根据《中华人民**国水污染防治法》、《**省水污染防治条例》等法律法规，为保障群众饮水安全，做好县级饮用水源********水库水源保护区环保设施日常维护、卫生保洁、生态环境问题巡查等，我局拟通过采购服务的方式，委托第三方单位负责开展相关工作。经局分党组研究同意，现就2024-2025年度********水库水源保护区环保设施日常维护服务类采购项目进行内部公开询价招标，欢迎有意向的单位、企业积极参与响应投标。现将有关事项公告如下：
一、项目说明
（一）项目名称：********水库水源保护区环保设施日常维护采购类服务项目
（二）服务时间。一年(起止日期以合同签订时间为准)。
（三）项目范围
1.一级保护区。闽****水库多年平均水位对应的236.00米高程线以下全部水域(遇三宝线2号桥以及磨文溪桥时，以桥为界，不含桥)，及其沿岸外延200米范围内的陆域(遇公路以公路为界，不含公路)，取水口2000国家大地坐标系坐标为东经118°5017.61，北纬26°613.52。
2.二级保护区。闽****水库多年平均水位对应的236.00米高程线以下全部**及其沿岸外延至一重山山脊线
范围陆域(一级保护区范围除外)，水库周边各入库河流入库口上溯至河流上游3000米范围的汇水流域(一级保护区范围除外)。
3.准保护区。****水库坝址以上整个汇水流域(一级、二级保护区范围除外)。
（四）重点工作内容要求
1.保护区内环保设施日常巡检维护，包括围网周边除草(严禁使用除草剂等有毒有害物资除草)、围网歪倒扶正、围网轻度损坏立即维修、围网严重损坏更换修补、环保设施周边环境卫生清洁等工作；服务方需提供巡检记录、维护工作相片等佐证材料，不得出现明显工作失误导致维护不到位。（评审项目1）
2.对一级保护区和二级保护区范围内环保设施每月至少进行二次巡检并做好记录，每月至少进行一次周边除草作业及环境卫生清洁；维护维修、卫生清洁等工作要有前后对比相片等佐证留存备查；（评审项目2）
3.开展生态环境问题巡查，一级保护区和二级保护区范围原则上每月巡查二次，对发现问题及时报告、及时处理，做好相关记录。（评审项目3）
4.发现存在非法养殖、捕捞、垂钓、野炊等情况的应及时劝阻、劝离并拍照留底反馈我局，如有发现有新增污染源等生态环境问题的，应及时反馈我局进行处理。（评审项目4）
5.环保设施日常维护工作质量以双方约定的要求为标准，服务方需提供巡检记录、维护工作相片等佐证材料，由采购人现场验收确认；（评审项目5）
6.采购人可不定期进行抽查，发现存在因服务方明显工作失误导致维护不到位的，扣除一定比例承包费用，在费用结算时汇总一次性扣除；如果被扣次数达到5次及以上的，采购人有权单方面终止合同。（评审项目6）
7.成交人在**县内应常驻有相关工作人员，对采购人的临时巡查要求应及时响应并在2个小时内到场，出现3次及以上无法按时到达现场的，采购人有权单方面终止合同。（评审项目7）
8.对于发现的问题，力所能及解决的须第一时间进行处理解决，难以当场解决的须在第一时间上报，并配合进行问题处理，若出现3次及以上不在第一时间进行处理解决问题或不在第一时间上报问题的，采购人有权单方面终止合同。（评审项目8）
（五）验收质量标准
1.环保设施日常维护工作质量以双方约定的要求为标准，服务方需提供巡检记录、维护工作相片等佐证材料，由我局现场验收确认；
2.我局可不定期进行抽查，发现存在因服务方明显工作失误导致维护不到位的，扣除一定比例承包费用，在费用结算时汇总一次性扣除；
3.服务方在**县内应常驻有相关工作人员，对我局的临时巡查要求应及时响应并在2个小时内到场，出现3次及以上无法按时到达现场的，我局有权单方面终止合同。对于发现的问题，力所能及解决的须第一时间进行处理解决，难以当场解决的须在第一时间上报，并配合进行问题处理，若出现3次及以上不在第一时间进行处理解决问题或不在第一时间上报问题的，我局有权单方面终止合同。
（六）考核、扣款事项
我局将对日常维护将依照工作内容要求和质量标准条款进行考核，如有违反以上条款，进行相应扣款，扣款标准如下：
1.未按要求完成除草(严禁使用除草剂等有毒有害物资除草)，每次扣500元；发现使用除草剂等有毒有害物资除草的，一次扣2000元，并有权单方面终止合同；（评审项目9）
2.未按要求更换修补歪倒、轻度损坏、严重损坏围网，每次扣500元；（评审项目10）
3.未按要求完成环境卫生清洁工作，每次扣500元；（评审项目11）
