效期详见前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。

14.2在原定竞争性磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理单位可以书面形式向供应商提出**竞争性磋商有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收竞争性磋商保证金。同意**竞争性磋商有效期的供应商不允许修改响应文件，但需要相应地**竞争性磋商保证金的有效期。

15、竞争性磋商保证金

根据冀财采【2021】7 号文件规定，政府采购限额标准以上或集中采购目录以内专门****政府采购项目，不再收取供应商投标（响应）保证金。

★16、响应文件的编制

16.1电子标书：自行至“ 邯 郸 市 公 共 资 源 交 易 中 心 ”网 站（ 网 址 ：http://ggzy.****.cn/****中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，使用“投标文件制作工具”制作并上传经加密的电子响应文件。电子响应文件中的所有证明材料均须使用原件扫描件，并保证字迹清晰。如证明材料扫描件关键内容或关键日期模糊不清的，均有可能导致此证明材料无效。响应文件的加密、解密须使用**CA。

16.2不符合以上要求的供应商响应文件为无效响应文****交易中心网络技术问题导致无法制作、上传、解密电子响应文件外）。网络技术服务电话：0310-****630。

16.3响应文件内容中要求加盖单位公章或签字的部分，可盖章、签字后扫描上传；也可办理签字人CA后，使用单位CA和签字人CA进行电子签章。未按要求盖章、签字的视为未实质性响应。

17、响应文件的递交

17.1 投标截止时间前，供应商应使用“投标文件制作工具”提交经加密的电子响应文件。投标截止时间后，电子交易平台将不再接受任何供应商资料，逾期未提交的视为自动放弃此次投标。

17.2供应商必须在投标截止时间前在“开标工具”中进入相应招标项目的“开标大厅”栏目进行开标签到（签到时间为开标前 30 分钟），并在开标后按规定时间进行电子响应文件解密。响应文件的加密、解密须使用**CA。

18、响应文件的修改与撤回

20.1 电子响应文件在投标截止时间前可以修改、补充和撤回，点击相应项目的“撤回”按钮进行相关操作。

20.2 在投标截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标。

20.3在投标有效期内，供应商不得撤销其响应文件，否则其投标保证金将按规定被扣收。

19、竞争性磋商时间及地点

19.1全程电子化网上开标，应当在竞争性磋商文件规定的日期和时间进行，由采购代理机构主持，所有供应商须通过“开标工具”准时、全程在线参加，在投标截止时间前30分钟内进行签到，并在开标时间后在规定时间内对加密的电子响应文件进行解密，以及按流程对投标报价进行确认。

19.2在开标前，主持人应在“开标工具”中首先选择 “开标记录模板”，开始开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的响应文件，并提示供应商对各自响应文件按时在线解密，以及对投标报价进行确认；报价确认后，系统自动生成“开标记录”表，主持人结束开标。

开标过程中，合格供应商不足3家的，不进入资格审查和评标程序。

19.3因供应商原因没有在规定时间内对电子响应文件进行解密的，视为撤销响应文件；未在规定时间内对其投标报价进行确认的，视为无效投标。

19.4不予受理无效的响应文件

19.4.1响应文件有下列情况之一者将视为无效：

19.4.1.1未在磋商截止时间之**行电子签到和提交电子文件的；

19.4.1.2未按竞争性磋商文件要求的进行电子文件加密的。

20、响应文件的评审与竞争性磋商

20.1 ****小组

20.1.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的****小组，磋商小组的组成见前附表。磋商小组负责对供应商响应文件进行审查、磋商、对报价进行评价以及推荐成交（中标）候选人。

20.2竞争性磋商

20.2.1响应文件初步审查后，磋商小组所有成员集中与供应商分别就标准规范、技术性能、工期、报价等项分别进行磋商，在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息，****小组可以修改竞争性磋商文件，但涉及实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有竞争性磋商供应商。竞争性磋商供应商可以决定是否继续参加。磋商小组将给予所有参加磋商的供应商相同的磋商机会。

20.2.2推荐成交（中标）候选人。磋商小组对各供应商进行价格磋商，修正供应商的磋商报价，即最终报价。磋商小组依据本须知前附表规定的磋商方法和标准，对响应文件进行评审，并编写评标报告，****小组全体成员签字。

