张家畔镇2014年重点建设项目

2014年6月16日

今年开展工作以来，****县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，团结广大干部群众，在不断优化产业结构、创新社会管理的同时，严格落实项目包抓机制，不断强化工作措施，确保了芦河治理、双伙场商业步行街等七项重点项目顺利开展和稳步推进。目前，已完成固定资产投资1.3亿余元。

一、 芦河景观工程

（一）工程概况：芦河景观工程位于芦**岸，全长2.05公里，主要建设内容有芦河河堤治理、商业步行街、休闲广场和绿化、美化、亮化等建设，总投资3.296亿元。2013年已完成600米试验示范段主体建设、河堤加固及绿化、凉亭、汉**石围栏等基础设施建设。2014年计划完成2000米**工程的土地整合和手续报批等前期准备工作，力争开工建设。

（二）建设进度：目前，已投资3500余万元，600米示范段尾留2栋商业楼建设即将封顶；完成2000米**工程勘察测绘、规划设计及1000米土地整合工作，正在报批土地手续。

（三）存在的问题及建议：一是600米试验示范段占地17.6亩，现已全部报回，按照南环路和滨河路的土地挂牌模式，原来以30.7万元/亩的价格挂牌给两侧居民，但目前该区域的土地评估价格为82万元/亩，导致土地不能顺利挂入到群众名下。建议滨河路东侧50米范围内安置用地，按照原来的30.7万元/亩的价格挂给东侧居民，西侧按照芦河治理试验示范段政策执行。二是剩余169亩土地（滨河路东侧50米范围内97亩，西侧72亩）未报批，所有整合、测绘等前期材料完善，由于政策的变动，****政府对征地价格未确定，导致不能出报土地。****政府尽快确定征地价格，督促相关部门办理土地报批手续。三是原芦河整体规划涉及的绿化等公共用地较多，村民的整合难度较大，导致一直未实施。按照2013年县政府的安排，由住建局、水务局、张家畔镇等部门共同制定新规划，但至今未出台。****政府指定由专人负责，成立工作组，制定出台整体规划。

（四）今后计划及工期安排：力争于7月底完成土地手续的报批工作，完成600米尾留工程；年内完成2000米**工程剩余土地整合工作。

二、双伙场商业步行街

（一）工程概况：双伙场****县政府北侧，总土地面积达180余亩，由双伙场村市场董事会开发建设，规划总建筑面积约16万平方米，总投资6.2亿元。****中心休闲广场、购物餐饮、休闲娱乐、旅游观光、文化艺术、商务办公、大型停车场等为一体商业步行街。该项目建设周期为4年，计划分两期开发，第一期为2014年1月至2016年12月，建筑面积约8万平方米，投资约3.4亿元；第二期为2015年1月至2017年12月，建筑面积约8万平方米，投资约2.8亿元，2018年投入使用。

（二）建设进度：目前，已投资1200余万元，完成规划、设计等前期工作；****政府承诺划拨的30亩市场建设用地整合，剩余15亩土地已于村民达成征拆迁方案，待县政府上会研究，其余土地由村民自行负责正在进行整合。

（三）存在的问题及建议：****政府划拨的15亩****公司名下，未划拨到双伙场市场董事会。****公司进行协商，将15亩国有土地划拨到双伙场市场董事会，****政府承担；二是30亩土地供应不到位，****政府将30亩土地挂入双伙场市场董事会名下，****政府承担；三是征拆迁费用较高，****政府承担该工程建设征拆迁相关费用。

（四）今后计划及工期安排：于6****政府划拨的15亩土地中13户拆迁户安置工作，9月底完成30亩土地的整合工作，力争启动部分主体建设工程。

三、郭家庙市场建设

（一）工程概况：****农贸市场位于**县北大街与龙升路交汇处东北侧，项目占地面积为45.9亩，总投资为6亿余元人民币，总建筑面积为13.7万平方米，其中集建材、服饰、副食、百货、五金、家电等的商业专业市场7.7万平方米（地下1层、地上5层、高度22米）；花园酒店、特色异域美食餐饮、****广场、影院、城市综合展厅为0.74万平方米（地下1层、地上13层、高度50米）；商务写字楼、公寓为5.3万平方米（地下1层、地上31层、高度99米）。，

（二）建设进度：现已完成投资3000余万元，完成土地手续及用地规划许可证已办理，初步与靖****公司达成**协议，形成了初步建设方案，待县政府会议研究确定。

（三）存在的问题及建议：由****农贸市场建设用地报回，但目前初步设计为综合商业市场，与原规划不相符。****政府对原规划进行调整。

（四）今后计划及工期安排：待县政府研究决定后，完成该市场的规划设计，力争年内开工建设。

四、张家畔村综合市场扩建工程

（一）工程概况：扩建地点位于原市场北侧，扩建占地面积为37亩（在芦河160米外），以修建4层混凝土框架为主，地上3****商铺，地下1****停车场，建筑面积5.3万平方米，其中市场建筑面积3.7万平方米，停车场建筑面积1.6万平方米，设置商铺200个，停车场1000余个。同时对利民街东段进行改扩建，并按照芦河治理整体规划对扩建市场旁芦河160米范围内100余亩土地进行绿化，实现市场与公园相结合。

