****公司目前已经基本完成《****福牛养殖项目环境影响评价报告书》编制工作，****环境保护局，根据《中华人民**国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众二次公示如下内容：
1、公众索取信息的方式和期限
⑴公众查阅环境影响报告书简写本和索取补充信息的方式
公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
⑵公众索取信息的期限
公示有效时间为自本公示之日起的10个工作日内，公众可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位或环评单位提出意见。
2、联系方式
⑴项目建设单位
建设单位名称：****
联系人：陈总
联系方式：135****8678
⑵ 项目评价机构
环评机构名称：****公司（国环评证乙字第1070号）
地址：**市东**东直门内大街2号
联系人：吴工 联系电话：027-****7655
传真：027-****7655 电子邮箱：****@qq.com
3、征求公众意见的范围和主要事项征询对象：主要是项目所在地相关乡镇及周边相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。
4、主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，公众在发表意见的同时尽可能提供详细的联系方式。

1.建设项目的地点及相关背景
本项目为**项目，建设地点位于**省**市阳**枫林镇花塘村，属于乡村环境，北侧有乡村公路通往S112省道，交通较为便利。
随着人民生活水平的不断提高，优质牛肉生产迎来了全面发展的黄金时期。在中国全面向小康社会迈进的新时期，随着国民收入的不断提高，消费者对牛肉的需求量将会越来越大。因此，为加快牛肉品种的改良，生产优质牛肉，适应市场需要，****投资建设福牛养殖项目。
2.建设项目主要建设内容、生产规模
****福牛养殖项目建设地点为**省**市阳**富池镇丰山村。本项目为**项目，总占地面积46952平方米，投资总额11838万元，养殖规模为肉牛常年存栏量2000头，年出栏肉牛5000头，使用发酵床养殖技术，主要建设内容为集员工住宿、办公及食堂为一体的综合楼，饲料加工车间、青贮窖、牛舍、发酵场地、风干场地、有机肥加工车间、有机肥仓库、隔离间等。
3.建设项目与法律法规、政策的相符性。
****福牛养殖项目拟采用生态养殖模式，进行标准化规模肉牛养殖，属于畜禽标准化规模养殖技术应用，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，属于鼓励类项目，符合国家产业政策。
畜禽养殖业是新时期我省农业和农村经济发展的一项重要任务，对带动农业和农村经济结构战略性调整，发展二、三产业，推进国家“菜篮子”工程建设，提高国民素质，增加农民收入，促进农村经济社会发展具有重要的战略意义。
因此本项目建设符合国家和地方的产业政策。
二、建设项目周围环境现状及环境保护目标
1.建设项目所在地的环境现状
⑴环境空气质量现状
评价区环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，大气环境现状良好。
⑵声环境质量现状
区域声环境质量能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，说明项目所在区域声环境质量良好。
2.建设项目环境影响评价范围
环境空气影****中心为圆心，以2.5km为半径的圆型区域。
声环****养殖场场界外200m以内范围。
生态环境影响评价范围为以项目所在地为主及延伸至可能影响的区域。
3. 环境保护目标分布情况
拟建项目位于**省阳**枫林镇花塘村北山，项目选址及周边为山坡丘陵地，四周土地类型为林地、草地、农田，无居民敏感点相邻。项目选址西南侧410m处的花塘村居民点已全部搬迁空置，仅2名不愿搬迁的居民居住，项目选址东南侧480m处花塘村居民点均已搬迁空置，该位置处仅存在一栋大桥局的临时办公用房。
项目区内不涉及国家和地方保护的动植物**，项目不占用基本农田保护区和天然林，****自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区分布，周围无文物保护设施，无珍稀保护动植物。
三、主要污染物产排放情况
1.施工期污染源分析
