1.招标条件
根据《**沿海地区水利发展三年行动计划（2022-2024年）》以及水利重点工程前期工作安排，****启动**市海堤防御能力提升工程前期工作，建设资金来自 省级及以上财**地方财政共同承担 ,招标人为 ****（牵头人）、****水务局、****水利局、****水利局 ，招标代理机构为 **** 。项目已具备招标条件，现对该工程 勘察设计 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点： **境内 。
2.2项目概况：**市境内主海堤北起**县一号哨所，南至**、**交界，总长391km,堤防等级为2级。自1998年以来，通过多年海堤达标建设，全市境内主海堤防潮体系基本建成，基本可满足50年一遇防潮标准，但受沿海潮流变化、工情变化、侵蚀加剧等因素影响，现状主海堤防潮能力已与地方经济社会发展不相适应，急需实施海堤防御能力提升工程。项目总投资约20亿元。
主要建设内容包括：**、**、**段海堤防护、保滩修复及病险闸站处理工程等，工程建设后，使全市海堤防御能力得到有效提升。
2.3本合同项目招标范围：
（一）工程可行研究报告、初步设计的勘察设计工作，以及设计文件汇总上报、审查和设计文件审查期间等阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（含报告、概（估）算、设计图纸、必要的效果图等，需满足后续阶段设计需要）及有关技术资料。
（二）完成项目可研、初步设计审批需要的相关前置要件办理工作。包括（但不限于）：
（1）项目用地、用海预审，包括节地评价、海域使用论证、岸线占用补偿方案等专项报告编制，用地、用海预审组卷等。
（2）项目涉及生态保护红线手续，包括项目涉及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制；
（3）项目生态空间管控区域手续，包括项目不可避让生态空间管控区域论证报告编制；
（4）项目占用湿地手续，包括项目占用湿地影响评价报告或恢复补偿方案编制；
（5****自然保护区手续，包括项目对**盐****自然保护区生物多样性影响评价报告编制；
（6）项目用林手续，包括使用林地可行性报告编制；
（7）项目社会稳定风险评估手续，包括项目社会稳定风险评估报告编制；
（8）项目建设征地及移民安置相关手续，包括工程建设范围确定后，****政府发布《停建令》，然后开展实物调查工作，编制《移民安置规划大纲》，报省政府审批；大纲批复后，组织《移民安置规划》编制，报省水利厅工程移民处审批等工作；
（9）水土保持相关手续，包括水土保持方案报告书编制及报批等工作；
（10）项目环境影响评价，包括项目环境影响评价报告书编制及报批等相关工作。
2.4本合同项目服务期为：
自签订合同之日起至初步设计批复结束止，约24个月，具体服务期以实际为准（电子投标文件中按730天填写）。
各阶段设计周期要求：
（1）合同签订后30天内，提交可研设计文件（送审稿）；
（2）可研批复后，30天内提交初步设计文件（送审稿）；
（3）相关前置要件办理按规定通过相关部门审查（批复或备案），成果提供时间需满足项目审批进度需要。
（4）测量与勘探资料深度及提交时间应满足各阶段设计深度及进度的要求，并单独成册。
（5）投标人对各阶段应提供的设计文件，应同时提交一套可编辑的电子文档（CAD、word）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：
a.设计资质要求（满足下列一项即可）：工程设计综合甲级资质；或水利行业乙级及以上设计资质；或水利行业（河道整治）专业乙级及以上设计资质；
b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或同时具有工程勘察（岩土工程勘察专业）乙级及以上和工程测量专业甲级（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两个专业资质。
（2）业绩要求：自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）承担过概算投资1亿元及以上水利工程项目设计业绩，且成果文件已经取得有关部门批复。（如为联合体投标业绩须为联合体牵头人单位业绩。业绩证明材料须提供合同协议书和初设（或实施方案）的批复文件，合同无签订日期不予承认）。
（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
（4）信用等级要求： / 。
（5）项目负责人资格要求：拟任项目负责人具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书扫描件，如为联合体投标，项目负责人须为牵头人单位人员）。本项目不接受退休人员担任项目负责人。
（6）技术负责人资格要求：具有水利类高级及以上技术职称（提供职称证书扫描件），其增加的资格评审标准： / 。本项目不接受退休人员担任技术负责人。本项目项目负责人和技术负责人不得兼任。
（7）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，其增加的资格评审标准： / 。
（8）勘察负责人资格要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准： / 。
（9）其他人员要求：项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2024年1月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明。
（10）勘察设备要求：满足勘察需要，其增加的资格评审标准： / 。
（11）其他要求：被“信用中国”网站、“信用**”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见第六章投标文件格式）若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：由设计单位牵头，并且签订联合体协议书。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2024 年 7 月 23 日至 2024 年 7 月 31 日（**时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在**省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
5.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆**省水利工程建设交易平台（具体要求见**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价 0 元。
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 8 月 15 日 9 时 30 分。
6.2开标模式及递交方式
本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至**省水利工程建设交易平台的，交易平台拒收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不集中组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法： 综合评估法
