中共鄂尔多斯市委员会网络安全和信息化委员会办公室鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地课题和场景研究项目(二次)结果公告

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中共鄂尔多斯市委员会网络安全和信息化委员会办公室鄂尔多斯国家智能社会治理实验综合基地课题和场景研究项目(二次)结果公告

更新时间	2024年08月01日
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一、项目编号：****

二、项目名称：**国家智能****基地课题和场景研究项目(二次)

三、采购结果

合同包1(**国家智能****基地课题和场景研究项目):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

****

**市**区清华园一号

综合评分法

否

20,860,000.00元

95.35

四、主要标的信息

合同包1(**国家智能****基地课题和场景研究项目):

服务类（****）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

1-1	其他社会科学研究和试验开发服务	面向矛盾纠纷多元解决智能社会治理场景的社会实验课题研究	**委员会**委员会办公室等相关部门	1.市智治平台质效评估与升级研究。面向市域社会治理现代化智治平台的多元矛盾纠纷解决功能，评估矛盾来源和矛盾受理单位的线上参与吸引力和便利度效果，充分调研相关部门的既有工作流程并对智治平台的功能完善和推广应用提出方案，配合技术开发主体对矛盾处置流程提出功能和运营方案的升级建议。2.政法数据标注质量与算法审计实验研究。针对政法场景的智能算法模型构建过程和应用目标，研究法律数据标注的标准化方法，比较分析不同标注人员、不同标注任务、不同标注方法对于数据质量的影响，选择法律领域已经公开的专业算法模型进行准确性和公平性审计，**机关选择使用算法提供规范指引。3.政法汇聚数据共享与安全保障制度研究。基于政法委的数据汇聚需求，对网格员、社区居民、相关部门工作人员进行问卷调查与数据采集，梳理网格员、多多评平台、中心、相关政法部门的数据采集和管理现状，在跨部门数据处理标准、数据共享协议等方面进行总结研究，提出解决数据不完整、数据不及时、数据不准确等问题的方案，形成数据共享与安全保障管理制度以增强各级组织、政法委汇聚提交数据的信心和积极性，加强政法委在跨部门数据交换中的支撑作用。4.市政法数据采集与利用能力研究。面向市市域社会治理现代化智治平台的发展需求，提供高质量法规数据、案例数据和法律知识数据；结合可用数据对市构建社会综合治理风险评估指标提供建议，为指标依托数据的采集和利用方式提出建议。	2024年11月底	1.形成市智治平台升级建设的资政建议和配套制度1套，研究报告1份，形成地方标准1份，相关宣传报道1篇。2.形成实验报告1份、算法审计方案1份、算法审计地方标准1份，相关宣传报道1篇、结构化数据集1个、研究报告1份。3.形成市政法汇聚数据共享与安全保障制度1套，研究报告1份，形成政法数据汇聚方案1套（观测点数量不少于2000个），学术论文2篇。4.形成数据集1个（案例数据不少于10万条、法律知识数据不少于5000条），资政建议1份，研究报告1份，形成政法数据采集与利用地方标准1份，相关宣传报道1篇。	2,550,000.0000