20.2.3磋商小组经评审，认为所有磋**不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有磋商。所有磋商被否决后，采购人应当依法重新组织采购。

20.2.4向采购人提交书面评标报告后，磋商小组即告解散。

21、竞争性磋商过程的保密

21.1竞争性磋商后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的澄清、评价和比较有关的资料、成交供应商的推荐情况以及与竞争性磋商有关的其他任何情况，磋商小组成员和与竞争性磋商活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。

21.2在响应文件的评审和比较、成交供应商推荐以及授予合同的过程中，供应****小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

21.3成交供应商确定后，采购人不向未成交供应商就竞争性磋商过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交****小组成员或其他有关人员索问竞争性磋商过程的情况和材料。

22、响应文件的澄清与修正

22.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

22.2磋商小组在对实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，应当按下述原则进行修正：

22.2.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；报价大小写不一致时，以大写为准。

22.2.2单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修改单价。

23、竞争性磋商的特殊情形

23.1递交响应文件的供应商不足三家的，不开标唱标。

23.2对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足三家但达到二家的，磋商小组认为继续磋商能够引起充分竞争且技术上满足竞争性磋商文件要求、报价低于预算，可比照财政部《****政府采购法》相关规定，经评委出具书面意见并签字认可，****管理部门同意，书面通知供应商当场继续采用竞争性磋商；对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商只有一家的，予以废标，重新组织采购。

24、竞争性磋商终止

24.1竞争性磋商时，出现下列情况之一，本次竞争性磋商终止：

24.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.1.2供应商报价均超过采购项目预算；

24.1.3因重大变故，采购任务取消的。

24.2 磋商小组应将竞争性磋商终止理由通知所有参与竞争性磋商的供应商。

25、合同授予标准

25.1采购人将把合同授予响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求和按本须知第20条规定评选出的成交供应商。确定为成交的供应商必须具有实施本合同能力和**。

26、成交通知书

26.1成交供应商确定后，将在 “****政府采购网”、“****交易中心网”、“****官网”媒体发布成交结果公告，并向成交供应商发出成交（中标）通知书。

26.2采购人确定成交供应商后，不再以书面方式通知未成交供应商，对未成交的供应商不作未成交原因的解释，响应文件不予退还。

26.3竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及竞争性磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件、成交（中标）通知书将成为合同的组成依据。

26.4成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当承担相应的法律责任。

26.5****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

27、签订合同后变更数量的权利

27.1采购人应按照成交价格签订合同，如有需要追加或减少与合同相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经有关部门审批，可以与成交供应商签订补充合同，但增加或减少幅度不超过原成交金额的10%。

28、合同协议书的签署

28.1 采购人和成交供应商应当自成交（中标）通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其竞争性磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过竞争性磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

28.2采购人确定的成交供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同被废除授标，采购人可以选择确定排名第二的成交供应商为成交人，依此类推。采购人亦可选择重新组织招标。

28.3所有成交候选人由于上述原因不能履行合同的，采购人将依法重新组织招标。

29、****政府采购政策

1、落实节能产品、环保产品政策

根据财政部发展改革委生****总局《关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号相关规定：依据品目清****政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围的，招标人及其委托的招标代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获****政府优先采购或强制采购。

本次采****服务所配套的货物，其产品属于品目清单强制范围的，投标人须附国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（证书必须包含所投产品品牌型号）或提供和所投产品品牌型号对应的检索词由招标人或代理进行网上查询，由于检索词提供不完整或不正确造成无法查询的，投标人责任自负；为了最大限度减少投标人因此带来的风险，投标人须提供节能产品认证证书或提供和所投产品品牌型号对应的证书编号的检索词。未提供上述材料的投标文件按无效投标处理。

配套的货物中产品属于品目清单优先范围的，投标人可以提供符合财库（2019）18 号文件和财库（2019）19 号文件要求的节能产品、环境标志产品认证证书或所投产品的检索关键词，同等条件下对获得认证的产品优先采购。

2、密码技术设备

密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、****政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。

