预算评审论证评估服务项目采购需求和评审标准公开征求意见公示

2024-08-05

为方****政府采购信息，我单位受****委托，现将 预算评审论证评估服务项目 的采购需求和评审标准公示如下：
一、采购需求

序号	采购单位名称	项目名称	采购需求内容	预算金额 （万元）
1	****	预算评审论证评估服务项目（第1包）	一、项目基本情况 为落实 双评审 机制，做好2024-2025年度****预算评审工作，对项目预算内容的合理性及技术方案的可行性进行评审，从而为合理使用预算资金提供技术把控，切实发挥预算评审职能作用。根据上一年度项目数量预估评审总金额约1.2亿元，项目个数约64个，实际工作量根据采购人年度工作安排据实进行。项目预算40.8万元。 二、服务内容 （一）评审任务类别 1.项目预算评审，包括财务类、信息化类、工程建设类等项目； 2.协助进行评审项目相关数据信息的整理汇总； 3.其他评审任务。 （二）项目评审的供应商主要工作 1.了解项目基本情况及相关政策，掌握拟评审项目的重点内容，根据项目特点制定预算评审工作的具体方案； 2.根据评审资料清单要求复核已收集相关材料的完整性，对项目单位提供的数据与资料进行整理与分析，针对项目具体情况提出补充资料清单，并负责对评审资料的具体要求做出解释； 3.依据各级财政部门及采购人的相关政策及规章制度，对项目单位报送的预算评审材料实施具体评审工作，按照要求撰写评审报告（含工作底稿），评审过程中做好工作记录，并根据采购人复核意见进行补充修改； 4.根据需要组织相关专业人员进行现场踏勘，现场核实项目建设情况，查阅相关延伸资料； 5.整理工作底稿，进行资料归档以及其它后续事项等。 根据以前年度项目数量预估评审总金额约1.2亿元，项目个数约64个，实际工作量根据采购人年度工作需要据实安排。 三、服务要求 供应商需针对委托项目评审工作内容在响应文件中阐述达到以下服务要求的保证措施并做出相应承诺。 1.对项目团队的要求：供应商应组建以熟悉委托项目领域为主的项目团队服务于采购人，项目团队不少于7人，由项目负责人、一名驻场代表及其他人员组成。按照采购人指定地点审核，应尽可能保证团队人员固定，原则上不得更换团队人员。供应商确需更换人员的，应提前报采购人批准且做好人员交接培训。所更换人员条件不得低于原项目团队中承诺人员，合同期内仅能更换一次。特殊时段项目数量较多时，供应商应按磋商活动中承诺配齐专业人员，在规定时限内完成评审任务，确保项目审核的质量和时效。因年度预算批复前项目委托较为集中，出现多个评审项目同时委托评审的情况时，供应商须对于人力成本等因素予以充分考虑，且不能以任何形式将项目再次委托给其他中介机构。****行政事业单位提供预算评审的工作经验。 2.对技术力量的要求：①供应商应明确指定项目负责人配合采购人工作，财务审核、会计审计工作经验丰富；项目负责人执业年限至少五年(以注册执业证书初始注册时间为准)；②驻场代表要求本行业三年（含）以上相关工作经验，具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，熟悉财政评审管理制度，能够随时跟进各个评审项目进度。③项目团队其他人员要求具有本行业两年（含）以上相关工作经验，业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高，人员专业结构合理。④具备工程造价审核能力，能够对项目中涉及的工程造价等内容进行评审。⑤具备对信息化升级改造、信息系统运维类等信息化项目的审核能力。 ★3.对项目负责人的要求：项目负责人须提供注册会计师证书复印件（须能明确体现出有效年检情况。如年检情况为二维码形式，须同时提供扫描二维码后生成的年检凭证内容页以证明其年检有效性，未提供扫描二维码后的年检凭证内容页的无效）。 4.对审核质量的要求：供应商****政府主管部门的有关法律、法规以及采购人约定的有关财务、会计、审计方面的程序和规定，客观公正、实事求是地对项目进行审核，确保审核依据充分，程序严谨合规，结果科学公正；供应商要建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案，在具体项目审核时，严格按规定程序组织实施，保证各环节的审核质量。项目审核结果要经项目负责人、驻场代表、审核人员审核，并按照会计行业管理的有关要求加盖执业资格章和供应商公章。 5.对审核效率的要求：供应商成交后接受项目委托，应按采购人规定的时限完成任务。接到采购人通知后，应于2个工作日内明确受委托项目的具体负责人员并领取评审资料。供应商到采购人处领取资料后，如果发现评审资料不齐全暂不能进行评审的，应于3个工作日内一次性列出详细清单书面提交至采购人，采购人通知预算单位及时予以补充，资料补齐后通知供应商领取。