1-2	其他社会科学研究和试验开发服务	****社区建设场景社会实验课题研究	**委员会**委员会办公室等相关部门	1.**社区治理实证效果评估。社区基层治理特色需求，对以“随手拍”“干部评议码”推动社区自治、以“商户码”“工作码”丰富智能治理路径、以“品德积分”和“物质积分”激发全民参与、以“聚合码”“新峰生活”构建本土流量经济等进行持续观察和追踪回访，构建一定数量的个体观测点和组织观测点（≥2500，即：市总人口的0.1%左右）相结合的洞察和研究体系。以“多多评码上治理”等平台为例，通过机器推演、模型搭建和实验设计，围绕社区党建、群团组织等治理单元，以及社会保障、教育、健康等民生领域场景，使用非等价**社区治理实证效果评估研究。2.社区治理的社会信任体系研究。开展智能社会数字信任体系建设研究，以行为科学领域的公共品实验为基础，重点对网格员、社区居民、部门工作人员和社会组织进行问卷调查与数据采集（≥1000），验证社会网络授信的机制与智能化前景。在全市范围内挖掘特色实践案例，在治理信息生成域、运维数据域、共治数据域、外部数据域四个方面中，以传输、保密、脱敏、审计、分析为治理节点，探索基于信用积社区治理数字生态，完善数据安全治理体系，激发社会治理新活力，推动构建形成数字信任体系。 3.基于智能社会实践的公众参与模式机制研究。结合鄂社区建设的进展，社区未来形态的洞察，研社区场景建设中的公众参与模式和参与机制。社区治理中参与主体、参与权利、参与形式间的关系，注重居民的伦理感知，以科学合理的数据集（≥2500，即：市总人口的0.1%左右)为基础，建构科学、合理的“参与主体－赋权程度－参与形式”的模式机制，推动社区治理中的数智驱动、多维赋权、信息共享，发挥公众参与功能，提升治理的合法性、正义性和有效性，****社区治理现代化未来图景的建构提供依据。	2024年11月底	1.智能社区治理评估指标体系1份；智能社区治理社会调查数据库1套，观测点数量不少于2500个；**社区治理实证效果评估报告1份；参与智慧社区相关领域国家、行业、地方或者团体标准1个；学术论文1篇；资政报告1篇；典型案例1篇；**社区治理相应宣传报道2篇。2.智能社区社会信任体系调查数据库1套，观测点数量不少于1000个；形成研究报告2份；学术论文2篇；资政报告1篇；典型案例1篇；形成社区社会信任体系构建地方标准1份，相关宣传报道2篇。3. 智能社区公众参与模式调查数据库1套，观测点数量不少于2500个；形成研究报告2份；学术论文2篇；资政报告1篇。	2,800,000.0000
1-3	其他社会科学研究和试验开发服务	社区居家智慧养老智能社会治理场景社会实验课题研究	**委员会**委员会办公室等相关部门	1.社区居家智慧养老实证效果评估。**社区居家智能养老社会实证效果评估，以问卷调查与数据采集的方式对需求端（≥1200，即：市65岁以上老年人口的0.5%左右，主**社区居家养老满意度）、供给端（≥50，主要测评企业和社会组织的产品供给、服务内容、服务方式和服务态度）、政府端（≥8，初步考虑1市民政局+3区旗民政局+N街道乡镇民政机构，在社区居家养老基础设施建设、适老化改造、智慧养老产品和服务的供给等领域的政策支持和监督等)进行实证评估，使为老服务具体化、规范化和制度化，社区居家智慧养老奠定基础。重点对智慧养老服务平台及“助救、助购、助餐、助医、助洁、助行”等“一刻钟养老服务圈”的进行评估，推进社区居家智慧养老云平台在技术层面实现数据驱动管理、在服务层面实现供需精准匹配、在组织层面实现智慧可视决策，建成链接老人与服务机构、服务人员、智能终端设备的桥梁。2.居家养老多主体社会实验评估研究。采取为老服务一体化思路，整合医疗、保健、物业、家政等各方，开展居家养老多主体社会实验评估研究，探索通过为居家养老服务人员智慧化赋能进而提高为老年人服务质量。根据跨终端设备的数据信息互联及同步（≥1000，需进一步结合民政部门智慧养老试点投放产品数量确定），连接社会实验中的各人物角色，如老年人、家人、社区、社会组织、志愿组织、医疗组织等，探索社区居家智慧养老中各角色主体的功能、责任和权利，社区居家智慧养老家庭体系、数据平台支撑体系、智慧产品体系和智慧服务体系的四维融合，为全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系提供可靠依据。3.社区居家养老社会伦理研究。