8.2资格评审标准：
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合第一章招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合第一章招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合第一章招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.信用等级 | 符合第一章招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.项目负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.技术负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（6）项规定 |
| 8.主要专业负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（7）项规定 |
| 9.勘察负责人 | 符合第一章招标公告第3.1（8）项规定 |
| 10其他人员要求 | 符合第一章招标公告第3.1（9）项规定 |
| 11.勘察设备 | 符合第一章招标公告第3.1（10）项规定 |
| 12.其他要求 | 符合第一章招标公告第3.1（11）项规定 |
| 13.社会保险 | 符合第一章招标公告第3.1（9）项规定 |
| 14.联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 |
| 15.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定 |
| 16.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
| 17.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款规定 |
8.3评标基准价的计算方法：
评标基准价=投标有效报价的平均值*0.4+最高投标限价*0.6（投标有效报价的平均值：当有效报价的投标人＜7个时，取有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人≧7个且＜15个时，去掉1个最高投标价和1个最低投标价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧15个时，去掉2个最高投标价和2个最低投标价后的算术平均值）。
备注：(1)投标有效报价小于最高投标限价的85%时不参与评标基准价的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审；全部有效报价均低于最高投标限价85%时，投标有效报价的平均值按照最高投标限价85%计算。
（2****委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形****委员会计算错误的除外）
（3）所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。
最高投标限价：经批复的初步设计概算中的“可研、初设阶段勘察设计费+各专项工作相应费用”×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
8.4分值构成：
(1)投标报价：15分；(2)投标人业绩：2分；(3)**配置：23分；(4)技术方案：55分；(5)项目答辩：5分。
8.5评分因素与评分标准
| 序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
| 一 | 投标报价（15分） | ||
| 1 | 投标报价 | 本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。 投标报价偏差值（指百分点）=投标报价—评标基准价。 1.投标报价与评标基准价相同的得15分；并以此为基数，进行下面各项的打分； 2.投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过1%，扣0.3分，最多扣至0分； 3.投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过-1%，扣0.2分，最多扣至0分。 不足按内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 例如： 最高限价为100%，评标基准价为95%，投标报价为98%，投标报价－评标基准价＝3%，则投标报价得分为15－3×0.3＝14.10分。 最高限价为100%，评标基准价为95%，投标报价为90%，投标报价－评标基准价＝－5%，则投标报价得分为15－5×0.2＝14.00分。 | 15 |
| 二 | 投标人业绩（2分） | ||
| 1 | 投标人业绩 | 投标人自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）承担过概算投资6000万元及以**堤工程项目设计业绩的，且成果文件已经取得有关部门批复，每有1项得1分，本项最多得2分。业绩证明材料须提供合同协议书和初设（或实施方案）的批复文件，合同无签订日期不予承认。 | 2 |
| 三 | **配置（23分） | ||
| 1 | 项目负责人素质 | （1）具备正高级工程师的得1.0分；具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证书的得1.0分；具有咨询工程师证书的得1.0分。本项最高得3.0分。须提供相应证书，否则不得分。 （2）自2019年1月1日起（以合同签订时间为准）作为项目负责人承担过概算投资6000万元及以**堤工程项目设计业绩的，且成果文件已经取得有关部门批复，每有1项得1分，本项最多得1.0分。业绩证明材料须提供合同协议书和初设（或实施方案）的批复文件，合同无签订日期不予承认。 | 4 |
| 2 | 技术负责人素质 | 具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证书的得1.0分；具有咨询工程师证书的得1.0分。本项最高得2.0分。须提供相应证书，否则不得分。 | 2 |
| 3 | 人力**配置 | （1）专业齐全的[专业含水****、结构、规划、地质、测绘（测量）、水保、移民、造价]，得4分，每缺少一个专业，扣0.5分，扣完为止，同一人员不得重复得分。专业认定以毕业证书或资格证或注册证书或职称证书上的专业为准。须提供相应证书，否则不得分。 （2）人员（项目负责人除外）中具有水利类高级及以上职称每人得1分，最高得10分。同一人不重复得分。须提供相应证书，否则不得分。 | 14 |
| 4 | 质量管理体系认证 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，获得有效认证证书的，有一项得1分，最多得3分。须提供相应证书，否则不得分。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。 | 3 |