4.未按要求完成巡检和记录，佐证材料不全，每次扣500元；巡检和记录材料造假，每次扣2000元；（评审项目12）
5.因巡检不认真不到位导致围网等环保设施遭受人为大面积破坏的，每次扣3000元；未在48小时内报告相关情况的，我局有权单方面终止合同。（评审项目13）
6.未及时响应（2个小时内到场），每次扣2000元；（评审项目14）
7.未及时解决发现的问题（力所能及解决的第一时间进行处理解决，难以当场解决的在第一时间上报），每次扣2000元。（评审项目15）
（七）付款方式
1.付款以转账方式支付，服务方必须提供正规的增值税发票；
2.我局每月不定期按照运维质量要求对服务方进行考核，每季度考核合格后予以支付，支付期次分4期。
二、报价须知
1. 报价应全部用人民币（元）报出，项目报价应包括人工费用、材料费用、交通费用等与履行本项目合同有关的一切费用。
2.报价金额不超过95000元。
3.本采购包为专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。
三、报价文件要求
报价文件为一本正本，一次发出，不得修改，包括下列内容：
1.报价单位社会统一信用代码证复印件 ；
2.项目报价单；
3.报价材料含单位信用证明（“信用中国”****政府采购网的信用信息查询结果网页打印件或完整截图）；
4.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5.报价相关材料每页须加盖报价单位公章；报价文件装订成册后密封，并在密封袋封口处加盖公章或密封章；
6.投标人提供企业属于中小企业的声明函；
7.响应文件装订成册后密封，并在密封袋封口处加盖公章。
四、开标时间、地点及采购方式
1.投标截止时间为2024年7月29日下午16:00，请有意向的单位于2024年7月29日下午16:00前派代表带投标****生态环境局三层会议室（**市**县梅城镇梅溪路76号）参与投标，投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标；
2.开标评标时间：2024年7月29日下午16:00-17:00；
3.采用综合评分法确定中标单位，具体评分办法详见附件。
附件：********水库水源保护区环保
设施日常维护采购类服务项目综合评分办法
备注：若有疑问请联系陈世星，联系电话：139****0585。
****环境局
2024年7月23日
附件
********水库水源保护区环保设施
日常维护采购类服务项目综合评分办法
评分小组将采用综合评分法对提交报价的合格供应商的响应文件和报价进行综合评分，具体综合评分的标准和方法如下：
评分小组将对相应采购包提交报价的合格供应商从技术、商务及报价部分分别进行评议并评分，并汇总出技术、商务及报价部分的综合得分。综合得分最高的供应商将被推荐为第一成交候选供应商，综合得分第二高的供应商将被推荐为第二成交候选供应商，综合得分第三高的供应商将被推荐为第三成交候选供应商。如果出现相同的综合得分，则最后报价低的供应商排序在前优先推荐；如果最后报价仍相同，则技术部分得分高的供应商优先排序在前推荐。
具体评审标准和方法：
（一）响应文件满足文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选人供应商，其中评审总得分最高的供应商为第一成交候选供应商。
（二）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（三）各项评审因素的设置如下：
1.报价部分评分F1 满分为15分。
价格分采用低价优先法计算，即满足文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价／报价）×价格权值×100。****政府采购优惠政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算基准价和最后报价。
2.技术部分评分F2 满分为65.00分。
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 技术响应情况 | 44.00 | 根据投标人对招标公告指定评审项目的响应情况进行打分：①完全满足招标公告要求的得44分；②评审项目（1-15 ）共15项，有不响应或负偏离的每项扣2.9分；正偏离不加分 |