构建社区居家智慧养老中机器智能与人类伦理之间的理论分析框架模型，通过搭建研究数据集（≥1200，即：市65岁以上老年人口的0.5%左右）****社区居家养老在老人个体习惯、亲情关系、社会关系等方面的变化及对周边原有关系的影响。在数字化嵌入的居家智慧养老场景中，探索基于道德设计的智能机器产品，评估其符合伦理性与道德矫正功能，并基于价值敏感设计理论，重点研究智能产品，如护理机器人辅助居家养老中面临的伦理困境，对居家智慧养老场景中伦理问题的有效应对提供建设性意见。	2024年11月底	1.居家社区智慧养老社会调查数据库1套，观测点数量不少于1200个；形成《**社区智慧养老实施路径研究》研究报告1篇；形成《鄂社区智慧养老高质量发展工作方案（建议稿）》1篇；形成相关政策建议报告1篇；形成社区居家智慧养老相关地方标准1份，相关宣传报道2篇。2.形成《推进智慧养老激活银发经济路径研究》研究报告1份；形成《提升智慧养老服务水平构建养老服务新业态实施方案（建议稿）》1篇；形成居家养老地方标准1份；相关宣传报道2篇。3.居家社区养老社会伦理调查数据库1套，观测点数量不少于1200个；《市智能助老设备设施配置解决方案》研究报告1份；《**市智慧养老痛点场景解决方案》1篇；形成相关政策建议报告1篇；参与研究智慧养老相关标准1-2个；完成并报送2篇典型案例。	2,800,000.0000
1-4	其他社会科学研究和试验开发服务	面向数字化绿色化协同的战略、路径和社会实验课题研究	**委员会**委员会办公室等相关部门	1.研究市数字化绿色化科技创新体系协同实施路径，制定明确的双化协同路线图。评估国际数字化和绿色技术融合前沿趋势，研究市数字化绿色化创新的重点方向；探讨数字化和绿色技术在市现有产业和治理体系中的应用潜力，识别市双化协同重点领域；开展优化配置研究，分析市双化协同的人才、资金、政策和制度等基础及优化方案；分析数字绿色化协同可能的风险，如技术风险、市场风险等，制定相应的风险管理策略，保障实施过程的稳定性。 2.构建市数字化绿色化协同技术产业政策数据库，形成地区双化协同动态监测能力。聚焦能源、建筑、工业、农业、交通运输等数字化绿色化领域，采集数字化绿色化技术、风险投资、产业发展、政策等数据，跟踪国内外双化协同前沿技术、产业热点和需求前沿。采用政策文献量化的研究方法对市双化协同政策数据进行分析，形成研究报告。重点覆盖市工业、网信企业数字化绿色化发展的趋势和现状，对重点企业数字化绿色化技术进行实时追踪，对军地信息融合、民用网络安全与成果进行梳理，动态识别市双化协同发展优势和短板并形成前景预判。 3.构建市双化协同指数体系，支撑双化协同发展战略评估。深入研究国内外双化协同指标体系构建，围绕产业、技术、政策等多个维度，构建可测度、可比较、可追溯的指数体系；结合专家意见和领域特征实现一级、二级指标的科学测量和权重设置，提出契合市区域特征的双化协同指数体系评价。聚焦关键领域，制定双化发展战略评价指标统计标准和口径范围，明确发展战略评估指标基础数据采集主体及采集内容，融合前沿战略评估方法（大数据分析、问卷调查、实地访谈、案例研究等）确定发展战略评估方案。聚焦能源、建筑、工业、农业、交通运输等主要数字化绿色化领域，从技术、产业、政策等维度研究市双化协同程度，基于对双化协同发展状况在深度和广度等维度的战略评估，形成优化双化协同发展战略相关政策建议。4.开展市双化协同典型案例研究及跨国比较分析，研究面向全球新形势的市双化协同战略优化方案选取至少3个双化协同典型城市或地区，与市比较分析，识别市双化协同的特征、优势和短板。通过文献调研、国际调研、专家座谈与访谈等获取典型城市双化协同发展模式，并与双化发展战略和模式进行比较研究，深入分析国际化背景双化协同战略优化政策建议，并讲好双化协同“中国故事”。5.开展市双化协同社会实验研究，长周期跟踪双化协同综合社会影响。园区园区中的数字化绿色化协同典型场景，包括智慧矿山、智慧新能源和智慧节能行为等，制定实验方案，进一步开展智能社会治理实验研究。