评审资料齐全的项目，应根据项目情况制定详细评审计划方案，明确完成审核的具体时限报采购人同意，并按时完成评审提交初稿。原则上，预算项目10个工作日内完成初步评审意见，并提交采购人复核。采购人复核提出的意见和建议，由供应商审核原因造成的应在3个工作日内修改完成或反馈，未经采购人批准不得延期。项目结束后，5个工作日内按相关要求进行项目资料整理并归档。驻场代表要随时跟进项目工作进度并做好记录，特殊情况应及时向采购人报告。 6.其他要求：投标人要严格执行国家的法律法规，遵守职业道德准则和独立审核准则，有良好的社会信誉，遵守国家有关保密规定和廉政规定，遵守采购人内部相关管理制度，不得向项目单位另行收取任何费用，不得对外泄露在审核过程中获知的审核项目的任何资料、信息。供应商没有被责令停业、没有被暂停或取消投标资格、财产没有被接管或冻结，最近三年内没有骗取中标（成交）或严重违约情形、没有不良从业记录，也没有违反法律、法规和规章的其他情形。 7.预算评审工作成果包括但不限于项目评审报告（含工作底稿）。 备注：以上要求需提供①人员配备方案（包含但不限于人员名单、是否为注册会计师、职称情况、专业构成情况等）；②项目团队具备注册会计师资格人员需提供注册证书复印件，具备中级会计师及以上职称人员需提供职称证书复印件；③项目团队所有人员本行业工作年限需提供有效证明材料，其中驻场代表为三年（含）以上（形式不限）；④驻场代表相关工作经验需提供合同关键页复印件、甲方联系人、电话，体现驻场代表参与的成果文件等相关证明材料（如驻场代表签字并盖章页、审核人员名单等，形式不限）。 四、项目服务期 评审委托期为合同生效之日起至2025年10月30日。 五、付款条件 1.评审费用报酬的具体结算方式为：根据采购人确认的实际发生金额据实结算。若结算金额未超过封顶总价，以实际结算金额进行结算；若结算金额超过封顶总价，则以封顶总价金额进行结算，超出封顶总价的部分由乙方自行承担。本项目封顶金额为肆拾万捌仟元整，最终据实支付的款项总额不得超过预算金额40.8万元。 2.采购人将于合同签订生效后15个工作日内支付首款，待合同期满，成交供应商交付全部成果并经采购人验收合格后【20】个工作日内，采购人方向成交供应商结算合同尾款，且根据实际完成项目数量多退少补。（具体要求详见合同） 注：标注 ★ 内容为不允许偏离的实质性要求和条件，供应商须完全满足，如出现负偏离则视为无效响应。	40.8
2		预算评审论证评估服务项目（第2包）	一、项目概况 按照《****办公厅****人大预算审查监督重点向支出预算**策拓展的实施意见》《**市市级财政支出事前绩效评估管理办法》****财政局预算 双评审 机制等文件要求，组织人大代表、行业专家等，组建专家组，对局2025年度约50个预算项目及市对区转移支付开展事前绩效评估工作；探索事前绩效评估与预算评审联动开展，结合项目事前绩效评估情况，对约16个事前绩效评估项目开展预算评审。强化项目管理，夯实预算编制基础，提高资金使用效益。本项目采购标的为预算评审论证评估服务。 二、工作内容 （一）论证评估 1.准备阶段（9月）：供应商根据预算申报材料内容及时间进度安排，明确事前绩效评估工作程序和相关要求。 2.事前绩效评估阶段（10月）：供应商负责筹备事前绩效评估会议，复核项目单位提交的材料，组织人大代表、行业专家等组建专家组，对局2025年度预算项目及市对区转移支付资金进行事前绩效评估。 （1）召开专家预审会。供应商组织召开专家预审会，工作组和专家对提交的资料进行审核，并独立发表预审意见，出具补充资料清单。 （2）补充完善资料。各预算项目处室（单位）按照补充资料清单，在5个工作日内提交补充资料。 （3）召开正式论证评估会。正式会由专家组组长主持，预算处室（单位）就项目政策内容进行汇报，汇报时间不超过15分钟。专家组对项目必要性、可行性、经济性、效率性、效益性等开展论证评估，形成评估意见。出具予以支持、部分支持、调整完善后支持、不予支持的意见。论证评估工作要点如下： 项目必要性。主要评估项目设立是否与国家及**市法律法规、国民经济和社会发展规划、行业规划等相符；是否与主管部门职能相关，是否有迫切的现实需求；立项目标是否明确合理，是否有确定的评估对象和范围；与其他项目或政策是否交叉重叠，是否经过充分调研和前期论证，是否属于财政资金支持范围等。 项目可行性。主要评估项目实施条件是否可行，包括项目的组织机构是否健全，职责分工与管理制度是否明确；项目实施方案是否可行，包括计划进度安排是否合理可行，技术方案是否成熟、先进、经济、高效；行业备案信息等是否齐备，未来实施是否具备可持续的条件和环境保障。项目投入是否可行，是否在不同方案中有技术标准经济性的比较。 项目经济性。主要评估项目成本测算依据是否充分；成本控制措施是否科学有效；在既定目标下投入成本是否达到最小化程度，是否考虑替代方案成本节约情况。 