| 实施方案 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中对本项目实施方案的完整性、可行性和详细程度进行评分:方案完整、详细有效、对本项目实施的范围明确、内容清楚，采用的技术思路和方法清晰、合理、可行，项目组织严密，管理有效的得3分;方案基本完整，对本项目实施的范围较明确、内容清楚，采用的技术思路和方法较清晰、合理、可行，项目组织较具体，管理有效的得2分;提出了基本的工作方案，技术思路及技术方法论述一般的得1分。未提供不得分。 |
| 项目理解情况 | 3.00 | 根据供应商对项目内容的理解情况进行评分，对项目理解透彻、全面、完整，且熟知本项目的技术要求的得3分；对项目理解较为透彻、较为全面、较为完整，了解本项目的技术要求的得2分；对项目理解较差，不够全面，不够完整的得1分；未提供的不得分。 |
| 日常维护及巡查方案 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中的日常维护及巡查方案（如：维护及巡查制度、维护及巡查方法、巡查及维护内容、巡查记录等）进行评分：方案周全详细、具体、可行性强的3分；方案较为周全详细、具体、可行性一般的得1分；方案可行性较差的得2分；未提供不得分。 |
| 应急保障方案 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中的应急、突发事件处置方案（包含各种突发状况的处理、应急预案、工作要求等）进行评分：方案周全详细、具体、可行性强的3分；方案较为周全详细、具体、可行性一般的得2分；方案可行性较差的得1分；未提供不得分。 |
| 合理化建议 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中针对本项目提出合理化建议进行评分：方案周全详细、具体、可行性强的3分；方案较为周全详细、具体、可行性一般的得2分；方案可行性较差的得1分；未提供不得分。 |
| 过渡期交接方案 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中针对本项目实际情况制定的过渡期交接 方案进行评分：提供的方案完整、详细、具体 、可行性强的得3分，提供的方案部分详实或部分内容可行 性较强的得2分，提供的方案不够周全详细、具体、完善 、可行性一般的得1分，未提供的不得分。 |
| 人员保障措施 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中的人员保障措施进行评分，方案周全、实施性高的得3分；方案较为全面，实施性较高的得2分；方案不全面，实施性一般的得1分；未提供的不得分。 |
其中：技术服务要求响应情况分值明细表（44分）
| 项号 | 技术指标 | 分值 |
| 1 | 服务方需提供巡检记录、维护工作相片等佐证材料，不得出现明显工作失误导致维护不到位。 | 2.9 |
| 2 | 对一级保护区和二级保护区范围内环保设施每月至少进行二次巡检并做好记录，每月至少进行一次周边除草作业及环境卫生清洁；维护维修、卫生清洁等工作要有前后对比相片等佐证留存备查 | 2.9 |
| 3 | 开展生态环境问题巡查，一级保护区和二级保护区范围原则上每月巡查二次，对发现问题及时报告、及时处理，做好相关记录。 | 2.9 |
| 4 | 发现存在非法养殖、捕捞、垂钓、野炊等情况的及时劝阻、劝离并拍照留底反馈我局，如有发现有新增污染源等生态环境问题的，****环境局进行处理。 | 2.9 |
| 5 | 环保设施日常维护工作质量以双方约定的要求为标准，服务方需提供巡检记录、维护工作相片等佐证材料，由采购人现场验收确认。 | 2.9 |
| 6 | 采购人可不定期进行抽查，服务方不得出现明显工作失误导致维护不到位。 | 2.9 |
| 7 | 成交人在**县内应常驻有相关工作人员，对采购人的临时巡查要求应及时响应并在2个小时内到场。 | 2.9 |
| 8 | 对于发现的问题，力所能及解决的须第一时间进行处理解决，难以当场解决的须在第一时间上报，并配合进行问题处理。 | 2.9 |
| 9 | 按要求完成除草(严禁使用除草剂等有毒有害物资除草)，不得使用除草剂等有毒有害物资除草。 | 2.9 |