研究市数字化绿色化协同的组织模式、制度设计和发展经验，通过社会实验、社会计算实验等科学研究方法，科学评估市典型数字化绿色化协同场景的治理效果和潜在不足，考察不同社会治理主体在数字化绿色化协同中的参与程度、观念演变和行为模式调整，总结市数字化绿色化协同案例集。	2024年11月底	1.高质量发展背景下市数字化绿色化科技创新协同发展战略及实施路径研究报告1篇，市大模型创新应用及数字化绿色化协同转型发展的工作方案或实施意见建议稿1篇，学术论文1篇；2.数字化绿色化技术创新数据库1套，包含数字绿色技术相关专利、专家、学术成果等核心要素；政策数据库1套，包含我国中央和地方政策重点国家相关政策向。国际国内双化协同创新规模和产业趋势分析与在的实施策略研究报告1篇，市数字化绿色化协同转型发展报告（2024）1篇；3.市双化协同指数体系1份，市双化协同战略发展评估方案1套，基于双化协同指标体系，优化双化协同发展战略研究报告1篇，市能源产业数字化绿色化协同转型发展的工作方案建议稿1篇；4.双化协同特色案例2个，组织国际调研与考察1-2次，面向全球新形势的双化协同模式跨国比较研究报告1份，在联合国等国际组织重要会议平台或者高水平国际会议上宣讲1-2次，学术论文1篇；5.市数字化绿色化协同社会实验方案1份，形成市数字化绿色化协同社会实验及效果评估研究报告1篇，政策建议报告1篇。	2,590,000.0000
1-5	其他社会科学研究和试验开发服务	面向数字乡村的智能社会治理实验课题研究	**委员会**委员会办公室等相关部门	1.生产场景研究。以鄂尔**牧场和智慧农业实践为实验干预。运用问卷调查、大样本计量分析和准实验研究设计等社会科学研究方法，考察以卫星定位应用、遥感技术、地理信息系统、无线传感器及各种软件应用为基础的精准农业耕作、智慧畜牧业等智慧应用对第一产业生产产出和农牧户增收的赋能效果；运用问卷调查、社会网络分析、纵贯研究等方法，研判智能化生产方式对农牧业劳动力结构、乡村社会结构和乡村社会关系的影响及其作用机制；运用比较研究法，总结归纳智慧技术对种植区和牧区的影响异同；在此基础上总结智慧农业生产的普遍性规律与市实际相结合形成的可推广模式。2.流通场景研究。以农村电商为技术应用场景，关注农村电商对基层社会治理的影响。研究聚焦农村电商对差序格局的影响，关注智能技术的长尾效应对村民信任机制的重塑；研究聚焦农村电商对弱势群体的赋能，关注老人、宝妈等典型群体，跟踪上述群体因为从事电商而带来的社会刻板印象、性别歧视等不良观念的迁移；研究聚焦农村电商培育治理主体的机制，关注网络人士与新的社会阶层人士的身份认同与地位获得，**中心、电商协会在治理网络中承担的职责，关注农村剩余劳动力的就地吸纳和乡村精英的再次中心化趋势的影响；研究聚焦政策调节效应，以免费培训政策为例，关注政策对于上述农村电商的社会治理影响产生的调节效应。关注农村电商的特色路径与有效经验，关注智能技术应用影响基层治理的因果效应及机制，为相关标准、政策规范的制定和完善提供支撑，为中西部地区实现农村市场化、农村智能化、农村现代化提供样板。3.治理场景研究。基层政府在运用智能技术开展乡村治理过程中的基本做法、典型经验和共性困难及应对方式，总结市数字乡村治理模式；考察政府流程再造与乡村治理组织变革的作用机制；科学编制符合市实际情况的乡村治理效果评价指标体系；基于该评估体系通过问卷调研、大样本分析，运用实验设计分析智慧乡村的实际治理效果。4.开展宏观层面的数字乡村政策研究。在上述三个场景研究基础上，通过理论演绎和典型案例归纳，开展宏观层面的数字乡村政策研究，总结归纳**市数字乡村建设工作机制和典型做法，并制定发展战略规划与实施路径。	2024年11月底	1.形成生产场景社会调查数据库1套，观测点数量不少于600个。形成推动市农牧业产业智慧化发展的工作方案建议稿、实施意见建议稿2篇、典型案例2个、专报1—2篇。形成学术论文1篇。2.形成流通场景社会调查数据库1套，观测点数量不少于600个。