废水：施工期废水主要为施工废水以及施工人员产生的生活污水。施工废水产生量较少，主要污染因子为SS，其浓度一般为2000－4000mg/L，此外还有少量的石油类物质。
大气污染物：施工期大气污染物主要为扬尘、施工燃油设备尾气。施工期产生的扬尘为无组织排放，其直接与施工期的管理措施、气象条件都有关，在天气干燥及风速较大时产生的扬尘量较大，其他情况下产生的扬尘量较小。燃油废气中主要污染物为碳氢化合物、NOx、CO等，为无组织排放，产生量较少。
噪声：工程施工噪声源主要为施工机械设备如推土机、挖掘机、装载机、空压机等以及运输车辆，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高。
固体废弃物：施工期挖方主要来自场地平整等施工过程中开挖地势较高处，产生的挖方量约为4万m3。将挖方全部回填于地势较低处，回填方量约为4万m3，因此施工期无多余废弃土石方产生。施工期产生的建筑垃圾全部回填项目拟建地低洼处进行综合利用。施工期施工人员生活垃圾量约为1.5。
生态破坏：生态破坏主要表现为土地占用、植被破坏、引起水土流失。项目共占地主要为荒林地，其土地利用价值不高。土地占用改变了和即将改变所占地的土地利用类型。在新增占地上场地平整、土石方工程中将会对地表产生扰动，植被破坏，改变了原有地形地貌，并在一定程度上造成水土流失，尤其在废水引排不当、受扰动的裸露地表受雨水冲刷等情况下水土流失较为严重。
2. 运营期污染源分析
废水：运营期废水主要为员工生活污水。
大气污染物：运营期大气污染物主要为员工食堂油烟、青贮饲料氨化废气、养殖区恶臭以及有机肥加工过程中产生的粉尘。
噪声：运营期噪声主要为饲料加工房、有机肥加工车间等设备噪声和牛群叫声、畜舍排风扇、鼓风机、泵类等。噪声在60～80dB之间。
固体废弃物：运营期固体废弃物主要医疗垃圾、病死牛、员工生活垃圾。
四、施工期环境影响评价结论
1、废水
施工期废水主要为施工废水以及施工人员产生的生活污水。施工废水经沉淀处理后回用或者外排；生活污水修建临时旱厕收集，旱厕定期清掏用于农田施肥，对环境的影响小。
2、废气
施工期大气污染物主要为扬尘以及施工燃油设备尾气。施工场地处设置围挡，产尘点处洒水降尘，加强设备的维护和保养等措施，并经大气的稀释扩散作用后对大气环境影响小。
3、噪声
施工噪声源主要为施工机械设备以及运输车辆，项目距离居民较远，采取养殖场场界处设置围挡并封闭施工，采用低噪声施工设备，合理布局施工机械设备，夜间禁止施工作业等措施后对环境的影响小。
4、固体废弃物
施工期固体废弃物主要为施工活动产生的建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。通过将建筑垃圾全部回填项目拟建地低洼处，生活垃圾收集后堆肥处理，对环境的影响小。
5、生态
施工期项目对生态环境的影响主要为土地占用、植被破坏、引起水土流失。通过施工期后期在畜舍之间、畜舍与厂界之间设置绿化带，可减缓施工活动对生态的破坏，实现生态补偿，对环境的影响较小。
五、运营期环境影响评价结论
1、废水
本项目采用发酵床养牛技术，养殖区废水的产生量为零，项目区产生的污水主要为食堂废水及员工办公生活污水，其中食堂废水先由隔油池预处理再与其余生活污水进入地埋式污水处理设施处理，处理后的废水各污染物浓度均能够满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）表1“水作”限值的要求，用于周边农田的灌溉。
2、废气
项目废气主要包括项目废气主要包括饲料氨化废气、牛舍及发酵场地产生的臭气、有机肥加工过程中产生的粉尘、员工食堂油烟等。
本项目采用发酵床养牛技术，在发酵床养牛模式下牛粪及尿液全部被发酵床降解、消化，牛舍内外干净、整洁，牛舍内基本无恶臭，只有淡淡的类似酒精发酵的味道，牛舍外5m处闻不到异味。
本项目饲料中尿素的添加料很少，大部分尿素被牛体食入，分解成氨气排入大气中的量很小，且仅在打开青贮窖取饲料的时会散入大气中，为间断排放，当少量的氨气进入大气中时可及时自然扩散，对环境影响很小。
经核算预测，本项目有机肥加工车间粉尘排放量较大，要求建设单位选用配有除尘系统的烘干机，或在产尘点另行安置袋式除尘器对粉尘收集进行处理。经袋式除尘器处理后可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中颗粒物的最高允许排放浓度限值和15m排气筒最大允许排放速率二级标准的要求，对环境影响较小。
本项目食堂安装油烟净化器后油烟，油烟的排放可满足《饮食业油烟排放标准（试行）》(GB18483-2001)，对周围的环境影响很小。