项目效率性。主要评估项目预期产出是否清晰明确；是否反映了既定投入水平下的最大产出；产出数量与质量是否与预算申请相符；产出指标值是否合理、细化、量化、可考核。 项目效益性。主要评估项目预期效益是否合理、可实现；是否反映了既定投入水平下的最优经济效益、社会效益和环境效益；各项效益所对应的指标值是否量化、可评价；可实现的效益是否得到利益相关者的认可。 3.事前绩效评估意见反馈阶段（10月）。反馈评估意见，并结合意见对项目修改情况进行复核，对评估结论为调整完善后支持的项目组织专家复审。 4.事前绩效评估报告撰写及提交阶段（11月）。供应商根据专家组评估意见，复核项目文本和资料，汇总项目结论，****民政局事前绩效评估工作报告，分析评估结果，并提出有关建议或意见，协助采购人完成项目评估相关工作。 具体工****财政局要求执行。 （二）预算评审（部分论证项目） 采购人在论证评估项目中，选取约16个项目，由供应商开展项目预算评审工作，并在财政预算 二上 ****财政局惯例，预计12月15日左右）出具项目评审报告。 1.评审任务类别 项目预算评审包括财务类、信息化类、工程建设类等项目；协助进行评审项目相关数据信息的整理汇总；其他评审任务。 2.主要工作 （1）了解项目基本情况及相关政策，掌握拟评审项目的重点内容，根据项目特点制定预算评审工作的具体方案； （2）根据评审资料清单要求复核已收集相关材料的完整性，对项目单位提供的数据与资料进行整理与分析，并针对项目具体情况提出补充资料清单，并负责对评审资料的具体要求做出解释； （3）依据各级财政部门及采购人的相关政策及规章制度，对项目单位报送的预算评审材料实施具体评审工作，按照要求撰写评审报告（含工作底稿），评审过程中做好工作记录，并根据采购人复核意见进行补充修改； （4）根据需要组织相关专业人员进行现场踏勘，现场核实项目建设情况，查阅相关延伸资料； （5）整理工作底稿，进行资料归档以及其它后续事项等。实际工作量根据采购人年度工作需求据实安排。 三、工作要求 （一）论证评估 1.供应商应具有充裕的专家人才**，****人大代表、行业专家等为事前绩效评估工作把关，保证论证评估结论的科学合理，有与本项目工作相适应、相对稳定的专业人才队伍。****行政事业单位提供论证评估的工作经验。项目团队至少29人，其中：配备项目负责人1人（具备高级职称及以上证书，从业10年以上，具有相关事前绩效评估业绩），负责日常的协调等管理工作，合同履行期内不得变更项目负责人，如确需变更，应在变更前14日内向甲方提出申请，并取得甲方书面同意；专家组成员不得少于20人，一般包括业务专家、财务专家、管理专家等（至少含副高级职称或调研员以上职务1人）。 2.相关工作开展标准及时限要求。严格按照《****办公厅****人大预算审查监督重点向支出预算**策拓展的实施意见》《**市市级财政支出事前绩效评估管理办法》等相关文件要求执行。合同履行期间，国家有关部门颁布最新的相应标准及规范的，以最新的标准及规范为准。根据项目特点，****财政局要求，制定满足项目实际需求的具体项目方案并制定严格的保密措施。 3.供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且在经营活动中没有重大违法记录。 （二）预算评审（部分论证项目） 供应商需针对委托项目评审工作内容在响应文件中阐述达到以下服务要求的保证措施并做出相应承诺。 1.对项目团队的要求：供应商应组建以熟悉委托项目领域为主的项目团队服务于采购人，项目团队不少于5人，由项目负责人、一名驻场代表及其他人员组成。按照采购人指定地点审核，应尽可能保证团队人员固定，原则上不得更换团队人员。供应商确需更换人员的，应提前报采购人批准且做好人员交接培训。所更换人员条件不得低于原项目团队中承诺人员，合同期内仅能更换一次。特殊时段项目数量较多时，供应商应按磋商活动中承诺配齐专业人员，在规定时限内完成评审任务，确保项目审核的质量和时效。因年度预算批复前项目委托较为集中，出现多个评审项目同时委托评审的情况时，供应商须对于人力成本等因素予以充分考虑，且不能以任何形式将项目再次委托给其他中介机构。****行政事业单位提供预算评审的工作经验。 2.对技术力量的要求：①供应商应明确指定项目负责人配合采购人工作，财务审核、会计审计工作经验丰富；项目负责人执业年限至少五年（以注册执业证书初始注册时间为准）；②驻场代表要求本行业三年（含）以上相关工作经验，具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，熟悉财政评审管理制度，能够随时跟进各个评审项目进度。③项目团队其他人员要求具有本行业两年（含）以上相关工作经验，业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高，人员专业结构合理。