形成推动市数字乡村智慧物流体系建设、农产品质量安全追溯体系建设的工作方案建议稿、实施意见建议稿等2篇，典型案例2个、专报1—2篇。3.形成治理场景社会调查数据库1套，观测点数量不少于600个。形成推动市农村牧区数字治理体系建设的工作方案建议稿、实施意见建议稿等2篇、典型案例2个、乡村治理评价体系1套。形成学术论文1篇。4.形成《市数字乡村发展行动方（2025-2027）（建议稿）》；形成《市数字乡村发展报告（2024）》《国内外数字乡村发展案例深度剖析与在的实施策略研究报告》；在联合国等国际组织重要会议平台或者高水平国际会议上宣讲1次。	3,340,000.0000
1-6	其他社会科学研究和试验开发服务	**智能社会治理标准化建设课题研究	****等相关部门	1.开展人工智能社会实验相关国家标准研制。针对市国家智能基地开展人工智能社会实验的实际需求，在各地的国家**基地、国家新一代人工智能试验区以及各有关方面开展的人工智能社会实验的经验基础上，总结、提炼和反复论证后，规范确立《人工智能社会实验规程》等国家推荐性标准。内容包括确立开展人工智能社会实验的程序，规定实验过程中的程序阶段划分、核心价值、基本原则、技术方针等总体要求，以及组织应用、科学测量、综合反馈等三个阶段的操作和管理要求。以提高人工智能社会实验的科学性、规范性，为国家智能**基地等各有关方面提供可遵循的参考。2.开展生成式人工智能技术应用相关国家标准研制。针对市国家智能**基地开展生成式人工智能技术应用的实际需求，在对各地生成式人工智能应用情况，以及对生成式人工智能领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等进行广泛调研的基础上，经总结、提炼和反复论证后，规范确立《生成式人工智能技术应用社会影响评估指南》等国家推荐性标准。提供生成式人工智能社会影响评估的总体原则、社会影响框架、实施等方面的指导和建议。为国家智能基地开展生成式人工智能技术应用社会影响的评估及开发、提供或使用方开展生成式人工智能技术应用社会影响的辨识和管理活动提供指南。 3.开展市域数智化便民服务平台相关地方标准研制。深入调研市便民服务平台的运行机制及社会应用现状，开展地方标准研制。针对市“多多评﹒码上生活”等平台的有关工作，围绕术语定义、原则、流程、服务、平台建设、社会影响评估等方面，提炼形成市地方标准条款，推动《市域智能便民服务平台建设与运行指南》（拟）地方标准申报。4.智能社会治理标准化现状与实施路径研究。开展国内外智能社会治理标准化工作现状、标准与工作模式梳理分析。梳理国际国外标准化组织、主要国家智能社会治理领域标准化工作现况，系统分析标准化技术报告、国内国外标准技术内容。检索分析国内现有政策要求、国家标准、地方标准、团体标准，**基地或其他地区智能社会治理标准化现况，提炼先进工作模式与实施路径。5.**基地建设标准化规划研究。针对**基地建设现状、问题与标准化需求。重点围社区、智慧农牧区等应用场景，开展建设现状调研，系统梳理智能技术应用过程中的企业公众反馈、政府工作难点问题，深入基地建设现有优势、主要压力和未来趋势，基地建设标准化需求。并根据国家最新政策部署要求、基地建设现状的形势分析，结合基地建设重点特色和核心战略，聚焦标准化建设需求，基地标准化建设愿景和总体要求，协助“市智能社**委员会”筹建。瞄准基地标准化建设需求，从体系建设、标准研制、实验场景应用、评价与持续优化等维度，基地标准化建设未来五年建设方案，包括主要任务、重点工程和实施分工等。6.智能社会治理实验标准体系建构与标准化指引研制。构建基地标准体系和标准化指引。按照总体规划要求，基于智能社会治理实验的重点领域现存问题及其标准化需求，运用标准体系构建原理与方法，提炼标准化要素。采用系统工程方法、类化分析方法、专家论证方式等，构建数智化基层治理、市智慧农牧区治理标准体系。