3、分支机构

根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分****政府采购活动。分****政府采****公司（行）授权，分****公司（行）授权范围认定。

4.中小企业

4.1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行方法》（财库[2020]46号）的规定，在政府采购活动中，投标人提供的工程、货物、服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。****政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视为小微企业。

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。

4.2参加政府采购活动的中小企业投标时提供声明材料《中小企业声明函》，否则不享受政策扶持。

4.3根据财库〔2014〕68号《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

4.4根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促****政府采购政策。

第三章 竞争性磋商办法

一、评（定）标原则

本次竞争性磋商根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》等有关法律，将本着公平、公正、科学、择优的原则进行。同时，在竞争性磋商过程中恪守以下原则：

1.客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

2.统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。

3.独立性原则：****小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。

4.保密性原则：磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

5.综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商。

二、磋商小组的组成

竞争性磋商评审由采购****小组负责，磋商小组****政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人(含3人)以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与供应商有利害关系的专家不能担任评委。专家的随机抽取应符合有关专家评委的管理规定。竞争性磋商开始前，磋商小组推荐1****小组组长。磋商小组应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

三、竞争性磋商办法

本次竞争性磋商采用综合评分法：磋商小组对提交供应商的响应文件和最终报价进行综合评分，根据最终评分结果按得分高低顺序进行排名，得分最高的为第一成交候选人，以此类推，推荐三名中标候选人。

1.资格审查部分

采购人代表根据本次竞争性磋商文件的规定，对各供应商提供的资质资料进行审查，以确定其是否具备竞争性磋商资格，不符合条件的供应商取消其竞争性磋商资格。只有通过资格审查的供应商才能进入到下一个评审程序。具体资格审查内容参照“资格审查必要合格条件标准”。

2.符合性评审

（1****小组审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的基本要求：内容是否完整、文件签署是否齐全、有无计算错误等。

（2****小组审查响应文件是否实质上响应竞争性磋商文件要求：实质上响应的报价是指竞争性磋商文件上的条款、条件和要求相符，无重大偏离或保留，否则将视为无效报价。

3.响应文件的澄清

磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。

4、竞争性磋商

（1****小组所有成员分别与供应商进行技术和商务磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

（2）竞争性磋商结束后，磋商小组要求所有参加竞争性磋商的供应商在规定时间内进行最终报价，最终报价不能高于首次报价。超出规定时间没有进行最终报价的供应商，视为放弃最终报价，以响应文件首次报价为准。提醒供应商须时刻关注开标大厅最终报价截止时间，因此造成的报价失误由供应商承担。

（3）最后报价一经报出不能修改，而且也不能再以任何理由退出磋商。

四、成交原则

1、本次竞争性磋商实行综合评分的办法。磋商小组根据竞争性磋商情况，确定最终报价后，依据竞争性磋商文件的内容对供应商分别进行评分。磋商小组将从合格供应商中综合得分最高的原则，推荐第一成交候选人。如果综合得分相同的，按最终报价低的为第一成交候选人，得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣确定第一成交候选人。

2、根据节能、****政府采购实施意见（财库[2004]185号）规定，政府采购属于节能、环保清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能、环保产品。

3、确定成交供应商。成交供应商如不能按竞争性磋商文件和成交（中标）通知书的要求与采购人签订合同，其成交资格将被取消。

4、采购人向成交供应商签发成交（中标）通知书。

5、综合评分：磋商小组根据以下内容对供应商进行综合分析、比较和评分。

评审评分表

资格审查必要合格条件标准

注：各项必须全部通过，方可通过资格审查，成为合格的潜在供应商。如相关证件为电子证书的，附有效的电子证书即可。

符合性评审表

注：超过半数的评委认为通过，符合性评审即可认为通过。对符合性评审未通过者，不进入下一步评审，按无效投标处理。

第四章 工程量清单、图纸

（另附）

第五章 技术规范

1、工程建设标准

1.1依据文件的要求，本采购工程项目的施工须达到现行中华人民**国以及省、自治区、直辖市或行业的施划标准、规范及采购人的要求。

2、施工要求：

2.1本工程应严格执行相应的施工程序。

2.2施工单位必须按照施工要求及工程特点和施工技术标准。编制《施工技术方案》。施工单位不得擅自修改工程施划标准。如施工中遇到问题，须向甲方说明，获得甲方（采购人）同意后方可进行施工。