④具备工程造价审核能力，能够对项目中涉及的工程造价等内容进行评审。⑤具备对信息化升级改造、信息系统运维类等信息化项目的审核能力。 ★3.对项目负责人的要求：项目负责人须提供注册会计师证书复印件（须能明确体现出有效年检情况。如年检情况为二维码形式，须同时提供扫描二维码后生成的年检凭证内容页以证明其年检有效性，未提供扫描二维码后的年检凭证内容页的无效）。 4.对审核质量的要求：供应商****政府主管部门的有关法律、法规以及采购人约定的有关财务、会计、审计方面的程序和规定，客观公正、实事求是地对项目进行审核，确保审核依据充分，程序严谨合规，结果科学公正；供应商要建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案，在具体项目审核时，严格按规定程序组织实施，保证各环节的审核质量。项目审核结果要经项目负责人、驻场代表、审核人员审核，并按照会计行业管理的有关要求加盖执业资格章和供应商公章。 5.对审核效率的要求：供应商成交后接受项目委托，应按采购人规定的时限完成任务。接到采购人通知后，应于2个工作日内明确受委托项目的具体负责人员并领取评审资料。供应商到采购人处领取资料后，如果发现评审资料不齐全暂不能进行评审的，应于3个工作日内一次性列出详细清单书面提交至采购人，采购人通知预算单位及时予以补充，资料补齐后通知供应商领取。评审资料齐全的项目，应根据项目情况制定详细评审计划方案，明确完成审核的具体时限报采购人同意，并按时完成评审提交初稿。原则上，预算项目10个工作日内完成初步评审意见，并提交采购人复核。采购人复核提出的意见和建议，由供应商审核原因造成的应在3个工作日内修改完成或反馈，未经采购人批准不得延期。项目结束后，5个工作日内按相关要求进行项目资料整理并归档。驻场代表要随时跟进项目工作进度并做好记录，特殊情况应及时向采购人报告。 6.其他要求：供应商要严格执行国家的法律法规，遵守职业道德准则和独立审核准则，有良好的社会信誉，遵守国家有关保密规定和廉政规定，遵守采购人内部相关管理制度，不得向项目单位另行收取任何费用，不得对外泄露在审核过程中获知的审核项目的任何资料、信息。供应商没有被责令停业、没有被暂停或取消投标资格、财产没有被接管或冻结，最近三年内没有骗取中标（成交）或严重违约情形、没有不良从业记录，也没有违反法律、法规和规章的其他情形。 7.预算评审工作成果包括但不限于项目评审报告（含工作底稿）。 备注：以上要求需提供①人员配备方案（包含但不限于人员名单、是否为注册会计师、职称情况、专业构成情况等）；②项目团队具备注册会计师资格人员需提供注册证书复印件，具备中级会计师及以上职称人员需提供职称证书复印件；③项目团队所有人员本行业工作年限需提供有效证明材料，其中驻场代表为三年（含）以上（形式不限）；④驻场代表相关工作经验需提供合同关键页复印件、甲方联系人、电话，体现驻场代表参与的成果文件等相关证明材料（如驻场代表签字并盖章页、审核人员名单等，形式不限）。 注：标注 ★ 内容为不允许偏离的实质性要求和条件，供应商须完全满足，如出现负偏离则视为无效响应。 四、工作成果 （一）论证评估 2025年项目论证评估工作成果包括但不限于以下几个方面： 1.项目论证评估专家工作手册（含论证内容、论证程序、专家论证意见表等）。 2.项目论证评估工作报告。****财政局统一格式编制工作报告，报告正文包括评估对象基本情况、评估采用的方式方法、评估的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等内容。事前评估报告附件应包括项目、政策的绩效目标申报表。 3.专家组论证评估意见表。 4.项目论证评估结果汇总表。 5.事前评估资料汇编，包括但不限于项目单位提交的事前申报材料、预算绩效报告，以及评估过程中的评估专家意见等。 （二）预算评审（部分论证项目） 2025年预算评审工作成果包括但不限于项目评审报告（含工作底稿）。 五、服务期限及地点 （一）自合同生效之日起至2024年12月15日。 （二）服务地点：****。 六、验收 验收主体：采购人； 验收时间：完成合同项下所有工作后10个工作日内，中标人提出验收申请； 验收方式：采购人组织验收； 验收程序： 1.合同执行完毕，成交供应商提供验收材料和服务类项目履约验收单； 2.采购人根据履约验收单对供应商提供资料进行验收； 3.采购人确认验收结果； 验收内容：合同项下所有内容，包括交付成果数量、质量、完成时间等； 验收标准：达到合同要求。 七、付款条件 （一）事前绩效评估 1.事前绩效评估（即论证评估）费用报酬的具体结算方式为：根据采购人确认的实际发生金额据实结算。