| 10 | 按要求更换修补歪倒、轻度损坏、严重损坏围网。 | 2.9 |
| 11 | 按要求完成环境卫生清洁工作。 | 2.9 |
| 12 | 按要求完成巡检和记录，备齐佐证材料，巡检和记录材料不得造假。 | 2.9 |
| 13 | 不得因巡检不认真不到位导致围网等环保设施遭受人为大面积破坏 | 2.9 |
| 14 | 服务方在**县内应常驻有相关工作人员，对我局的临时巡查要求应及时响应并在2个小时内到场。 | 2.9 |
| 15 | 及时解决发现的问题（力所能及解决的第一时间进行处理解决，难以当场解决的在第一时间上报）。 | 2.9 |
3.商务部分评分F3 满分为20.00分。
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 业绩 | 3.00 | 自2019年1月1日以来（时间以合同签订为准） ，由投标人所完成的与本项目相关的同类项目业绩情况，每完整提供1份得1分，满分3分；未提供或提供不全的不得分 。须提供以下的证明材料：中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的网页并注明网址）、中标（成交 ）通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件。（同一项目参与 “服务评价意见”评分项时不可重复计分。） |
| 服务评价意见 | 3.00 | 根据投标人提供2019年1月1日以来 （时间以合同签订为准）完成的与本项目相关的同类项目的用户服务评价意见书的情况进行评分：每提供1份用户服务评价意见书的证明材料（提供采购人盖章的用户评价意见书，用户评价意见为满意或优秀或其他含义相同的字眼）的得1分，满分3分；材料提供不完整或未提供的则不得分。（同一项目参与“业绩” 评分项不可重复评分。） |
| 应急响应情况 | 3.00 | 投标人承诺针对本项目如有突发情况发生时，在满足磋商文件的基础上（如有）承诺在1小时内应答，4小时内给出临时应急方案的得3分，承诺函格式自拟，承诺内容未满足上述要求的或未提供承诺函的本项不得分。 |
| 档案建立与管理方案 | 3.00 | 根据投标人所作投标文件中针对本项目实际情况制定的档案建立与管理方案（须至少包含维护巡检管理方案、维护档案管理方案等）进行评审 ：提供的方案完整、详细、具体、可行性强的得3分，提供的方案部分详实或部分内容可行性较强的得2分，提供的 方案不够周全详细、具体、完善、可行性一般的得1分， 未提供的不得分。 |
| 组织管理方案 | 3.00 | 根据投标人提供的组织架构、管理制度等方面进行评分：组织架构、管理制度规范标准完善或以上标准的得3分，组织架构、管理制度规范标准不够完善但其中能够体现组织架构及管理制度的得2分，组织架构、管理制度规范标准完善程度一般的得1分；其他情况不得分。 |
| 无人机应急服务 | 3.00 | 投标人拟配备的水源地调查空中航测技术设备（无人机或者与之技术效果相当的设备），提供1套得3分，其余情况不得分。需提供购买合同复印件或发票复印件或为租赁的提供租赁合同复印件，未提供不得分。 |
| 保密要求 | 2.00 | 投标人项目执行期间，承诺对全部材料规范管理，未经业主同意不得对外公开，投标人须提供保密制度和承诺函的得2分，缺项不得分。 |
（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：
a.成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。
b.综合评审总得分（FA）相同的，按照经评****政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。
c.综合评审总得分（FA）且经评****政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）仍然相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
d.经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。
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