2.3施工单位应按照工程要求的技术标准进行施工。

2.4施工单位应根据现场需求，合理的设置警示标志及提供相应安全措施。确保行人和施工人员的安全，在施工过程中非因采购人的责任造成的对施工方及行人的损害由响应人自行负责。

2.5其他要求：****管理部门要求的时间、地点、数量、质量、标准等要求进行施工。

第六章 政府采购合同格式（参考）

目录

一、项目概况

二、承包范围

三、工期

四、承包方式、造价及造价调整

五、双方权利与责任

六、项目进度计划

七、工期延期

八、项目变更

九、材料设备

十、质量检验

十一、安全文明

十二、项目保修

十三、材料数量核实确认

十四、违约

十五、争议的解决

十六、合同文件及解释顺序

十七、其它

一、项目概况

1.1采购单位：

1.2项目名称：

1.3施工地点：

二、承包范围

2.1承包范围：****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段，工程量清单、图纸范围内所含全部内容。

2.2乙方应根据合同及甲方最后确认的有关施工方案，符合国家标准顺**过有关部门的验收批准。

三、工期

四、承包方式、造价及造价调整

4.1工期及质量：成交单位承诺的工期时间、质量达到合格。

4.2合同价款：****政府采购确定价款为元人民币，项目结算时，经审计部门审计后进行据实结算。

4.3在施工期间，乙方应承受因物价变动、工资和项目管理费用变动等因素而产生的风险，不得提出任何新的要求。

4.4项目款支付：验收合格并审计后,支付97%工程款，质保期满后支付剩余3%工程款。

五、双方权利与责任

5.1 甲方责任：

5.1.1施工前向乙方进行情况交底；

5.1.2 负责协调、处理现场有关事宜；

5.1.3 审核乙方报送的工期计划和项目进度计划

5.2乙方责任：

5.2.1 乙方应遵守**省关于项目所需资质和技术能力的有关规定，并已获得从事承包工作的资格，有关资料虽经甲方审查，亦不能因此减免乙方应付的上述任何责任；

5.2.2 编制切实可行工期计划、项目进度计划和材料设备进场计划，书面报甲方审核确认后严格执行；

5.2.3指派经甲方认可的现场项目负责人，根据合同规定处理现场有关事宜；

5.2.4负责处理现场有关本项目材料、施工进度、质量、安全等问题；

5.2.5根据施工方案（包括配套说明、交底会审纪要）、检测结果通知单和国家的技术验收规范进行施工，作好自检工作，作好施工原始记录、整理工作，确保项目质量，一切因乙方原因导致的责任和经济费用均由乙方承担；

5.2.6按甲方现场文明、****政府文明、安全规范的要求作好现场安全管理。根据需要设置现场照明和维护设施，防止发生工伤事故，确保现场人员生命财产的安全，若发生事故，应积极处理并承担因此发生的费用，同时立即书面报告甲方及有关部门；

5.2.7材料堆放整齐，并按照规定报送检验。及时将垃圾运至**市有关部门指定的地点，并承担相关费用。保持现场的清洁，争创文明现场；

5.2.8遵守政府有关部门对市容和噪音的管理规定，并承担因此而发生的费用和因违反规定而受到的罚款；

5.2.9自行办理所属现场人员生命财产和机械设备和保险并支付保险费用；

5.2.10接受甲方现场管理人员的监督和检查，遵照指示工作，并为其日常查验提供便利和安全条件，如接到指示而未执行时，因此而产生的损失和费用由乙方承担；

5.2.11材料出厂时须带保护或防护措施，未正式起用前，不得去掉保护措施。现场出现损坏须及时修复，并对项目质量承担最终责任；根据有关规定，施工结束后应当对该项目质量、安全等级进行测评，必须符合国家规定。