若结算金额未超过封顶总价，以实际结算金额进行结算；若结算金额超过封顶总价，则以封顶总价金额进行结算，超出封顶总价的部分由乙方自行承担，本部分封顶金额为伍拾万零肆仟元整，最终据实支付的款项总额不得超过预算金额伍拾万零肆仟元整。 2.采购人将于合同签订生效后15个工作日内及合同期满后分两次支付事前绩效评估费用。待合同期满，成交供应商交付全部成果并经采购人验收合格后【20】个工作日内，采购人向成交供应商结算合同尾款，且根据实际完成项目数量多退少补，若结算金额超过封顶总价，则以封顶总价金额进行结算。（具体要求详见合同） （二）预算评审（部分论证项目） 1.评审费用报酬的具体结算方式为：根据采购人确认的实际发生金额据实结算。若结算金额未超过封顶总价，以实际结算金额进行结算；若结算金额超过封顶总价，则以封顶总价金额进行结算，超出封顶总价的部分由乙方自行承担。本部分封顶金额为壹拾万零贰仟元整，最终据实支付的款项总额不得超过预算金额壹拾万零贰仟元整。 2.采购人将于合同签订生效后15个工作日内及合同期满后分两次支付评审费用。待合同期满，成交供应商交付全部成果并经采购人验收合格后【20】个工作日内，采购人方向成交供应商结算合同尾款，且根据实际完成项目数量多退少补。（具体要求详见合同） 八、保密措施 1.妥善保管文件资料。在论证评估、预算评审过程中，对项目单位提供的各项目申报资料、项目单位信息等各种重要资料，配备专人进行妥善保管。 2.不随意对外泄露被论证评估、预算评审单位情况。供应商应遵守职业道德，对参加论证评估的工作人员从严要求，对于被论证评估、预算评审单位的相关情况，不得随意对外泄露。	60.6

二、评审标准
第1包

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务部分 （15分）	业绩经验	15分	供应商提供自2021年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得3分，本项最多得15分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2	服务部分 （75分）	对服务内容的理解和分析	10分	对供应商提供的针对本分包预算评审工作内容的理解和分析进行评审。 （1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得10分； （2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得8分； （3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得6分； （4）理解全面性、针对性一般、分析全面性和透彻性一般，重难点分析不全面的，得4分； （5）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分； （6）未提供得0分。
		预算评审工作方案	8分	供应商应制定预算评审工作方案，明确预算评审工作内容、流程、程序等。 （1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分； （2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分； （3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分； （4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分； （5）未提供不得分。
		评审资料清单复核方案	8分	供应商应制定评审资料清单复核方案，明确评审资料清单复核工作内容、流程、程序等。 （1）方案内容完整，整理工作严谨周密，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分； （2）方案内容较完整、整理工作严谨，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分； （3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分； （4）方案内容及条理性有所欠缺，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分； （5）未提供不得分。