对各标准体系，分别明确标准层级（国际、国家、行业、地方、团体），明确标准性质（采标、制定、在研等），提出各领域标准明细表。运用标准化理论和方法，构建**智能社会治理实验统一话语体系和技术操作方案，为不同场景、不同主体有效开展、协同开展智能社会治理实验提供基本原则、伦理规范、实验规程、分析框架和技术指南，为评估优化智能技术实验社会影响情况、防范应对智能技术社会风险提供参考和指导。	2024年11月底	1.研制形成人工智能社会实验领域国家标准项目建议书2份；国家标准草案2份。2.研制形成生成式人工智能技术应用领域国家标准项目建议书1份；国家标准草案1份。3.研制形成地方标准立项建议书1份；地方标准草案1份；相关领域学术论文1-2篇；标准化建设典型案例1个；地方标准相关宣传报道1篇。4.国内外智能社会治理标准化技术研究报告1份。5.****基地标准化建设规划研究报告1份；**基地标准化建设方案1套；相关政策建议专报1篇；建设方案相关宣传报道1篇。6.《智能社会治理实验标准化指引》1部；相关宣传报道1篇。	4,240,000.0000
1-7	其他社会科学研究和试验开发服务	智能**基地专家支撑保障工作	****等相关部门	1.开展典型应用场景工作调度与成果总结。努力打造国际宣传平台，通过组织参加世界互联网大会、联合国互联网治理论坛（IGF）开放论坛等具有重要影响力的国际会议，将市先进人工智能技术广泛应用和智能社会治理样板工程向、全世界输出，讲好故事。面向智能**基地实验研究工作，统筹组织研究主体和应用主体开展定期工作调度和成果总结，组织每个季度的工作调度会，并编写季度工作进展报告，组织召开2024年度国家智能**基地成果发布会。并依据典型应用场景工作进展，共形成5-10中心报告。2.组织研制智能社会治理典型案例汇编。通过挖掘市以智能技术、信息技术赋能社会治理创新案例，提炼典型经验做法，遴选高质量的代表性智能社会治理案例，探索具有特色亮点、可复制可推广的智能社会治理经验模式，基地智能社会治理典型案例集。3.委员会活动。组织国家**基地专家委员会活动，持续高效开展提供智能社会治理与人工智能社会实验方案咨询及辅导。基地建设满足国家基地的要求，建设科学、创新的智能社会治理新模式。****基地建设以及人工智能社会实验推进过程中的咨询指导、评估审议、辅助监督检查、伦理审查等任务。4.完成其他要求工作。	2024年11月底	1.**中心报告5-10份。组织召开成果发布会1场、研讨会1场、工作调度会4场，形成季度工作进展报告4篇。在联合国等国际组织重要会议平台或者高水平国际会议上宣讲至少1次。2.实验基地典型案例汇编1份，案例数量不少于10个。3.**委员会活动4.完成其他要求工作	2,540,000.0000

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

康哲宇（采购人代表）、池浩（采购人代表）、高伟、尹进新、李甜、李波、郑连珍

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

以中标价格为基准参照**建设工程招标代理收费指导意见（内工建协【 2022】34 号文）标准取费

代理服务费金额：

合同包1(**国家智能****基地课题和场景研究项目)： 13.258万元。收取对象：中标（成交）供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****

地址：**市**区

联系方式：158****2960

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**自治区**市**都斯图**农行东100米处

联系方式：137****5433

3.项目联系方式

项目联系人：王旭

电话：137****5433

****

2024年08月01日

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