5.2.12项目未通过验收，应做好成品保护工作。

5.2.13自全部验收合格之日起，乙方对本项目负责免费保修，保修时间按国家有关规定，在此期间发生质量问题，由乙方自费负责质量问题；

5.2.14乙方未履行上述各项义务，造成质量事故、工期延误、人员生命财产损害和经济损失须承担全部责任，并赔偿甲方因此受到的经济损失；

六、项目进度计划

6.1 施工方案和项目进度计划，在施工之前3天内报甲方批准。

6.2 施工方案和项目进度计划一经甲方审定同意，应严格执行。

七、工期延期

7.1因甲方原因提出推迟施工，甲方书面通知乙方并相应顺延工期。

7.2 若乙方不能按合同约**期施工，应提前2天提出延期施工书面申请报甲方审批，并承担责任。

7.3 甲方确有必要时，可要求乙方暂停施工，并在48小时内提出处理意见，乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完项目和设备，待具备条件时继续施工。

7.4 因乙方责任引起的停止施工，由乙方承担发生的费用，工期不予顺延。

7.5因不可抗拒因素引起的停止施工、造成工期延误，由乙方承担发生的费用。

八、项目变更

九、材料设备

9.1所有材料设备均应按中标时最终确定材料规格、数量，并符合规范，有关施工方案进行施工。

9.2 乙方设备材料到工地前，需提前24小时通知甲方进行检查。检查合格后由乙方妥善保管。

十、质量检验

10.1乙方组织施工必须遵照国家颁发的验收规范和检验标准以及设计技术规范，并建立健全质量保证体系，健全质量日常检查制度，作好自检记录。并保持良好工作状态，不得因数量不足或故障而影响项目进度。

10.2乙方应按甲方要求和有关规定及时提供本项目的有关技术资料。

10.3 本项目要求达到质量等级：合格

10.4质量等级评定应根据国家规范执行，若技术参数有更高规定，乙方必须遵守，但不得要求增加费用。

10.5 以上检查、检验合格后，又发现由乙方引起的质量问题，仍由乙方承担责任并赔偿甲方损失。

10.6 任何材料或隐蔽项目的检查测试需提前24小时通知甲方，而上述开启、测试（含修复费用）费用已包括在合同价款内。如未通知甲方，则乙方承担因此发生的全部费用和损失，工期亦不予顺延。