		评审材料实施具体评审方案	8分	供应商应制定评审材料实施具体评审方案，明确评审材料实施具体评审工作内容、流程、程序等。 （1）方案内容完整，记录及报告详实严谨，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得8分； （2）方案内容较完整、记录及报告基本详实，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得6分； （3）方案内容基本完整，记录及报告较详细，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分； （4）方案内容及条理性有所欠缺，记录及报告不详细，逻辑混乱，不严谨，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得2分； （5）未提供不得分。
		报告范本	5分	对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。 （1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得5分； （2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较强，得4分； （3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分； （4）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分； （5）未提供不得分。
		质量保证措施	8分	对供应商针对本分包预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。 （1）质量保证措施全面、可行，针对性强，得8分； （2）质量保证措施较全面，可行性、针对性较强，得6分； （3）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得4分； （4）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得2分； （5）未提供不得分。
		进度控制措施	6分	对供应商针对本分包预算评审工作提供的进度控制措施进行评审。 （1）进度控制措施全面、可行，针对性强，完全满足或优于采购项目对审核效率的要求，得6分； （2）进度控制措施较全面，可行性、针对性较强，满足采购项目对审核效率的要求，得4分； （3）进度控制措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，基本满足采购项目对审核效率的要求，得2分； （4）进度控制措施全面性、可行性、针对性较差，无法完全满足采购项目对审核效率的要求，得1分； （5）未提供不得分。
		保密措施	5分	（1）保密措施全面、可行，有针对性，得5分； （2）保密措施较全面、可行性、针对性较强，得4分； （3）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分； （4）保密措施全面性、可行性、针对性较差，得1分； （5）未提供不得分。
		项目团队	9分	综合考虑供应商针对所投分包组建的项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。 （1）拟派本项目团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得9分； （2）拟派本项目团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、团队成员具有本行业两年（含）以上相关工作经验，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得6分； （3）拟派本项目团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、团队成员有一定经验，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得3分； （4）拟派本项目团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分； （5）未提供不得分。
			5分	（1）提供拟派项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分；（须提供证书复印件并加盖供应商公章） （2）每提供一份有效的拟派项目负责人主审的业绩证明材料得1分，最高得2分。（提供相关业绩证明材料）
			3分	提供拟派驻场代表本行业三年（含）以上相关工作经验证明材料得3分。 备注：提供体现驻场代表参与的成果文件等相关证明材料（形式不限）。
