****大石板人居环境提升建设

项目实施方案

**镇位于**市**东北部，距**10公里，地处大**水系源头，****岸，笼苁**侧，东邻芒棒，西毗马站，南接腾越，北连曲石。自1959年建打苴公社，1988年设打苴乡，2003年因**湿地景区开发更名为**乡，2022年6月16日，****政府正式批复撤销**乡设立**镇。全镇国土面积187平方公里，境内山多坝少，最高海拔戴家山风口2335米，最低海拔竹坝村江边1526米，年平均气温14℃，年平均降雨量1740毫米。全镇有林地面积15.46万亩，森林覆盖率达81.3%；有耕地面积18500亩（其中：水田12000亩，旱地6500亩），人均占有耕地0.74亩。全镇辖5个社区，4个行政村，69个自然村，110****小组，总人口6358户25027人，有基层党组织37个（其中党委1个，党总支5个，党支部31个），党员779名。

****位于**市**东北处，距**6公里，距镇政府4公里，国土面积12.06平方公里，共有10个自然村15****小组、1033户4021人，其中贫困户263户1167人，已全部脱贫。全社区共有耕地面积2550.43亩，其中水田面积1774.36亩、旱地面积776.07亩，有林地面积4255.5亩，人均耕地面积0.65亩。人均占有粮食360公斤，粮食作物主要有水稻包谷等，经济作物有冬桃、万寿菊、红花油茶等作物。经济来源主要有：种植、养殖、手工业、季节性外出务工。**村设党总支1个，下设6个支部，11个党小组，共有党员104名，建档立卡脱贫户党员12名。

该项目可解决项目区基础设施相对滞后的问题，极大地方便了群众的生产生活，有利于推动项目区的稳步发展，具有十分重要的现实意义。

经镇党委、政府调查研究，在广泛征询群众意见的基础上，决定实施****大石板人居环境提升建设项目。

编制依据：

（一）《**省边境地区转移支付资金管理办法》（云财基层〔2019〕14号）；

（二）《**市边境地区转移支付资金管理细则》（腾财发〔2023〕143号）。

（一）工程设计

集镇风貌改造提升10栋及其附属工程，标志碑1座。概算投资81万元。申请2024年境地区转移支付资金81万元。

（二）技术标准

****领导小组的领导下，由专业技术人员根据**市基础设施建设的相关要求，上报相关部门，并根据立项批复和相关规定组织实施。

项目总投资81万元。申请2024年境地区转移支付资金81万元。

四、施工组织及质量管理

为保证项目顺利实施，我镇党委、政府高度重视，成立**镇边境地区****领导小组，由镇长任组长，分****领导小组，成员单位由镇经济发展办、财政所、农经站、司法所、自然**所、****委员会等部门组成，****办公室在镇经济发展办，具体负责处理日常事务，落实项目的实施。同时成立****小组，由社区党组织书记担任组长，成员由村两委成员组成，负责项目质量监督管理及相关协调工作。

**镇边境地区转移支付项目在镇党委、政****领导小组的统一领导下实施。

（二）施工组织

****小组的统一领导下，由镇党委、政府组织及相关部门统一实施。

项目建设严格执行《建设工程质量管理条例》以及有关质量管理规定。工程项目的设计、建设、施工、监理单位严格落实工程质量责任制。建设项目工程质量合理率要达到100%，优良率要符合国家规定要求。项目要广泛听取群众代表意见建议，接受社会监督，严把质量关。项目实行公示制，确保群众对项目建设的参与权、知情权和监督权。

建立工程质量和安全生产责任追究制。建设、设计、施工和监理单位按照职责，明确安全、质量管理责任，落实安全、质量保障措施，加强安全和质量管理。****政府负责做好项目实施过程中的协调管理工作，要求施工单位加强对项目的现场管理，落实各项安全措施，严格按照合同要求施工；施工单位严格按照规定，科学设置施工警示标志及交通引导、限速标志，切实做好施工现场的安全防护工作，施工中应注意保护生态环境和文物古迹，防止水土流失和植物多样性破坏；监理公司审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，审查和处理工程变更。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。监理公司审核签认工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，工程竣工后组织监理人员对项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

项目质量缺陷责任期为1年，质量保证金为施工合同额的3%。质量保证金待质量缺陷期满，质量缺陷得到有效修复或无质量缺陷方予支付。我镇负责质量督查、核实工程进度、安全生产、资金投入等情况，确保项目建设各项任务圆满完成。

****大石板人居环境提升建设项目申请2024年境地区转移支付资金81万元。资金采用专帐按国有基本建设投资会计制度核算，并按基建财务核算要求进行资金的拨付、核销、及必要的项目结算，任何单位或个人不得截留、侵占、挪用和超范围使用。

按有关规定，****大石板人居环境提升建设项目资金只能用于工程直接费用，任何单位或个人不得从中提取工程咨询、审查、管理等费用。**镇交通运输、财政、审计部门要切实加强对建设资金的监督管理，严格执行各项制度，防止浪费，提高资金使用效益。****政府****委员会要将建设资金使用情况定期向人民群众进行公示，加强资金使用的社会监督。

（一）宣传发动阶段（2024年3月）：广泛宣传项目建设的重大意义，积极做好群众思想工作，提高群众意识，充分调动和激发群众的积极性、参与性和创造性。

（二）项目准备阶段（2024年4月至2024年5月）：根据项目建设要求，统一规划，制定切实可行的措施和建设内容，完成招标等相关项目实施准备工作。

（三）组织实施阶段（2024年6月至2024年12月）：根据既定方案，加强领导，精心组织，认真实施，加强项目监督管理，严格工程质量，确保项目建设各项任务圆满完成。

（四）检查验收阶段（预计2025年1月）：项目竣工后，镇村组织自检自查，经检查验收合格后，组织相关验收资料并及时上报，申请上级检查验收。

（五）巩固提高阶段（2025年2月以后)：坚持建管并重，明确“谁受益、谁管护’’的原则，制定切实可行的管护措施及村规民约，积极完善相关后续工程，全面推进乡村**步伐，促进农村经济社会全面发展和进步。

七、工程后期管护措施

为使项目建成后充分发挥效益，保证使用年限，针对该项目特制定以下工程管护措施：

（一）****领导小组，****社区）党组织书记担任，成员分别由村两委成员、****小组长组成，负责各项管护措施的落实。

（二）将本项目的管护措施纳入村规民约，****小组监督实施。

（三）重点保证清洁、畅通、严禁各户堆放石料、柴草和各种粪土，并定期进行维护养护等。

（四）维护及保养实行分段包干责任制。

（五）维护养护过程中坚持谁损坏谁出资维修的原则进行管理。

（六）所有村民必须严格按照管护措施的各项规定，做到自觉遵守，人人维护，共同执行好工程管理措施。

****大石板人居环境提升建设项目实施后，极大地改善了我镇基础设施状况，方便了群众的生活，有利于我镇经济社会的发展，使人民群众能够****。