3、噪声
运营期噪声主要为饲料加工房粉碎机、混合机等设备噪声和牛群叫声、畜舍排风扇、鼓风机、泵类等，噪声在60～80dB之间。通过采用低噪声设备，将设备与基础之间弹性连接，并在畜舍之间、畜舍与围墙之间设置绿化带隔音降噪等措施后，经空气吸收、遮挡物阻隔、地面效应等措施后对声环境的影响小。
4、固体废弃物
运营期固体废弃物主要包括牛产生的粪便、废弃的发酵床垫料、病死牛尸体、生活垃圾等。采用生物发酵床技术，粪便等排泄物被发酵床内的细菌充分的分解和转化，牛粪不外排；更换的发酵床垫料经发酵后加工成有机肥出售；病死牛尸体等暂存于冻库中并及时交**市众兴动****公司进行处理；医疗废物交有资质单位处理；生活垃圾分类收集后交环卫部门统一清运处理。本项目固体废物处理处置将遵循环境健康风险预防、安全无害以及固体废物“减量化、**化及无害化”的原则，将固体废物全部综合利用或安全处置，对环境的影响小。
六、拟采取的污染防治措施
1.施工期拟采取的环保措施
废水处理措施：（1）在施工地块内设置施工废水引流沟，并在地势较低处设置三级沉淀池，使施工废水经沉淀处理后回用或者外排。（2）施工人员产生的生活污水利用项目附近居民已有污水处理设施处理，最终由当地居民用于耕地施肥。（3）水泥、细砂等建筑材料需集中堆放于临时库房，在下雨天气应当用防水布遮盖室外的水泥、细砂等建筑材料，并及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷。（4）优化施工方案，抓紧施工进度，尽量避免在暴雨期间大挖大填，并及时将产生的建筑垃圾清运综合利用，减少水土流失。
大气污染防治措施：（1）在施工场地处设置围挡，封闭施工，防止扬尘扩散。（2）制定洒水降尘制度，配置洒水装置，对产尘点及时洒水，以减少施工场地扬尘污染。洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水4~5 次，在天气干燥和有风的气象条件下还应增加洒水次数。（3）妥善保管建筑材料，施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料时，应尽量避免露天堆放，采用密闭存放、采用防尘布苫盖、设置围挡或堆砌围墙等防尘方式。对施工过程中确实需要露天堆放的细砂等在必要时进行洒水增湿，以减轻堆场扬尘污染。同时，加强管理和教育，袋装细颗粒物料装卸做到轻放，不得抛掷。（4）施工场地内设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带，运输车辆驶离施工场地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路，并对运输车辆进出的主干道定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染。（5）现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理，为保障作业人员健康，在流行病发季节及平时定期开展卫生防疫的宣传教育。
噪声污染防治措施：（1）在养殖场场界处设置围挡并封闭施工，减小施工噪声对项目附近居民的影响。（2）采用低噪声施工设备以及施工噪声低的施工方法，对施工机械和车辆进行定期维修和保养，不增加不正常运行噪声，并尽量避免各种施工机械设备同时施工作业，减小噪声叠加。（3）合理布局施工机械设备，固定高噪声设备尽量远离居民，减小噪声影响。 （4）夜间（晚上十时至次日早上六时）禁止施工作业，高噪声设备避免在居民午间休息时施工，若夜间必须连续施工，需取得当地环境保护行政主管部门同意，并发布公告。
生态环境保护措施：（1）加强施工管理，施工时严格划定施工区域，将临时占地面积控制在最低限度，以免增大土壤及植被破坏的面积。同时保护和利用好施工场地表层的熟化土壤，施工前把表层的熟化土壤集中起来，施工扰动结束后，再覆于新塑地貌区，用于项目绿化建设。（2）根据施工环境和条件合理安排施工进度和工期，避免开挖后作业面长期闲置产生水土流失。避开在雨天大挖大填，雨季施工要做好施工场地的排水工作。在场区内设置截、排水沟，合理引导水流（主要为大气降水），以减少施工期间的水土流失。（3）施工期产生的挖方和建筑垃圾应及时回填于项目区低洼处，尽量减少临时堆置时间，临时堆场处应设置防水布遮盖，以防水土流失。（4）施工期后期，在畜舍与厂界之间设置绿化隔离带，以实现生态补偿。
2.运行期拟采取的环保措施