3	价格 （10分）	满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价） 10。此处最后报价指经过报价修正，****政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
合计100分

第2包

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务部分 （10分）	企业业绩及经验	5分	供应商提供2020年1月1日起至今，与本分包相同或相似的论证评估服务业绩经验，每提供1个业绩得1分，本项最多得5分。每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。
			5分	供应商提供自2020年1月1日起至今，与本分包相同或相似的预算评审服务业绩经验，每提供1个有效业绩得1分，本项最多得5分。（须附合同首页、内容页、盖章页或相关证明材料复印件并加盖供应商公章）
2	服务部分 （80分）	项目理解及分析	8分	结合项目背景、服务内容等，对本项目的理解及综合分析。 （1）理解全面、针对性强、分析透彻，重难点突出的，得8分； （2）理解较全面、针对性较强、分析较充分透彻，重难点较为突出的，得6分； （3）理解和分析有一定的全面性、针对性，重难点分析有突出内容的，得4分； （4）理解全面性、针对性较差、分析全面性和透彻性较差，有重难点分析的，得2分； （5）未提供不得分。
		论证评估方案	12分	供应商应制定论证评估项目工作方案，明确论证评估工作程序、落实项目相关要求等。 （1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得12分； （2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得9分； （3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得6分； （4）方案内容完整有所欠缺，科学合理性、可行性、针对性较弱的，勉强满足项目需求，得3分； （5）方案内容及条理性欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分； （6）未提供不得分。
		预算评审方案	10分	供应商应制定预算评审工作方案（内容包括但不限于各类项目预算评审工作方案以及数据信息整理汇总等工作方案）。 （1）方案内容完整详实，考虑细致周全，科学合理性、可行性、针对性强的，能够完全满足项目需求，得10分； （2）方案内容较完整详实，考虑较细致全面，科学合理性、可行性、针对性较强的，能够较好满足项目需求，得7分； （3）方案内容基本完整，科学合理性、可行性、针对性一般的，项目需求满足程度一般，得4分； （4）方案内容及条理性有所欠缺，缺乏可行性和针对性的，难以满足项目需求，得1分； （5）未提供不得分。
		专家人才**	10分	供应商应具有充裕的专家人才**。****人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，保证论证评估结论的科学合理。应提供具备专家人才**的说明文件作为证明材料（附人员名单及相关介绍等材料）。 （1）专家人才**充裕，****人大代表、行业专家等为项目论证评估工作把关，得10分； （2）专家人才**较为充足，能够召集部分领域专家人才为项目论证评估工作把关，得5分； （3）专家人才**不充足，不能召集充足的相关领域专家人才为项目论证评估工作把关，得1分； （4）未提供不得分。
		报告范本	3分	对供应商针对本分包提供的报告范本进行评审，包括但不限于报告范本结构是否规范合理，文字表述是否条理清晰、通俗易懂且准确详实、针对性和实用性情况等。 （1）报告范本结构规范合理、条理清晰、内容详实易懂、针对性和实用性强，得3分； （2）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性一般，得2分； （3）报告范本规范合理性、条理性、针对性和实用性较差，得1分； （4）未提供不得分。
		质量保证措施	3分	对供应商针对本分包论证评估及预算评审工作提供的质量保证措施（包括但不限于建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案）进行评审。 （1）质量保证措施全面、可行，针对性强，能够充分保障各项服务内容顺利有序进行，完全满足项目需求，得3分； （2）质量保证措施全面性、可行性一般，有一定的针对性，得2分； （3）质量保证措施全面性、可行性、针对性较差，得1分； （4）未提供不得分。