| 四 | 技术方案（55分） | ||
| 1 | 对项目的理解及总体设计思想 | （1）了解本项目建设背景，准确理解本项目规划定位和建设理念的得2分，有缺陷的扣0.1～1.0分，无表述不得分； （2）总体设计工作思路清晰、技术路线正确的得3分，有缺陷的扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | 5 |
| 2 | 工程勘察方案 | （1）项目区地质概况，对项目场地地质资料、土层性质和分布、岩土参数及现状工程地质等情况熟悉的得1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （2）主要勘察方法，合规可行，符合主管部门质量控制要求的1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分； （3）工程勘察投入的设施设备，投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划，合理可行的得1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （4）保证工程勘察质量措施，合理可行的得1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （5）保证勘察安全、文明作业的措施，合理可行的得1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （6）保证勘察工期措施，合理可行，满足设计周期需要的1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分。 | 6 |
| 3 | 工程测量方案 | （1）工程测量方法合理可行的得2.0分，有缺陷的扣0.1～1.0分，无表述不得分； （2）工程测量投入的设备、设施合理可行的得1.0分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （3）保证测量安全、文明作业的技术组织措施合理可行的得1分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分； （4）保证测量工期措施，合理可行，满足设计周期需要的1分，有缺陷的扣0.1～0.5分，无表述不得分。 | 5 |
| 4 | 工程设计方案 | （1）对项目建设的背景、上位规划、政策文件、工作要求等情况熟悉，内容全面的得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分； （2）对海堤现状及存在问题、项目建设必要分析透彻的得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分； （3）论证工程任务、标准、工程建设内容与规模合理可行的得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分； （4）工程设计方案合理可行的得4.0分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。 | 10 |
| 5 | 施工组织设计 | 施工组织设计方案合理可行的得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 | 2 |
| 6 | 项目影响因素分析 | 对项目建设影响因素分析透彻、到位，办理项目前置要件思路正确合理，控制要件办理周期有效的，得4.0分，有缺陷的扣0.1～2.0分，无表述不得分。 | 4 |
| 7 | 项目审批前置要件办理工作方案 | 各前置要件办理支撑性报告编制思路正确、内容全面的，得6.0分，有缺陷的扣0.1～3.0分，无表述不得分。 | 6 |
| 8 | 工程造价控制 | 工程造价编制方法正确，工程投资控制措施合理有效的得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 | 2 |
| 9 | 本项目勘察设计关键问题及对策措施 | 对本项目勘察设计关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠的得6分，有缺陷的扣0.1～3.0分，无表述不得分。 | 6 |
| 10 | 质量控制及保证措施 | 投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力的，得3.0分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
| 11 | 进度计划与保证措施 | 进度计划合理，进度保证措施合理、可行的，得3.0分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
| 12 | 后续服务 | 对可研、初步设计阶段服务承诺内容合理可行，措施具体得当的得3.0分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
| 五 | 项目答辩（5分） | ||
| 1 | 项目负责人或技术负责人答辩 | 项目负责人或技术负责人须携带有效的身份证原件于 2024 年 8 月 15 日 10 时 30 分前****交易中心 3306 开标室等待参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。 评委根据答辩内容评分：思路清晰，回答问题全面、准确，重点突出，可得4～5分；较好得3～4分，一般得2～3分，较差得0～2分。本项最高得5分。 项目负责人或技术负责人均缺席答辩的本项不得分。 | 5 |
注：（1）单位业绩与个人业绩重复时可以同时得分。（2）须将涉及的证明材料原件扫描件编****委员会审核，否则该项不得分。（3）所有人员必须为本单位人员（提供2024年1月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明），否则不予认可。
9.其他内容
9.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
9.2投标人应在投标截止时间前通过**省“不见面”交易大厅(**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)参与开标。
9.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在**水利网、**省公共**交易网、**省招标投标公共服务平台上发布。
11.联系方式
招标人：****（牵头人）、****水务局、****水利局、****水利局
地 址：**市**区毓龙东路27号
联系人：王飞
电话：0515-****6505
招标代理机构：****
地址：**市范公中路99****广场A-710
邮政编码：224000
联 系 人：吴鸿岭
电话：0515-****7817 159****7817
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