行政处罚决定书

豫 1324 环罚决字〔 2024 〕15 号

**市****公司

统一社会信用代码：xxxxxx

地址：**省南****工业园

法定代表人：梁爽

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 5 月 16 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你公司在从事产生含挥发性有机物废 气的生产和服务活动过程中，未按照规定使用污染防治设施。

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的录像、照片; 环境影响评价文件（摘 录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据；营业执照; 未规范使用污染防治设施的照片。

根据以上查明的事实，2024 年 5 月 31 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 1324 环责改字〔2024〕5 号），责令你单位立即启用污染防治设施。

2024 年 5 月 31 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查。

我局于 2024 年 5 月 31 日对**市昌华医疗器械有限公 司整改情况进行复核，该公司已整改完成。

2024 年 6 月 25 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 1324 环罚告字〔2024〕10 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩的权利。

我局于 2024 年 7 月 1 日收到**市昌华医疗器械有限 公司递交的陈述申辩书。**市****公司在环境问 题发生后，积极配合，主动整改，为营造良好营商环境，案件符 合从轻处罚的裁量基准，建议从轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按 照规**装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共 和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定 安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放。”的规定。

依据《中华人民**国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，****政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规** 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《**省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1 裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造 等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产 和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁 量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行 为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余 裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：28550。

参照《**省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》，第八条第三种情形第二项和第六项：“生态环境行政处罚 适用裁量基准确定处罚金额后，可以根据违法行为的性质、情节、危害后果等内容，综合考量，依照本规则（可以）不予处罚、从 轻处罚、减轻处罚或者从重处罚。（三）从轻处罚情形；6.其他 依法应当从轻行政处罚的 ”的规定，该公司的违法行为符合裁量 基准适用规则（修订）的从轻处罚情形，建议对**市昌华医疗 ****公司从轻处罚，处罚金额减免20%。经集体会议研究 决定，此案件事实清楚，程序合法，符合相关规定，同意对** 市****公司从轻处罚，处罚金额减免 20% 。