		项目进度 计划	3分	结合项目背景及项目需求，综合考虑供应商提供的项目进度计划： （1）进度计划安排完善、科学合理，各环节衔接紧凑，可执行性强，能够充分保障项目实施，得3分； （2）进度计划安排不够完善，科学合理性一般，各环节衔接不够紧凑，基本保障项目实施，得2分； （3）进度计划不能完全满足项目需求，不能保障项目实施，得1分。 （4）未提供不得分。
		保密措施	3分	（1）保密措施全面、可行，针对性强，贴合项目需求，得3分； （2）保密措施全面性、可行性、针对性一般，得2分； （3）保密措施有缺失、可行性、针对性较差，得1分； （4）未提供不得分。
		论证评估项目团队 （详见重要说明）	9分	论证评估项目负责人： （1）拟派项目负责人具备高级职称及以上证书，得3分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章） （2）每提供一份有效的拟派项目负责人参与的事前绩效评估业绩证明材料得2分，最高得6分。（提供成果文件关键页等有效业绩证明材料并加盖供应商公章）
			6分	拟投入的论证评估项目团队中的专家配置情况（不含项目负责人）： 投标人提供的项目团队中具有中级职称（含）及以上人员的，每提供一人得1分，本项最高得6分。 （须提供证书复印件并加盖供应商公章）
			5分	综合考虑供应商针对本项目组建的论证评估项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。 （1）人员配备齐全，组成稳定，结构合理，专业性强，职责分工明确，经验丰富，综合素质高，得5分； （2）人员配备基本齐全，组成较稳定，结构相对合理，专业性一般，职责分工不够明确，经验稍显不足，综合素质一般，得4分； （3）人员配备不够齐全，组成较稳定，结构合理性较差，专业性较差，职责分工不明确，经验较少，综合素质较差，得2分； （4）人员配备不足，组成不稳定，结构不合理，专业性不强，职责分工不明确，经验不足，综合素质不高，得1分。 （5）未提供任何项目团队组建文件或人员证明材料，得0分。
		预算评审项目团队 （详见本表重要说明）	3分	提供拟派预算评审项目负责人的执业年限在五年及以上（以注册执业证书初始注册时间为准）得3分。（须提供证书复印件并加盖供应商公章）
			5分	综合考虑供应商针对本项目组建的预算评审项目团队情况（附人员配备方案、资历及相关经验证明等材料，并加盖供应商公章）。 （1）团队人员数量充足，架构合理、分工明确，资质齐全、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，具备对工程造价项目及信息化类项目的审核能力；团队人员稳定、人员更换方案满足采购需求，得5分； （2）团队人员数量较充足、架构合理性一般、人员分工清晰、资质较全面、驻场代表及团队成员相关工作经验满足采购需求，团队人员较稳定、人员更换方案满足采购需求，得4分； （3）团队人员数量基本满足需求、架构合理性较欠缺、人员分工和资质普通、驻场代表及团队成员相关工作经验基本满足采购需求，团队人员基本稳定、人员更换方案基本满足采购需求，得2分； （4）团队人员数量不足、架构合理性较差、人员分工和资质较差、团队成员经验欠缺，不能保证团队人员稳定、人员更换方案无法满足采购需求，得1分； （5）未提供不得分。
3	价格 （10分）	论证评估部分价格得分： 满足磋商文件要求的最后报价（综合单价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价） 7。最后报价（综合单价指）是最后报价各分项单价之和。此处最后报价指经过报价修正，****政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
		预算评审部分价格得分： 满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价） 3。此处最后报价指经过报价修正，****政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第三章《评审方法和评审标准》3.2、3.3。
合计100分

三、其他事宜
1、本公示在****网站（http://www.****.net/）发布，有关单位和个人如对公示内容有异议，请在2024年08月08日17:00（**时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购代理机构反馈。
2、采购代理机构联系方式：
名称：****
地址：**市东**朝内大街南竹杆胡同6号**INN 3号楼9层
联系方式：李辰、王秋凌，010-****4483、****9122

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2024年08月05日