采购需求

一、采购项目：**市居家托养（邻里互助）服务

二、本项目为采用固定价格（即每人每月服务补贴价格不能更改）采购的项目，故不接受固定价格外的其他投标报价。

分为两个标段：每个标段300人，服务人数约600人；每人每月服务补贴 200元，每月线上服务不低于2 次，线下服务不低于 4次且总计不低于 4小时；服务期限12 个月，合计 144万元。因服务对象需求处于动态变化之中，故本项目结算时据实结算。

三、项目地点：**市25个镇（街道），分为两个标段：

1标段：**街道、炮车街道、**镇、议堂镇、土山镇、八路镇、占城镇、赵墩镇、碾庄镇、八义集镇、宿羊山镇、车辐山镇、燕子埠镇；

2标段：戴圩街道、**街道、陈楼镇、官湖镇、邳城镇、岔河镇、戴庄镇、邢楼镇、铁富镇、邹庄镇、四户镇、港上镇。

四、项目要求：

1、由服务单位提供：

（1）自带业务系统平台，并做好邻里互助托养系统平台的数据对接与业务整合工作，****中心的运营和管理。

（2）为服务对象提供线上信息服务；按服务对象的实际需求派单到居住地所在的村（居）托养实际住址，安排服务人员进入家庭，为其提供生活照料、助洁、助浴、助餐、助行、助购、助医、精神慰藉等线下服务。

2、服务对象：

应同时具备以下条件：

（1）具有本市户籍且在本市范围居住内；

（2）16-59周岁持有效期内智力和重度肢体残疾人证的残疾人；

（3）低保或低收入或特殊困难残疾人家庭残疾人；

（4）生活不能自理或者有一定自理能力、需要长期照料、家庭护理或需要短暂性服务、替代性服务或专业性支持的残疾人。

3、补贴标准

按每人每月200****政府购买居家托养（邻里互助）托养服务。

4、服务****联合会拟定的《政府购买居家托养（邻里互助）服务项目及服务要求》提供服务清单，由服务对象根据实际需求进行“点单”，服务单位安排服务人员提供具体服务，服务人员必须具备所提供服务的相关资质。

5、服务单位定期组织开展服务人员职业道德、专业技能培训，****政府购买居家托养服务有关政策，为服务对象做好解释工作。

6、服务单位为补贴标准 200 元的残疾人每月提供不低于 4次且总计不低于4小时的线下居家托养（邻里互助）服务、提供不低于 2 次的线上服务。服务单位要及时、准确地记录服务信息，包括但不限于服务人数、服务次数、服务时间、服务项目、服务对象对服务质量的反馈和确认等内容，****残联****服务部汇总报送服务数据。

7、服务单位应根据服务输送需要，在残联部门指导下****服务中心，建成**市级有平台、镇级、村级残疾人之家有站点的三级服务体系，实现信息服务市镇村互联互通，打造连锁经营、统一管理、连片辐射的特色服务品牌。

8、优先安排本镇（街）、村（社区）有就业意愿、服务能力的持证轻度残疾人作为托养服务人员，经培训考核符合托养服务要求的，优先安排上岗。

9、依据上述项目要求，投标人要在投标文件中提供详细的项目实施方案，包括服务方案、管理制度、人员配备、服务保障及突发事件的应急预案。

五、线上服务内容及要求

1、线上服务内容及要求：

主要是为**市辖区内的残疾人提供线上信息服务。通过拨打（号码待定）居家托养（邻里互助）服务热线，由托养服务专业团队提供相关服务。

主要服务内容包括：

（1）应具备线上服务平台，****残联综合服务平台内，具备有时时显示服务人员动态轨迹、视频通话、服务人员工作情况、监督管理等功能。

（2）建立邻里互助托养个人信息档案。

（3）提供应急信息服务。智慧托养服务热线24小时即时应答，为残疾人提供出行、购物、健康等方面信息服务，协助处理应急救援。

2、线下服务内容及要求

主要是为**市辖区内残疾人提供助餐、助浴、助洁、助安、助急、助行、助医、助乐、助学等服务，制定和落实实体服务设施建设计划、服务队伍建设规划，确保满足残疾人的合理需求。

线下服务费为 50元/人/小时，可根据实际情况自由选择服务项目内容。

服务项目及服务标准