10.7 乙方按协议规定完成合同内全部工作，整理齐全资料后可向甲方提出验收要求：验收按国家规定程序办理。

十一、安全文明

11.1 乙方在本项目施工期间应自备消防设备和器材，遵守政府有关安全消防和安全用电的规定以及甲方的有关要求，违反上述规定，则应承担全部责任。

11.2 乙方在施工期间对周围设施采取必要的保护措施。

11.3 乙方夜间施工应提供足够的照明和警示标志，确保安全。

十二、项目保修

12.1 项目保修期：自全部项目验收签发之日起按国家有关规定执行。

12.2 如果保修期间或在此之前项目发生质量缺陷，则由乙方自费负责维修。

12.3 为调查上述质量缺陷而支出的费用，在查明缺陷产生的原因后，由责任方承担。

十三、材料数量核实确认

13.1乙方向甲方提交已完项目量的报告，甲方收到报告后3天内核实完毕并通知乙方。

13.2 下列项目量不予计算：

因乙方原因的；

（1）、未经甲方核实签字的；

（2）、不能证明合格的。

十四、违约

14.1 因甲方原因给乙方造成损失的应承担违约责任，并相应顺延工期。

14.2 乙方不能按合同工期竣工（包括分阶段竣工），实际工期比合同工期每拖延1天，按造价的3‰进行罚款。

14.3 乙方施工质量达不到合同和规范要求，应赔偿甲方经济损失，必要时甲方有权终止合同。

十五、争议的解决

15.1 双方就合同条款的执行及与项目密切相关的事项发生争议，双方应**协商解决，协商不成，双方****法院起诉解决。

十六、合同文件及解释顺序

16.1 合同文件及解释顺序为：

16.1.1 合同条款；

16.1.2 双方签认的洽商变更单，项目记录；

16.1.3 本项目的磋商文件，响应文件；

16.1.4 国家和省市关于施工合同管理及确认项目造价的有关规定；

16.1.5 国家规定的技术规范及验收规范。

上述文件应能保持一致或互为补充说明，当发生歧义或模糊不清时，在不影响项目进度的情况下，由双方协商解决。

16.2甲乙双方任何一方不得将上述任何文件作为本合同以外的其他用途。

十七、其他

17.1 本项目不允许转包和非法分包。

17.2 甲方有权要求乙方更换其提供的而甲方认为不能胜任工作或玩忽职守的人员，乙方应在7天内将上述人员撤离现场并补报胜任的人员到岗。

17.3 本合同自甲方、乙方签字盖章后确认之日起生效，项目完工结清全部价款和签定保修期协议后失效。

17.4合同一式八份，甲、乙双方各执四份。如有未尽事宜，由双方协商解决。

17.5本合同的补充协议和附件与合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

年 月 日 年 月 日

注：本合同仅供参考

第七章 响应文件的格式

****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段

响应文件

采购编号：

供 应 商： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期：年月日

一、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书

1、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商： （公章）

日 期： 年 月 日

附：法定代表人《居民身份证》正反面扫描件；

2、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（供应商名称****公司代理人，以本公司的名义参加****组织的****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段的竞争性磋商活动，并完成响应文件的签署、澄清、提交、合同签订、合同执行等工作。代理人在开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

委托期限：

代理人：（签字） 性别： 年龄： 职务：

供 应 商： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

附：授权委托人《居民身份证》正反面扫描件；

二、磋商函

致：****

****

1.根据已收到的采购编号为****的****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段的竞争性磋商文件，遵照《****政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，我单位经考察施工现场和研究竞争性磋商文件的供应商须知、合同条款、技术规范和工程量清单、图纸及其它有关文件后，我方愿以人民币（大写）： （RMB）￥ 元的总价，按上述合同条款、技术规范、工程清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。

2.一旦我方成交，我方保证按合同协议书中规定的工期内竣工并移交整个工程，质量达到标准。我方承诺选派（姓名）为本工程的项目经理。

3.我们理解报价不是唯一条件，磋商小组将根据竞争性磋商办法对各供应商的响应文件进行综合评审，最终确定成交单位。

5、我方同意所递交的响应文件在磋商截止期后天的有效期内有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。

5.除非另外达成协议并生效，你方的成交（中标）通知书和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

供 应 商： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

三、磋商报价一览表（首次）

项目名称：****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段

采购编号：****

供 应 商： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

四、已标价工程量清单

投标总价

项目名称：****体育场看台及部分教室改造项目一/二标段

项目编号：****

投标总价人民币（小写）：

（大写）：

投标人：（单位公章）

法定代表人或

委托代理人：（签字或盖章）

编制日期： 年 月 日

五、项目经理简历表

注：（1）成交后项目经理不得更换

（2）后附建造师注册证书、安全考核证书B本。（加盖公章）

附表

承诺书

****：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

供 应 商： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

六、项目管理机构配备情况表

七、声明函

（一）中小企业声明函(工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2020}46号）的规定，本公司参加（单位名称）的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

......

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（二）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：不是上述企业，请不要填报此页。

单位名称（盖章）：

日 期：

****监狱企业声明函（如有）

****政府采购活动时，附监狱企业声明函（格式自拟），另****监狱管理局、戒毒****监狱企业的证明文件。

注：不是上述企业，请不要填报此页。

单位名称（盖章）：

日 期：

八、施工组织设计

1、供应商编制具体要求是：编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划等；结合本工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如减少扰民噪音、降低环境污染技术措施等。

2、施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表及表格，图表及格式要求附后。

2.1拟投入的主要施工机械设备表

2.2劳动力计划表

2.3施工进度网络图

2.4施工总平面图

2.1拟投入工程主要施工机械设备表

2.2劳动力计划表

单位：人

注：1.供应商应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。

2.本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。

2.3施工进度网络图

1. 供应商应提交所投标段的施工进度网络图或施工进度表，说明按竞争性磋商文件要求的工期进行施工的各个关键日期。成交的供应商还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。

2.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。

3.施工进度计划应与施工组织设计相适应。

2.4施工总平面图

供应商应提交所投项目各阶段施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况和布置。

九、资格审查资料

（提供：资格审查评审办法中所有清晰原件扫描件）