水污染防治措施：（1）采用生物发酵床技术，不需要对畜舍进行冲洗，无冲栏废水产生，牛粪尿等养殖废水直接排到发酵床的垫料上，垫料里富含特殊有益微生物，能够快速消化分解粪尿等养殖废水。养殖废水全部被发酵床吸收分解，可实现养殖废水零排放。（2）建立合理的排水系统，严格实行“雨污分离”。雨水由雨水排放沟引排进入田间排水沟，污水经暗沟引排进入化粪池及地埋式污水处理设施处理后排入周边农用沟渠。对于员工生活污水和雨水，要求采取以下污水防治措施：
①建立合理的排水系统，严格实行“雨污分离”。雨水由雨水排放沟引排进入田间排水沟。
②由于项目区所在地无市政污水管网，故要求项目设置地埋式污水处理设施对污水进行处理，使得其实质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准后排至周边的农灌沟渠，不得排入舒婆湖。
大气污染防治措施：（1）采用发酵床养殖工艺，牛粪便落到发酵床上后垫料里富含特殊有益微生物可以迅速降解同化粪便，以发酵床为载体，可快速消化分解牛粪，大幅度减少恶臭源强。（2）加强畜舍通风。牛舍坐北朝南，通风良好，为确保牛舍内空气新鲜，以及温度和湿度适中，在夏季必须采用负压通风，其他季节可采用自然通风法。（3）发酵床废料堆场应采取遮盖措施，禁止露天堆放。发酵床废料运输过程应尽可能采用密闭运输，如采用手推车时，应在发酵床废料上覆盖稻草等，防止撒漏，减少恶臭对周围环境的污染（4）饲料加工设备采用布袋除尘，其除尘效果可达99%。（5）在畜舍之间、****养殖场围墙之间设置高4～5m的绿色隔离带，并加高场区围墙，种植芳香的木本植物。鉴于养殖行业的特殊性，在树种选择上，不仅要考虑美化效果，还必须考虑在除臭、防火、吸尘、杀菌等方面的作用。
噪声防治措施：（1）合理布局场地，将场地按生产和生活功能分区，将高噪声源尽量远离场界外的环境敏感点和厂内办公宿舍区，减小噪声对声环境敏感点的影响。（2）选用低噪声设备，设备安装时将高噪声设备与基础之间弹性连接以达到减震作用。（3）将噪声设备布置与室内，并随时关闭车间或者设备房门窗；并合理安排设备运行时间，避免同时运行，以免噪声叠加。（4）加强运输车辆管理，合理安排运输时间，车辆进、出厂要安排在白天进行，避免夜间运输影响村民休息，严禁车辆超速超载，在经居民区时严禁鸣笛。（5）对无法采取降噪措施的各作业场所，操作工人设置个人卫生防护措施，如工作时佩带耳塞或耳罩。（6）绿化降噪：加强养殖场内部及厂界四周的绿化，选用枝叶茂密的常绿乔木、灌木、高矮搭配，形成一定宽度的吸声林带。（7）根据生产实际情况，合理调度汽车运输。汽车运输尽量选择白天进行，在夜间22点以后就必须停止任何运输活动。（8）优化运输路线，使运输路线尽量选择距离居民敏感点较远、地域比较开阔的地段。
固体废物处置措施：（1）养殖场内设置垃圾桶收集生活垃圾，并集中堆放于已建固定垃圾池内，定期交环卫部门处置，在垃圾池上设置盖板，以防生活垃圾受雨水淋洗。（2）废弃发酵床垫料的处置：更换的发酵床垫料可直接制成有机肥，外售。垫料中含有大量的有机物和丰富的氮、磷、钾等营养物质，是农业可持续发展的宝贵**，剩余废弃垫料经简单加工处理袋装后即可作为有机肥销售。（3）病死牛尸体暂存于冻库中并及时交**市众兴动****公司进行处理。（4）医疗废物交有资质单位处理。（5）本项目固体废物处理处置将遵循环境健康风险预防、安全无害以及固体废物“减量化、**化、无害化及生态化”的原则，****养殖场的固体废物环境污染问题。达到变废为宝、化害为利、综合利用的目的。
七、环境风险分析
根据项目特点，和项目周围环境特点，本项目可能出现的环境风险主要为牲畜传染性疫病风险。
1. 牲畜疫病风险分析
牲畜疫病发生的原因主要有以下几个方面：1、对牲畜未严格按照免疫程序进行免疫接种。2、畜舍消毒措施不到位，对病牛未及时隔离。3、因管理不严造成外来人员或车辆进入畜舍，带入病菌。
牲畜疫病风险预防措施：1、厂区合理布局。2、建立严格的管理和卫生防疫制度。3、加强饲养管理，增强抗病能力。4、加强防疫及检疫。5、做好日常消毒。6、定期进行养殖从业人员体检。
2. 应急预案
为防止和减缓环境风险及危害，企业应制定环境风险应急预案，并组织演练，以便在突发事故出现时，有计划、有步骤的及时处理突发事件。应急预案应包括以下主要内容：
（1）应急计划区
设置应急计划区，确定危险目标。应急计划区是指必须制订计划并做好应急准备的区域。
（2）应急组织机构
企业应组建环境风险事故应急组织机构。环境****指挥中心****办公室，负责统一指挥、协调环境风险事故应急救援工作。环境****指挥中心人员由企业主要负责人及有关管理人员和现场指挥人组成。