（二）建设进度：目前，已完成投资2000余万元，市场扩建用地平整、河畔加固、通下水等前期工作已完成，完成利民街东段改扩建和公园绿化整体规划，完成了利民街东段改扩建入户摸底，并与居民协商确立了土地整合及拆迁方案，待县政府上会研究，确立具体方案。

（三）存在的问题及建议：市场扩建用地未报批，且该市场扩建工程涉及居民较多，拆迁难度较大。****政府上会研究利民街东段改扩建和公园绿化整体规划，并协调相关部门，制定具体的征地拆迁补偿方案，列入棚户区改造项目，尽快完成土地报批工作。

（四）今后计划及工期安排：于7月底完成用地申报工作、整体规划评审及形成初步征拆方案，****政府会议研究；8月份，积极组织协调开展征拆迁工作，力争年内开工建设。

五、寨山村高渠组移民工程

（一）工程概况：该工程是由寨山村与******公司**，由****公司进行建设，实行扶贫移民搬**置和商业开发同步进行。项目总投资14.47亿元，总占地502亩，设计地上建筑面积40.68万平方米，地下建筑面积8万平方米，其中住宅面积36万平方米，公共服务用房3.92万平方米，****小学、幼儿园）0.76万平方米，可容纳3022户居住，容积率1.15，绿地率35%，建筑密度20%。该工程计划分三期分步实施，今年启动一期工程。

（二）建设进度：目前，已完成投资1600万元，完成了土地整合、报批及规划工作，进入设计和预算阶段；完成1064米移民大道建设路基工程及用电、用水准备工作，即将动工。初步与村民签订了**协议，完成了整体规划设计、开发模式等工作，待县政府会议研究确定。

（三）存在的问题及建议：该项目目前建设资金存在缺口，相关手续办理缓慢。****政府给予政策支持，按照相关移民政策，由建设单位向省、市争取相关移民搬迁**及配套资金，通过 农改电 、 人畜饮水 、 教育专项资金 绿化工程 等项目，解决移民建设中相应配套工程，并在办理相关手续时给予开通 绿色通道 。

（四）今后计划及工期安排：

计划6月底开始土地平整，8月初动工修建600户基础工程，11月底完成地下基础工程。

六、居民生活巷道硬化改造工程

（一）工程概况：我镇于2012年开始组织实施居民生活巷道硬化工程，去年总投资2541万元，完成了交通巷、美都巷等8条总长4.78公里的居民生活巷道硬化工程。今年，我镇总投资1500余万元计划实施红枫苑北侧巷、尚德路等12条居民生活巷道改造；积极争取资金1200余万元，协调配合 四城联创 县级领导及部门包抓的7条巷道改造任务，目前各条巷道改造工程正在有序推进。

（二）建设进度

**路全长1.8公里，总投资1611万元，于2013年9月动工实施。目前，已完成排污管网铺设，计划于10月底竣工。****幼儿园巷、红枫苑北侧巷等12条巷道改造，已完成图纸设计，目前正在立项、审计等前期工作。

林荫**段、清华路中段等7条县级部门及领导包抓巷道改造，已完成土地整合、招标等前期工作，目前正在与相关部门协调落实资金，即将动工。其中清华路西段总长0.55公里，总投资500万元（群众自筹150万元），该巷道改造同步实施给排水、照明等配套工程。目前正在进行征地拆迁等前期工作，计划于6月底完成。

（三）存在的问题及建议：一是在巷道改造工程实施过程中，涉及道路两侧震动户及拆迁户较多，给正常施工带来阻力。****政府协调国土、住建等部门解决震动户和拆迁户安置拆迁问题；二是巷道改造一般不进行工程变更，按照县上的安排，以 以奖代补 的形式，按工程进度足额拨付70%的资金。三是部分巷道居民居住密集，改造时征拆迁量大，费用较高。建议在改造人口居住密集、拆迁量较大的巷道时，征拆迁费用由巷道两侧居民自行解决，不再进行自筹工程款的30%，****政府承担。上述清华路西段改造前期，两侧居民已投资400余万元进行了征拆迁，****政府承担该巷道改造全部工程费用，两侧居民不再自筹30%的工程费用。四是巷道改造工程中涉及的水、气、电及通讯管网等基础设施建设未能同步进行，****政府协调相关部门，积极配合张家畔镇，同步完成水、气、电及通讯管网等基础设施建设。

（四）今后计划及工期安排：于6月底，完成居民巷道立项、审计工作，7月中旬完成招投标工作，7月下旬动工修建，年内完成全部巷道硬化改造任务；县级领导包抓巷道改造于6月底全面动工建设。

七、长城**段开发工程

（一）工程概况：长城路二期工程从民生路至307国道，全段长960米，为城内南北走向的主要通道之一，该道路修通后，必将进一步拉**市框架，有力推动沿线棚户区改造，带动经济快速发展。根据道路修建需求，在改造过程中有220米路段需进行征地301亩，共涉及拆迁户80余户400余人。

（二）建设进度：目前，正在与村民进行协商确立开发初步方案，****设计院正在进行规划设计。

（三）存在的问题及建议：长城路两侧80米范围内的国有****公司名下，****公司进行协商，****公司名下的****村委。

（四）今后计划及工期安排： 7月底完成拆迁户的安置工作，8月底完成道路规划设计，力争年内开工建设。