（修订稿）

第一条 为加强焉耆县农村饮水工程运行管理,保障农村饮水安全,改善农村居民生活、生产条件，根据《中华人民**国水法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、****政府办公厅《关于建立健全农村饮水安全管理责任体系全面提升管理能力的通知》和****人民政府令第223号《**维吾尔自治区农村供水管理办法》、****水利厅《关于做好农村供水保障进一步巩固脱贫攻坚成果的通知》精神，结合本县实际，制定本方案。

第二条 本方案所称农村饮水工程，是指农村集中供水工程，包括：千人以上集中供水工程、千人以下集中供水工程的取水设施、水厂、泵站、公共输配水管网以及相关附属设施。

第三条 全面落实农村饮水安全管理“三个责任”。根据国务院对农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制的要求，全面落****人民政府的主体责任，水行政主管部门的行业监管责任，****中心的运行管理责任。

****政府是农村饮水安全的责任主体，对本县农村饮水安全工作负责，统筹本县农村饮水安全工作。制定工程建设和农村饮水工程运行管理方案并监督实施。负责工程建设资金和工程运行管理经费的筹措落实，明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。各乡镇（场）对辖区内饮水安全工作负责，统筹本辖区农村饮水安全工作。

县水行政主管部门，对本县农村饮水安全工程建设和运行管理负直接责任。落实本县农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。按照“补偿成本、公平负担”原则，**发展和改革委，科学制定供水水价。指导供水单位制定农村饮水安全应急预案，并加强培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。

****服务中心对本县农村供水安全负责，向用水户提供符**质、水量标准的供水服务，保障正常供水。****水厂管护责任，做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护工作。****水厂要明确责任人并向社会公布。

实行县、乡、村三级运行管理体系，乡镇政府是本乡镇农村饮水安全的责任主体，****村委会是农村饮水安全的责任主体，建立乡镇和村级管水人员名单和联系方式台账。分散供水工程由农户自行管理。

县生态环境部门负责检测“千吨万人”农村饮水水源水质,并及时将检测结果通报水利部门和供水单位。

县卫生健康部门负责检测出厂水和管网末梢水水质,并及时将检测结果(具备CMA资质)通报水利部门和供水单位。

第四条 明晰农村饮水工程产权。

（一）国家投资建设的集中供水工程，其所有权归国家所有。

（二）国家、集体、个人共同投资建设的集中供水工程，其所有权由国家、集体、个人按出资比例共同所有。

第五条 创新农村饮水工程运行管理模式

按照“谁投资，谁所有，谁受益，谁负担”的原则，推进农村饮水工程产权制度改革，通过确权颁证等方式，明晰工程的所有权、经营权和管理权。要营造有利市场投融资的环境，积极引入市场机制,引导社会资金和民营资本等参与农村饮水工程建设和运行管理。

按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，****公司，实行专业化管理。千吨万人供水工程，要健全完善运行管理规章制度，推行企业化运营和专业化管理。千吨万人以下供水工程，因****公司、****协会、村集体或委托专人管理等模式。鼓励以县或乡镇为单元，探索政府购买服务、政府与社会资本**、租赁承包等方式，推行专业化管理和服务。

第六条 ****服务中心按照工程设计的水压标准，保持不间断供水或者分时段供水。因工程施工、设备维修等确需暂停供水的，应当提前24小时告知用水单位和个人，并在24小时之内恢复供水，同时向县水行政主管部门备案。

供水设施维修时，有关单位和个人应当给予支持和配合。暂停供水时间超过48小时的，****服务中心应当采取应急供水措施。

第七条 ****服务中心应当加强对农村饮水安全工程供水设施的管理和保护，定期进行检测、养护和维修，保障供水设施安全运行。

第八条 严禁任何单位和个人擅自拆、装、改动供水设施，严禁擅自在农村饮水安全工程输配水管网上接水。需**和改建供水管道的用水户，经县水利局批准后，****中心进行**和改建。

第九条 农村供水工程不承担除人畜饮水之外的绿化及其它供水。

第十条 为确保供水工程设施完好和正常运行,供水管理单位需确定管理人员的“责、权、利”，供水设施实行统一管理，分片维修。****服务中心****水厂及供水管网的安全生产管理，建立规范的供水档案管理制度。水源水位变化记录、水质消毒记录、设备检修记录、生产运行报表、运行日志和安全生产记录等资料应当真实完整，并有专人管理。

第十一条 工程管理范围:供水工程从水源到主、支管道以及配套设施,全部****服务中心统一管理,并实施更新、维修、养护。入户管网以内部分的维修、养护由用水户负责管理。

第十二条 水表井由用户配合负责做好水表防冻、井盖防压等方面的管护。

第十三条 ****服务中心必须每月进行供水成本核算，按供水总量、售水总量、水厂自用水量和用电量、工资总额、维修费用等管理费用、固定资产折旧费、大修理费进行成本核算，保证固定资产折旧费、大修理费的提取，固定资产折旧费、大修理费提取后由专户储存，严禁任何人挪作他用。

第十四条 ****服务中心要制定财务管理制度，定期进行财务审计，发现问题及时处理。

供水实行用水计量，按方收费，所收水费任何单位和个人不得截留、挪用。

第十五条 供水计量收费管理。包括:

(一)为减少管理环节，避免搭车收费，减轻农民负担，****服务中心要做到供水到户，计量到户，收费到户，服务到户。

(二)农村饮水安全供水按照先缴费后用水的原则。水表是供水计量征收水费的依据，用水户必须安装符合工程要求的智能IC卡水表，实行水卡预购用水制，到指定的供水点刷卡(水量)缴费。

(三)因水表发生故障致使水表计量不准或无法计量时，非人为原因，按前三个月的平均用水量征收水费。

第十六条 鼓****服务中心使用自动化控制系统、信息管理系统和节水技术、产品和设备，降低工程运行成本，提高供水的安全保障程度。

第十七条 任何单位和个人都有保护农村饮用水水源、农村饮水安全工程设施的义务，有权制止、举报污染农村饮用水水源、损毁农村饮水安全工程设施的违法行为。

第十八条 ****政府水行政主管部门应当划定农村饮水安全工程设施保护范围，经批准后予以公布。****服务中心应当在保护范围内设置警示标志。

在农村饮水安全工程供水主管道两侧各3米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物、种植林带等危害农村饮水安全工程的行为。

第十九条 建立完善农村供水应急预案。健全完善焉耆县农村供水应急预案和万人工程供水应急预案。明确水量不足、管网爆管、水源遭受污染等情况下的应急处置措施，成立应急抢修队伍，做好物资储备。要完善重大供水事项上报机制，发生水源污染等突发供水事件时，启动相应的应急响应，综合采用启动应急备用水源、及时抢修维修和拉水送水等方式有效处置，切实保障群众基本生活用水需求。

第二十条 如计量设施及用水方法发生改变，参照新办法执行。

第二十一条 ****水利局负责解释。

第二十二条 本方案自公布之日起30日后执行，有效期五年。《关于印发焉耆县农村饮水工程运行管理实施方案 和农村饮水安全工程运行管理经费实施方案的通知》（焉政办发〔2020〕34号）同时废止。