应急组织机构的主要职责为：负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织应急预案的演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；****政府****环保局、安监局等）上报事故信息，和救援机构取得联系；接受政府的指令和调动，协助政府有关部门工作；负责人员、**配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员，协调事故现场有关工作；负责保护事故现场及相关数据；总结应急救援经验教训等。
（3）预案分级响应条件
根据各个环境风险事故特点设置预案响应条件，规定预案的级别及分级响应程序。
（4）应急救援保障
配备相关应急设施、设备与器材等。
（5）报警、通讯联络方式
规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制。
企业应设置24小时有效的报警装置，24小时的内部、外部通讯联络手段。事故最先发现者，应立即用电话向安全环保科报警。安全环保科在接到报警后，除通知有关部门领导到现场处理外，****公司领导报警，若事故无法控制，应及时撤离现场，****中心汇报，并向政府有关部门及时报告，及时启动县级或更高级别的应急预案。
（6）应急环境监测、抢险、救援及控制措施。
（7）应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材。
（8）编制人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划。
（9）规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施
（10）应急培训计划
制定应急培训计划，开展应急救援人员的培训和员工应****社区或周边人员应急响应知识的宣传。具体表现为：经常对全体员工进行环境风险事故相关知识学习和培训，并定期进行技术知识和岗位操作技能的考核。对员工进行事故应急救援预案的学习和演练。
（11）公众教育和信息
通过宣传栏、展板、宣传资料等形式，将编制的环境风险预案如何分****社区。
八、经济损益分析结论
本项目投产后产生良好的经济、环境、社会效益，虽然对当地环境产生一定影响，但影响不大，效益远远大于项目的环境成本，因此本项目具有一定的环境经济可行性。
九、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。
1.环境监测计划
运营期环境监测计划

2.环境管理制度
（一）环境管理机构设置
本项目应设置环保管理机构。结合工程特点，建议环保管理机构由一名副厂长分管，设环保专业人员1-2名从事专职环境保护工作。环保管理机构人员应做到职责分明，确实担负起环境保护管理及监督责任。该机构除对企业负责外，也****管理部门加强联系。使企业环保工作纳入地方环保管理工作系统，在业务上接受检查和监督。
（二）环境管理机构职责
环境管理机构的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环境保护工作，其主要职责如下：
（1）贯彻执行国家环境保护法规、标准**策。
（2）组织制定本企业环境保护管理的规章制度，并监督执行。
（3）组织实施本企业的环境监测。
（4）检查环境保护设施的运行情况，做好设备检测、维修、保养工作。
（5）建立全面、详细的环保基础资料和数据档案，包括环保资料收集与保存、污染源统计、环保设备运行纪录等，及时向环保主管部门呈报环保报表。
（6）配合有关部门审查落实工程设计中的环保设施设计内容及工程环保设施的竣工验收。
（7）协助处理因该工程引发的污染事故与纠纷；
（8）组织和开展环保技术专业培训，提高环保工作人员素质。
（9）组织环保宣传教育工作，提高企业职工环保意识和环保素质。
（10）组织开展环保研究和学术讨论，推广并应用先进环保技术。
十、环境影响评价结论
项目建设符合国家和地方的产业政策，选址基本合理，项目建设的社会、经济、环境效益突出，对当地经济发展，人民生活水平的提高具有积极作用。
项目在带来社会经济效益的同时，也会对环境带来一些负面影响，建设单位若严格按照国家的有关法规及标准进行环保设施的设计、施工和运行管理，切实落实本项目提出的各项污染防治对策，遵照“三同时”，加强环保设备的检修及维护，保证各项污染治理措施正常运行情况下，从环境保护角度看，****福牛养殖项目是可行的。